浅析国内外构建新型农业服务体系的经验
模式比较
论文关键词:农业服务体系 农业服务模式 合作社 论文摘要:国内外现代农业服务模式构建的经验，对现代新型农业服务体系的研究具有重要的借鉴意义。本文主要比较分析国内外现代农业服务模式的相似性和不同性，为具有中国特色的新型农业服务体系构建提供必然的依据。
农业服务体系，也有称为农业综合服务体系、农业社会化服务体系，是指按照农业生产和农村经济发展的客观需要，通过量种经济形式和经营形式，多层次、多环节、多回路的彼此联系、彼此配合的全面系统化的服务，达到各类生产要素的优化组合，增进农业生产和农村经济发展，取得最佳社会经济效益的网络体系，是综合性解决三农问题的一种机制。它是和农业生产部门(农场和农户)紧密联系在一路的，从而组成了一个包括农用物资的生产和供给、农业生产、农产品收购、贮存、运输、加工、包装和最终产品销售等环节在内的农业综合体(或称农工商综合体)。它包括系统结构、服务模式、运行机制、保障机制等各方面的内容。它运用社会各方面的力量，使经营规模相对狭小的农业生产经营单位适应市场经济的需要，克服自身的规模较小的弊病，取得大规模生产效益的一种社会化的农村经济组织形式。这种服务体系的发育程度，是衡量现代农业发展水平的重要特点。世界上一些农业发达的国家，都有适合本国特点的社会化
服务体系，作为农人进入市场的桥梁和纽带。我国农业的社会化服务组织、服务内容、服务模式、服务的方式和手腕，在最近几年来有了较大的发展，但还很不适应，与发展现代农业的要求、与广大农人群众的要求相差甚远。这就要求咱们对此进行相似性与不同性的对比分析，寻觅差距所在。
一、国外现代农业服务模式
纵观国外尤其是农业发达国家的服务体系建设情况，其农业服务体系大体都处于成熟期，成为现代农业经济的一个极为重要的组成部份。通过连年发展，农业服务组成了政府、合作社和私人公司三个层次的网络体系，即公共农业服务系统、合作组织农业服务系统、私人（公司）农业服务系统，三者之间相辅相成，彼此协调，互有所补而又自我发展，形成了“政府+农户”、“私人（公司）+农户”、“农业合作组织+农户”三种常见的农业服务模式。
一、“政府+农户”服务模式
政府的公共政策对农业的发展和合作事业的发展，具有举足轻重的影响，政府对农业服务的支持主要通过农业教育、农业科研和农业推行三个方面进行，政府通过立法手腕，形成了一个完整的农业教育农业科研农业推行的公共农业服务体系。政府不仅承担着从战略角度统筹、计划、引导、援助等增进农业发展的统筹计划任务，还为农业发展提供一系列服务，如科技服务、金融服务、基础设施建设服务、农用生产资料供给服务和农产品销售服务等，使公共农业服务系统加倍充满了活力。
二、“私人（公司）+农户”服务模式
私人的农业生产服务公司，包括独立经营的家庭企业、合股企业
和股分公司，主要为农业提供系统的购销、加工和产中服务，其服务范围几乎涉及所有领域。为农业提供服务的私人公司，不仅在农业生产的组织、协调中发挥着重要的作用，而且及时客观地反映市场运行状况，成为调节农业产品结构和组织生产的“指示器”，使得农业相关联的工商企业基于高度的专业分工成立起稳定的契约关系，从而形成以农业生产为中心的由不同行业所组成的农业物流供给链供销一体化体系，通事后向一体化（主如果农用物资供给商与农场主的结合）与前向一体化（主如果农场主与农产品销售商的结合）为农业提供生产和经营方面的各类服务，在客观上适应了生产力发展和生产社会化的要求，对国家农业经营管理方式的变革、推动产业结构高级化乃至农村社会经济发展等方面，均起了重大的作用。
3、“农业合作组织+农户”服务模式
在农业服务体系中，合作组织系统为农人提供销售、购买、信贷、运输、仓储、浇灌乃至电力、电话、医疗保健、住房、植保、浇灌、家畜品种改良等方面服务。农村合作经济组织，即各类类型的农业合作经济组织、协会，是农人群众在志愿的基础上通过联合而成立起来的，具有全方位的服务性质，其宗旨是代表农人的利益，为农人服务，其服务内容以流通领域的生产要素供给与农产品加工、销售服务和生产进程中的科技服务为主，重点是产前和产后服务，同时具有较强的专业性要求。国外农人合作组织通过连年发展，因各国的政治、经济、社会文化条件不同，而形成了不同的类型，按照它们的显著特征，可以划分为以下三种类型：第一类是以德国、法国为代表的专业合作社，主要特点是专业性强，以某一产品或某种功能为对象组成合作社；第二类是以美国、加拿大为代表的跨区域
浅析国内外构建新型农业服务体系的经验模式比较
