许纯祯《西方经济学》（第3版）笔记（第8章 一般均衡、市场失灵与政府的微观经济政策）

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许纯祯《西方经济学》（第3版）第八章 一般均衡、市场失灵与政府的微观经济政策

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一、交换与生产的一般均衡 1．交换的一般均衡

（1）交换的一般均衡的含义及条件

交换的一般均衡是指在社会生产和收入分配状况既定的条件下，通过要素所有者之间的交换使得交易者达到效用最大化的均衡状态。假如有两种商品和两个消费者，如图8-1所示，现在要决定在A、B两个消费者之间分配X、Y两种商品。图中的E点如果再作改动，无论向哪个方向都会对A或B产生不利的影响。

图8-1 交换的一般均衡

因此交换的一般均衡的条件应该是消费者的各自商品组合选择达到这样的一种状态：如果再作任何一种改变，都不可能使任何一个人的境况变好或不变而不使另一个人的境况变坏。用数学语言来说，在E点上消费者A和B的两条无差异曲线正好相切，因此，这两条无

AB?MRSXY差异曲线的边际替代率正好相等，即：MRSXY。

（2）契约曲线

消费者A和B都有无数条无差异曲线，把这些曲线的切点连接在一起可以得到一条表示一般均衡的曲线，这就是契约曲线。在图中就是连接两个原点的曲线。交换最终达到的均衡状态称为交换的帕累托最优。它是这样一种状态，在这种状态下，任何使得某些人状况变好的改变都会使得另一些人的状况变坏。

（3）效用可能性边界曲线

效用可能性边界曲线是在社会产出水平既定的情况下，社会成员可能达到的最大效用（福利）。除非社会的产出水平增加，否则社会成员的效用水平不会超过这一效用可能性边界线。但是改变X和Y的相对产出水平将会改变效用可能性边界曲线的形状。由上述契约

?。曲线可以导出消费者的效用可能性边界曲线或称为效用可能性曲线。如图8-2中的GSGS效用可能性边界曲线上的点与契约曲线的点是相对应的。

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图8-2 效用可能性边界曲线

2．生产的一般均衡

（1）生产的一般均衡的含义及条件

生产的一般均衡是指在生产技术和社会生产资源总量既定的情况下，社会对于资源的配置使得产品产量达到最大的状态。现在假定用两种资源A、B来生产两种产品X和Y。如图8-3所示，生产的一般均衡点是E点。在图中，把利用A和B两种资源生产X和Y两种产出的两种等产量线的切点连结起来，可以得到生产一般均衡的契约曲线。如图中连接两个原点的曲线所示。

图8-3 生产的一般均衡

生产的一般均衡条件还可以表述为，在E点上，表示X和Y的两条等产量线正好相切，

AA?MRTXY因此，这两条等产量线的边际技术替代率正好相等，即MRTXY。

（2）生产可能性边界

图8-4的生产可能性边界TT?是从图8-3的生产契约曲线推导出来的。根据这两个图形，可以从生产要素的投入空间变换到产品转换空间，生产可能性曲线可用转换函数表示：T?X,Y??0。

生产可能性曲线上的点对应着生产契约曲线上的点。因为生产契约曲线上的点都是有效率的，所以生产可能性曲线上的点是社会在资源与技术水平既定的条件下可能达到的最大产量。生产可能性曲线以外的点是不可能达到的产量水平，曲线内的点是资源配置的无效率点。

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图8-4 生产可能性曲线

（3）边际转化率

从一种产品的生产转换为另一种产品的生产的难易程度用MRT来表示。例如，从X商品的生产转换为Y商品的生产的边际转化率可以表示为：

dX?T/?X ?dY?T/?Y边际转换率反映了产品转换的机会成本。MRTXY表示为了多生产一单位X，社会不得

MRTXY?不减少Y产品生产的数量。产品转换曲线凸向原点表明边际转换率是递增的。

3．生产和交换的一般均衡

（1）生产和交换一般均衡的条件

交换达到均衡并不能保证生产也同时均衡，生产达到均衡同样也不能证明交换同时也达到均衡。要使生产与交换同时达到均衡必须具备一定的条件，使生产与交换同时均衡的条件是任何两种商品在生产中的边际转换率等于对于每一个消费者来说这两种商品在消费中的边际替代率，即：

ABMRTXY?MRSXY?MRSXY

从社会既定的资源状况出发，假定社会资源已经达到了最优配置，于是可以得到生产的

契约曲线，将其转换为图8-5中的生产可能性曲线TT?线。这条曲线上的任何一点都表示在给定一种产品。在生产可能性边界上任选一点，比如S点，来讨论生产与交换的一般均衡。

图8-5 生产和交换的一般均衡

如果在交换的一般均衡中能够找到一个均衡点，使该均衡点的边际替代率等于S点的边际转换率，就达到了交换与生产的一般均衡。

在生产可能性边界上的S点处构造一个交换的一般均衡图形，并可以得到一条契约曲线CC?。在契约曲线CC?找到一个边际替代率与S点的边际转换率相等的点。如图8-5中的E点，消费者A所消费的X商品的数量为X0A，所消费的Y商品的数量为Y0A；消费者B所消费985/211历年真题解析,答案,核心考点讲义,你想要的都在这→ 经济学历年考研真题及详解

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的X商品的数量为X0B，所消费的Y商品的数量为Y0B，无差异盐线a和无差异曲线b是相切

AB的，其切线的斜率与生产可能性曲线S点切线的斜率相等，满足MRTXY?MRSXY ?MRSXY（2）完全竞争市场可以实现交换与生产的一般均衡

完全竞争的市场经济机制可以实现交换与生产的一般均衡。由上述所讲的生产要素定价理论可以知道：

W?PX?MPL?X?PY?MPL?YR?PX?MPK?X?PY?MPK?Y

其中W为劳动的价格，R资本的价格；PX为X商品的价格，PY为Y商品的价格；

?MPL?X、?MPK?X分别表示用劳动L和资本K生产X商品的边际产量；?MPL?Y、?MPK?Y分

别表示用劳动L和资本K生产Y商品的边际产量。在均衡条件下：W/R?MRTSLK。

而从消费者行为理论中，有：PX?PY?MRSXY。从而得到：

R?PY?MRSXY?MPK?X

W?R?MRTSLK?PYMRSXY?MPK?XMRTSLK

对于资源配置而言，最重要的是确定商品与要素的相对价格，因此，我们可以确定某一

种商品的价格，比如Y商品的价格，令PX?1，便可以根据商品的边际替代率、要素的边际技术替代率确定各种商品的价格。

二、市场失灵及其原因 1．市场失灵的含义和原因 在市场失灵的情况下，市场价格既不等于该商品的边际社会收益，又不等于该商品的边际社会成本。市场经济运行往往偏离帕累托最优状态。新的市场失灵是以不完全信息、信息的有偿性以及不完备的市场为基础的；而原始的市场失灵是与诸如公共物品、污染的外部性等因素相联系的。

2．非对称信息与市场失灵

非对称信息是指市场上买方与卖方所掌握的信息是不对称的。有些市场中是卖方掌握信息较多，买方掌握的信息较少。一旦供求双方所掌握的信息出现不对称，在此种情况下所导致的均衡结果对社会来说是一种无效率的状况。信息不对称导致的效率损失有：

（1）逆向选择问题

逆向选择是指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品必将把好的商品驱逐出市场的现象。当交易双方的其中任何一方对于交易可能出现的风险比另外一方知道更多时，就会出现逆选择问题。

（2）道德风险

道德风险是指个人在获得保险公司的保险后，降低防范意识而采取更冒险的行为，使发生风险的概率增大的动机。它会破坏市场的运行，严重的情况下会使得某些服务的私人市场难以建立。

（3）委托—代理问题

委托—代理问题是指由于委托人不能确切地了解代理人的行为，代理人可能追求他们自985/211历年真题解析,答案,核心考点讲义,你想要的都在这→ 经济学历年考研真题及详解

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己的目标而以牺牲委托人的利益为代价的情况。一旦出现委托—代理问题，其后果不仅是企业所有者的利润受损，也会使资源配置的效率受损，因为在没有委托—代理问题的情况下，社会将生产出更高的产量。

三、市场失灵与微观经济政策 1．政府职能和微观政策目标 （1）制定法律规则 为克服市场失灵，政府必须致力于形成市场机制能够有效发挥作用的经济环境。手段有： ①制定各种法律。制定维护市场运行的制度和法律，如私有财产法、自由贸易法、货币信用制度、企业法，等等。这是必须由政府建设的“基础设施”。

②政府作为裁判员，维护和强制执行经济活动的规则。 （2）保持稳定增长

经济增长是政府和社会政策目标体系中最重要的目标。因为市场机制失灵，资本主义经济周期波动起伏，出现失业、通货膨胀等，政府必须通过各种经济的、行政的和法律的手段，对社会总供给与总需求的总量和结构进行调节，减缓经济周期波动，防止严重的失业和通货膨胀，实现国民经济稳定增长。

（3）影响资源配置，提高效率

这个经济职能包括两方面：即提供公共服务和限制垄断力量。

①提供公共服务，发展社会福利。在公共物品生产和存在的外部效应的范围和领域内，市场不能有效发挥作用，政府需要代替市场出面干预和调节，来保证这些政府部门的资源得到合理有效的配置。

②限制垄断势力，维护自由竞争。为了消除垄断势力的不良影响，保护自由竞争，政府颁布反垄断法案，反对企业的过度集中和企业间勾结达成垄断协议，还针对大公司与大工会在工资谈判中的问题，做出一些关于调整价格和经济关系的法律规定。

（4）收入再分配

市场机制调节作用在促进经济效率提高的同时，也造成了收入分配的不均等，为达到社会公平，政府通过税收、补贴政策和转移支付等方式，进行收入的再分配。

（5）微观经济政策目标 ①平等与效率的含义

微观经济政策的一个目标是收入均等化。平等是社会成员收入均等化。但由于收入与财产存在密切关系，平等也应该包括财产均等化。西方经济学主要是强调机会平等，同时也要保障社会成员的一定生活水平。

效率就是资源配置达到最优状态的结果。资源配置不合理，使用不当，利用不充分，这就是效率损失。效率反映了一个国家的发展水平，反映了人力与物力资源是否发挥最大用处、得到充分的利用。

②平等与效率交替的必然性

从整个社会角度看，劳动者得到的收入是市场对其提供的劳动的质与量的评价和报酬，也是鼓励其继续提供劳动的手段。如果收入没有差别，劳动者得不到鼓励和刺激，经济效率必然要降低。所以，有利于效率又不利于平等，有利于平等又不利于效率，这就是平等和效率交替的必然性。平等与效率之间存在的替代关系在两者变化时并不是对称的。如果假设其他条件不变时，在一定限度内，个人收入增加，可以使效率较大幅度增加，但是超过一定限度，个人收入的继续增加，将使个人和社会效率下降。若反过来，超过一定限度后，再缩小收入差距，效率将迅速下降，导致一种无效率的状态。

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平等与效率之间的交替关系影响政策。平等与效率都是社会要达到的目标，二者间又存在此消彼长的交替关系，这就影响到经济政策的制定和实际运行。

2．促进竞争，反对垄断

垄断的存在给社会来了危害和损失，主要表现为资源浪费和社会福利的损失。 （1）垄断存在的弊病

①垄断企业不像完全竞争厂商，力图降低成本。 ②引起其他浪费。为谋求垄断地位或者阻止竞争，可能要支付游说费或为了保护专利而支付诉讼费。

③垄断侵入与渗透到政治领域，可能导致政治权力过分集中。 ④垄断地位的确立和加强，会造成经济和技术出现停滞趋势。 因此，政府必须反对垄断，推动竞争，让市场机制充分发挥作用。 （2）反垄断政策

①对由中小企业构成的轻工业部门与零售业商业部门，鼓励有利的自由竞争，采用禁止性的反垄断策略；

②对公用事业和自然具有垄断性的部门，实行国家垄断；

③对重工业部门，垄断有利于最佳规模经济的实现，只宜于实行有限的反垄断政策，允许垄断的存在，对其行为进行适当的管制。

（3）公共管制

公共管制是西方政府对公用事业的价格和产量的管制。公共管制分两类：一类是对自然垄断行业的管制。另一类是对非自然垄断行业的管制。

①自然垄断行业中电话电报、电力、煤气、自来水等企业规模大，单位成本低、利润高。公用事业管理委员会对这些企业进行管制，规定最高价格。如图8-6所示。如果不进行管制，垄断厂商按照MR?MC最大利润原则确定产量为Q1，价格为P1，高于平均成本，厂商获得超额利润。现在对厂商进行管制，确定最高限价。当价格是P2时，产量为Q2，价格等于边际成本但高于平均成本，厂商仍然可以获得超额利润。当最高限价为P3时，产量为Q3，价格等于平均成本，厂商只能获得正常利润。

图8-6 对垄断的管制

②非自然垄断行业的公共管制，是公共管制从自然垄断行业扩大到了非自然垄断行业。微观经济学认为，在这些行业施行公共管制的结果会使成本和价格提高，保护现有厂商而反对新的竞争者。因此，应该取消这些行业的公共管制。

3．公共物品和公共选择 （1）公共物品

公共物品是由公共部门生产的，或指私人不愿意生产或者无法生产而由政府提供的产品。公共物品具有非排他性和非竞争性。公共物品的非排他性是指不管人们是否付费，都不985/211历年真题解析,答案,核心考点讲义,你想要的都在这→ 经济学历年考研真题及详解

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能排除他们对该物品的消费；公共物品的非竞争性是指某人对该物品的消费并不影响他人对该物品的消费。

（2）公共物品的需求和供给

公共物品的特征与市场失灵决定了公共物品只能由政府来生产或提供。要使资源能够有效配置，政府应该提供公共物品的数量可以用图8-7来说明。在私人产品的市场上，假定有A、B两个消费者，在图（a）中，DA、DB两条需求曲线水平相加得到市场的需求曲线D，供给曲线为S。当价格为P0时，A的需求量为QA，B的需求量为QB，总需求量为QT。QT就是最佳产量，处在市场需求曲线与供给曲线的交点上。

图8-7 私人产品和公共物品的价格与数量

由于公共物品消费量是人们共同消费这一物品的总量。因此，要确定消费者愿意为这一数量的公共物品支付多少费用，必须把每个人对此公共物品的需求曲线纵向相加，他们总共支付的价格是各个支付价格的总和。在图8-7（b）中，在产量是Q0时，消费者A愿意支付的价格是PA，消费者B愿意支付的价格是PB，则价格总和为PT，Q0是最佳产量。 在现实生活中，社会成员越多，社会提供的公共物品就越低于最佳数量。公共物品产量的决策往往通过投票来决定。成本—收益分析和公共选择理论是公共物品决策和提高效率的重要工具。

（3）成本—收益分析

成本—收益分析是对某公共投资项目预期收益的现值给予估计，然后同它预期所需要支出的成本相比较，以求出该项目可能产生的全部收益与全部成本的比率，最后将各项目之间的比率加以比较，决定取舍，做出决策。成本—收益分析运用中，对每一个项目的成本和收益，要注意区分和计算五个方面：

①实物成本与收益和货币成本收益； ②直接成本与收益和间接成本与收益； ③有形成本与收益和无形成本与收益； ④中间成本与收益和最终成本与收益； ⑤内部成本与收益和外部成本与收益。

这一切都要用价值形式核算总金额，如果收益和成本的比率大于1，说明该项决策方案可行；如果小于1，则是亏损，此方案不可取。收益和成本比率越大，就越值得投资兴办。

（4）公共选择理论 ①非市场集体决策。非市场集体决策是相对于市场个人决策而言的。这种决策有两个特点：一是非市场的，二是集体的。西方经济学家认为，公共物品生产的资源配置问题，不可能通过市场靠看不见的手来解决，而要通过政治市场来解决。

②集体决策规则。西方学者认为，在公共物品方面，关于生产什么、生产多少的问题，985/211历年真题解析,答案,核心考点讲义,你想要的都在这→ 经济学历年考研真题及详解

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选民们的观点各异，其意见分歧只能通过政治过程进行商议，得到协调。投票规则是指在各种可供选择的方案中作出取舍的程序和方法。公共选择理论认为可以表现集体决策规则特点的有两种投票规则：

a．一致同意规则，是指候选人或方案要经过全体投票人赞成才能当选或通过的规则。凡是按这个规则通过的方案都是最优的，可以实现帕累托最优状态。但是这种规则决策成本太高，一项提案要一致同意，必须要耗费大量时间和人力、物力。并且会导致威胁恫吓，一些人为了使方案通过，威胁恫吓反对者，令他们投赞成票。

b．多数规则。候选人或方案只需要经过半数以上投票人赞成就能当选或通过的这样一种规则。多数规则分为简单多数规则和比例多数规则。简单多数规则规定，赞成票过半数，提案就算通过。比例多数规则要求赞成票应占投票的一个相当大的比例。

③民主无效率。民主虽然有优点，但是也存在无效率的问题。公共物品的生产不仅取决于个人偏好，而且取决于采用的投票规则。在民主制度下，投票集团的偏好对公共物品的生产会起到决定作用。这样，民主制度就会使一部分人遭受损失。另一个缺陷是不能按成本一收益分析结果选择最佳方案，因为是多数赞成票决定的。

④官员制度和效率。官员制度是指选举所产生的政府官员和被任命的官员以及经过考试录用的官员管理政治事务的制度。政府官员制度效率低的原因在于这一制度的特点：

a．垄断劳务供给，缺乏竞争。西方经济学家认为，政府各部门都提供某种特殊的劳务，是劳务的垄断供给者，由于没有竞争者，没有替代者，没法判断他们的成本和产出。

b．追求规模最大化。政府的官员制度不可能以利润最大化为目标，官员追求的是规模最大化，规模大可以增强在机关预算中讨价还价的能力。

c．浪费最大化。官员们会努力增加自己的薪金，改善工作条件，减轻工作负担，尽量少提供劳务，这样就提高了他们的劳务成本。

公共选择理论的结论是，当代西方经济社会暴露出来的很多问题，不仅反映了市场经济的矛盾交织，而且反映了政治结构弊端丛生。为此，正确的对策是进行政治制度和法规的改革，目标是遏制日趋膨胀的政府势力。

4．外部影响和环境保护 （1）外部影响的概念

当某种商品的生产和消费所产生的效应扩散或波及当事人之外时，就会出现外部经济效果，即外部性，也译为外部效应或外部影响。外部影响有两种：一种是外部经济效应，是好的积极的影响；另一种是外部不经济效应，是坏的消极的影响。

（2）外部不经济使资源配置不能达到帕累托最优

西方经济学家认为，存在外部不经济效应的情况下，私人边际成本等于价格，但却小于社会边际成本，即P?MCP?MCS。这种情况不符合价格等于社会成本的要求，造成了资源配置的不合理，如图8-8所示的情况。假定厂商是完全竞争市场上的生产者，私人边际成本曲线MCP和需求曲线d的交点c决定的产量为QP。在存在外部效应的情况下，其社会边际成本曲线为MCS。厂商虽在此产量上利润达到最大化，可是产造成了消极的外部不经济效应，其社会边际成本大于私人边际成本，高于人们愿意支付的价格。这时，和社会边际成本相比，价格过低，产量过高，资源配置不合理。在这种情况下，只有减少产量，直到价格等于社会边际成本为止。在图中QS点上，P?MCS，资源配置通过减少产量得到了改善。

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图8-8 外部影响

（3）政府对环境污染的管制

政府对外部效应必须进行干预，通过公共政策对造成积极的外部经济效应的人给予补偿，对造成消极的外部不经济效应的人依法索赔。防治污染的政策，具体内容有：

①政府直接管制。制定规章制度，制定具体的科学环境指标和环境标准，作为环境保护的基本准则，必要时通过法院强制执行某些标准。

②制定与实行有利于环境保护的产业结构政策和产业地区配置政策，对具有外部经济效应的环境保护型产业重点扶植、优先发展。限制公害型产业（重化工业）的发展，防止与控制人口密集的各种企事业单位过于集中于城市。

③加强对环境污染产业的管制。具体有三种类型的政策：a．利用税收和津贴手段。b．使用企业合并的办法。c．使用规定财产权的办法。

④扩大政府环境保护经费支出，开展环境保护情报研究和技术开发工作。 （4）科斯定理

通过明确产权解决外部影响问题是以科斯为代表的产权经济学派提出来的。科斯定理表述如下，只要法定权利可以自由交换，且交易成本等于零，那么法定权利的最初配置状态对于资源配置效率而言就是无关紧要的。

科斯定理似乎想说明，在产生外部影响的场合，并不一定需要政府的干预，只要明确界定外部影响的所有权，同样可以解决外部影响问题，达到资源的有效配置。但是，交易成本是围绕着自由交易而发生的任何谈判或使契约强制执行的成本。如果交易成本太大，通过市场也许无法有效地解决外部影响问题，从而使资源达到有效配置。

5．收入分配均等化

在市场经济中按生产要素贡献分配收入，必然出现收入分配的不平等。西方经济学把收入的不平等分为两种：一是来源于机会不均等的收入不平等，二是在机会均等情况下出现的收入不平等。收入均等化的政策措施在两方面发挥作用：

（1）解决机会不均等

机会不均等带来的收入不平等是社会的不公平不合理的体现，也是难以令人接受与容忍的，因此必须努力克服。为实现这个目标，政府采取的措施有：

①政府要为公民提供均等的就业机会。主要调节措施有： a．创造和增加就业机会，实现充分就业。 b．促进人力资源流动。

c．为实现平等就业，政府就要消除种族歧视，性别歧视。

②普及教育，促进教育机会均等。人们受教育与训练程度的差别，会造成收入差距。政府应该制定和实施公共教育政策，提供义务初等教育，发展高等教育，实行专门的培训计划。

③促进财产占有的机会均等。财产占有不均等，必然会带来收入的不均等，财产越多，受益越高。现在西方国家财产不平等大于收入不平等。缩小财产差别的措施包括：

a．征收遗产税，这是促进机会均等最简明的武器之一； 985/211历年真题解析,答案,核心考点讲义,你想要的都在这→ 经济学历年考研真题及详解

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b．对非劳动收入即财产收入（如红利、等）按较高税率征税，对劳动收入实行低税率。 （2）缩小收入差距

直接调节收入水平的手段有：

①税收政策。运用税收政策降低高收入者的收入水平，帮助低收入者提高收入水平，缩小收入差距。一是累进所得税，收入越多，交税越多。二是对奢侈品征收消费税。

②转移支付政策。转移支付是通过一整套社会保障制度实现的。转移支付主要流向低收入家庭。

③价格政策。有三方面的内容：第一，商品价格政策。第二，最低工资政策。第三，利息率政策。由于西方社会经济活动主要或基本调节者是市场机制，这就决定了他们必须把价格政策的运用限制在较小的范围内。

④负所得税政策。如果某家庭收入低于贫困线，就应得到负所得税，即得到一笔津贴；还规定参加工作的人的总收入（工资＋负所得税）要高于不工作人的总收入。

（3）收入分配不均等的衡量 ①洛伦茨曲线

洛伦茨曲线是用来衡量社会收入分配平均程度的曲线，如图8-9所示。图中，纵轴OZ表示国民收入百分比，横轴OX表示人口百分比，对角线OY为收入分配绝对平均的洛伦茨曲线。图中的弧线是实际收入分配曲线，曲线除了O、Y两点外，线上每一点到两轴距离不等，表明占总人口一定百分比的人口拥有的收入在总收入中所占的百分比。弧度越小收入分配越均等。

图8-9 洛伦茨曲线

图8-9（b）表示税前与税后的洛伦茨曲线。最右边的洛伦茨曲线为纳税前的收入分配曲线。纳税后收入向分配均等化靠近，洛伦茨曲线与收入分配绝对平均曲线距离缩短。洛伦茨曲线在不同国家、同一个国家的不同发展阶段都是不一样的。

②基尼系数

意大利经济学家基尼提出的基尼系数是根据洛伦茨曲线作出的判定收入分配平均程度的指标。在图8-9（a）中，表示实际收入分配曲线和收入分配绝对平均曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线和收入分配绝对不平等曲线之间的面积为B，A加B除A的值为基尼系数或洛伦茨系数，公式如下：

CG?A A?B??CG表示基尼系数，如CG?0，表示收入分配完全平等；如果CG?1，表示收入分配完

全不平等。基尼系数在0和1之间。一般情况下，基尼系数小，社会经济发展水平就比较高。

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四、政府失灵

1．经济人模型的推广

公共选择学派认为，人类面临两类基本事务：一类是完全私人性质的，这类事务是由个人在市场上自由作出决策；另一类是集体面临的公共事务，这类事务涉及全社会的福利，必须由全体成员共同决策，即通过一定的政治程序来决策。

同一个人作为市场交易主体，他按个人利益最大化行事，作为公共选择的主体，他则按照公共利益最大化原则行事。公共选择学派认为，对政治领域人们行为规则的传统假定是靠不住的，在“政治立场”上，市场交易领域的经济行为往往会违背社会利益，造成私人成本与社会成本、私人收益与社会收益的差异，因而主张政府干预。公共选择学派认为，在政治市场上，同样存在着私人成本与社会成本、私人收益与社会收益的差异，政治市场上的差异程度取决于一个社会的民主程序、公共选择方式和权力制衡机制的性质。

2．寻租理论 在西方经济学中，租金是指要素所有者获得的收入中超过该要素机会成本的剩余。在现代寻租理论中，租金则是一种由政府干预带来的非生产性收益。克鲁格认为，租金的存在必然刺激人们“寻租”，如同利润的存在会刺激人们“寻利”一样。但是“寻租”往往通过权钱交易来达到，而“寻利”是通过市场竞争，通过资源的合理配置和有效利用实现的。寻租行为首先会导致资源配置偏离帕累托最优状态，而资源配置不合理及其造成的资源浪费使产量下降，从而减少社会福利。其次，寻租活动导致人们把大量经济资源从生产性用途转移到非生产性用途，这类活动只能给个人或特殊利益集团带来收益，而不能增加社会的商品和劳务的供给，属于利益再分配。

克鲁格在认为，政府对经济活动的限制太多会形成租金，同时促使人们寻租。因此，减少寻租行为的根本措施是减少包括诸如许可证控制一类的政府干预行为。

3．对政府失灵的分析 （1）“政府失灵”包括这样几种情况： ①政府干预经济活动没能达到预期目标；

②政府干预虽然达到预期目标，但效率低下，干预成本过高；

③政府干预有效率，也达到预期目标，但从长期看，带来不利的副作用。 （2）出现政府失灵的原因

①政府官员也是经济人，他们也有不同于公共利益的私人利益。在可能的情况下，他们都要谋求自身利益的最大化。

②由于政府机构的低效率和缺乏相应的激励机制，政府要得到充分有效的信息是很难做到的，大多数情况下政府都是在不完全信息状态下进行决策。

③政府干预是有成本的，而且在许多情况下，政府干预的成本是昂贵的。政府干预在本质上也是一种经济行为，只有当其收益高于成本时才是合理的。

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