高效节水灌溉项目建设目标任务和布局
第一节 指导思想与建设原则
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神为指导，以提高四省区水土资源利用效率，促进粮食增产、农业增效和农民增收为主要目的，通过合理开发水土资源，大力推广高效节水灌溉技术，建立健全节水灌溉工程长效运行机制，强化管理和服务，综合采取水利、农艺、农机和管理等措施，大幅度提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全。
二、建设原则
1、因地制宜，科学布局。根据各地自然地理和经济社会条件、水土资源状况、农业生产布局和土地经营方式等，科学确定发展规模，合理选择技术路线、工程模式和管理方式。优先改造已有工程设施，新增水源工程要严格进行水资源论证。
2、突出重点，连片推进。重点推广大型喷灌、膜下滴灌等高效节水灌溉技术，集中连片建设，规模化发展，注重形成稳定的、具有一定标准的基础设施，发挥工程整体效益，提高运行管理水平。
3、政府主导，多方参与。发挥各级政府在组织领导、资金投入、规划实施、项目管理等方面的主导作用，强化部门合作，建立协调机制，充分调动广大农民及社会力量参与工程建设和管理的积极性。
4、建管并重，强化服务。按照建得成、用得起、管得好、长受益的要求，加强工程建设和管理，完善服务体系和技术支撑，建立健全管理体制和运行机制，确保工程质量和效益。
三、编制依据 1、政策法规及规划类
《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发［2011]1号）和中央水利工作会议精神；
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要》；
《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》（国办发[2009]47号）；
《全国水资源综合规划》（水利部，2010年）； 《全国节水灌溉“十二五”发展规划》等相关规划。 财政部《关于支持黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁四省区实施“节水增粮行动”的意见》及中央领导批示。
2、技术标准
《灌溉与排水工程设计规范》GB50288； 《节水灌溉工程技术规范》GB/T50363； 《喷灌工程技术规范》GB/T50085； 《微灌工程技术规范》GB/T50485；
《农田管道输水灌溉工程技术规范》GB/T20203； 《机井技术规范》（SL256-2000）；
《水利建设项目经济评价规范》SL72等相关技术标准。
高效节水灌溉项目建设目标任务和布局
