要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。(20分)
(三)“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。
要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。(20分)
（四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。
要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800一1200字。(40分)
参考答案
(一)根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要
问题。
要求：全面准确，语言简洁，200字左右。(20分)
【参考答案】
积极作用：1.网络媒体已成为高效、迅捷的主流媒体； 2.通过网络向世界人民展示中国、传递友谊； 3.网络已成为政府联系群众的重要方式；
4.以互联网为依托的人肉搜索等手段已成为舆论监督的新武器。 主要问题：1.一些不健康信息借助网络进行传播； 2.滋生了贩卖个人隐私，网络诈骗等新犯罪形式；
3.谣言、诽谤、诋毁等不负责任言论、信息在网上流传，破坏社会稳定， 损坏部分网民的利益。
【思路点拨】
题目要求“分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题”，作答此题时就应从积极作用、主要问题两方面入手进行概括。 阅读材料，材料2、3整段描述的都是网络媒体的积极作用，可以直接加以概括。材料4描述的是网络传播内容存在的主要问题，也可直接概括作答。6、7段分别叙述了“人肉搜索”的积极作用和存在问题，也应在作答中予以体现。对文章全面概括，才能得出要点相对全面的答案。
(二)“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简
要谈一谈对这句话的理解。
要求：观点明确，分析深入，条理清晰．不超过300字。(20分)
【参考答案】
C教授认为“人肉搜索”是一把双刃剑，是说“人肉搜索”这一搜索机制，本身不具备自身约束能力，往往有可能产生正反两方面效果。
一方面，“人肉搜索”能产生积极的作用，“网络反腐”可以使网民对反腐工作有推动和监督的作用，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。
另一方面，“人肉搜索”下不尊重隐私的情况时有发生，超越了法律和道德界限，侵害了他人的公民权，伤害了他人的基本利益。
“人肉搜索”带给社会的影响是利弊并存的，只要妥善加以运用，并加以监管和法律约束，扬利趋避，就能成为弘扬正气，打击丑恶的“网络利器”。
【思路点拨】
这道题目很明显需要运用“正反分析法”对“双刃剑”的两方面都进行分析。 作答此题，首先要申明“说‘人肉搜索’是一把‘双刃剑’”的本意，也就是说“人肉搜索”会产生正反两方面的效果。然后对正反两方面分别展开作答，分别分析“人肉搜索”的积极意义和反面影响。最后表明态度，即对这把“双刃剑”要妥善加以利用，在监管和法律约束下，发挥其优点，成为弘扬社会正气的必要工具。
(三)“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实
际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。
要求：联系实际，见解深刻，切实可行．不超过300字。(20分)
【参考答案】
一、大力扶植发展各类行业协会、商会，建立逐步完善对行业协会、商会的监管机制。监督规范行业协会的各项行为。
二、行业协会、商会应充分发挥自己的行业自律作用。行业协会担负着实行行业自律的重要职责，是完善市场监督体制的重要内容，要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度并制定组织实施行业职业道德准则，大力推行行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。
三、积极推行政、会分开，行业协会要依照法律规章制度独立自主地开展活动，积极探索相关的法律法规，健全相关法规建设。
【思路点拨】
本题给定材料中只就目前英国行业自律的情况进行了介绍，英国是通过网络观察基金会对网络媒体进行行业自律的。从材料中我们只能得到一些具体事例，而且还是“他山之石”。 注意本题题目设定中要求“结合目前我国实际，谈一谈怎样提高网络媒体自律水平”。遇到这样的对策题，应该先联系类似的问题进行思考。后面是有关加强行业自律的对策，尽管一般性的行业自律和网络媒体的行业自律有一定的区别，但是我们从中可以得到相当多的启发。
作答这道题，思路首先应该是从相关问题的对策中获取启发。
题干要求“提高网络媒体的自律水平”，实际上要提高网络媒体的自律水平应该从两方面进行努力：一方面是有关部门应该加强引导；另一方面是行业自律组织应该积极开展自身工作，发挥自身优势。
所以这是一道典型的有两个不同的实施主体的对策题。
作为各级政府部门应积极扶持网络媒体的行业协会，并且研究探索相关的各项行政立法、各项政策，引导网络媒体健康发展。而作为网络媒体的自律组织——网络媒体行业协会，则应该通过制定自身行业标准、守则等方式倡导文明办网、严格自律。同时应该借鉴题目给定材料中的相关提示，如签订行业自律相关协议，拓展举报渠道，收集筛选公共投诉，配合相关部门查处各种违法行为。
(四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。
要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800一1200字。(40分)
【参考答案】
携手共建和谐网络
——致广大网民的一封公开信
各位网民大家好：
随着我国社会经济水平的迅猛发展，互联网已经进入了千家万户，我国网民数量已跃居世界第一。网络生活已经成为了广大网民学习、工作、生活中必不可少的一部分。
互联网在悄然改变着我们的生活方式，网络新闻让我们坐视天下；即时通讯让我们沟通自如；娱乐视频让我们欢笑不迭；网络议政让我们指点江山……对于长期扎根网络的网民朋友来说，互联网已成为了大家共同的虚拟家园。在互联网上，家事国事天下事，都是您的身边事；亲人故人陌生人，都是您的身边人。同时，互联网还肩负起让世界客观看中国的重大使命，对几次重大事件的迅捷、详实的报道向世界呈现了一个开放的、热情的中国，向世界人民传递了中国对友谊、和平的向往。
然而，互联网在服务民众、服务社会的同时，也产生了诸多不良影响。互联网
就像一把双刃剑，一方面为信息流通带来了极大便利，另一方面，互联网自由、宽松的环境，使得网络成为了少数不文明网民的发泄工具，利用网络发表的恶意诽谤、恶意中伤等各种不负责任言论屡见不鲜。同时，网络还成为了滋生犯罪的温床，利用网络进行的诈骗、涉黄等犯罪现象有愈演愈烈的趋势。
网络是我们共同的精神家园，我们应该拿出网络建设者的姿态，共同建设好互联网环境，让互联网健康、良性发展。我们要从自身做起，在网络发言时，不污言秽语，不胡言乱语，不传播低俗信息，不炒作不实信息。充分利用好互联网这一自由、宽松的环境，意见不合可以相互探讨，但切忌谩骂攻击；反应问题可以直言不讳，但切忌夸大诽谤。人之所以说话，其原始动机当然都是为了表达见解，而不是想证明自己浅薄，只有真诚和美好的发言才能收获由衷的赞美和感叹。我们要做负责任的、三思而言的发言人，不能做口无遮拦的大炮筒。
当我们在互联网上受到诈骗、涉黄信息的骚扰时，不能听之任之，更不能肆意传播。我们还要拿出网络管理者的姿态，及时举报相关违法信息，做网络不法信息的终结者，切断传播渠道，使其他网民，特别是青少年网民免受不法信息的侵害。青少年是使用网络的主力军，由于生理和心理都处于发育阶段，接受新鲜事物能力强，但分辨是非能力、控制力较差。一旦受到不法信息特别是涉黄、涉毒信息的诱惑，很容易走上歧途，甚至迈向犯罪的深渊。因此，各位网民应尽一己之力，为洁净网络环境添劲加力，为下一代的健康成长创造和谐环境。
让我们每一位网民都成为和谐网络的营造者，健康网络的管理者，为互联网环境的和谐、健康发展出力，把互联网建设成为最美好的精神家园，让互联网联通世界，联通你我，成为清洁、绿色的信息交流大道。
市精神文明办公室
二零零九年四月二十六日
【思路点拨】
文章要求写一封“致网民的公开信”，这就不同于议论文形式的申论文章题。既然是公开信的形式就要注意写作格式，要有起首语（对读信人的称呼）、落款和发信时间。作为公开信，内容上要更具宣传性，所述内容要更具普遍性、真实性。要使读者产生共鸣，已达到公开信的发布目的。
针对此文，首先要对互联网的优点进行阐述，而后再对网络中常见问题予以提出，指明危害的严重性和受害面的广泛性。而后，指出对青少年网民的恶劣影响，引起广大网民共鸣，从而起到宣传效果。
公务员联考申论真题及参考答案(湖北、陕西、天津)
