未富先老”是现阶段中国人口老龄化的特点

未富先老”是现阶段中国人口老龄化的特点

“未富先老”是现阶段中国人口老龄化的特点

杜鹏/杨慧（中国人民大学人口与发展研究中心）

原载《人口研究》2006年第6期 近年来，中国人口老龄化越来越引起广泛关注，\未富先老\也作为中国人口老龄化的重要特点被高频率运用。例如，2006年10月26日在百度网站只要键入\未富先老\关键词，能搜索出约68，500条信息，若键入\中国未富先老\能搜索出约63，900条信息；在中国期刊全文数据库中，若对\未富先老\进行全文搜索，能搜索到108，745条记录，若搜索\中国未富先老\能够搜到80，207条记录，其中有14条记录以\未富先老\作为篇名；在新版人民日报图文数据检索系统中，若将检索时间区间限定在1980年元旦到2006年10月30日，共有20篇文章提及\未富先老\，其中有4篇以\未富先老\命名。 \未富先老\通常被看作我国人口老龄化的重要特点，一般指我国在经济不够发达、人民生活不够富裕的条件下，65岁及以上老年人口比例已达到7%，提前步入老龄社会。即我国工业化还没有完成，老龄化就提前到来了。①「引自《人民日报》白天亮的\老龄化、城镇化、就业形式多样化——社会

保障面对新挑战\，2004-09-14（14）。」英国的《经济学人》杂志近期发表的一篇文章突出反映了人们对中国人口老龄化\未富先老\特点的看法：中国目前面临的一个难题是，中国还没有富裕起来，中国人口就老化了。②「引自中国财富网，

http://www.zgcfw.com/article/2/2006/200607101464-2.shtml\，外看中国：中国人是'未富先老'\」 虽然绝大部分人已约定俗成地将\未富先老\作为我国人口老龄化的重要特点而广泛使用，但实际上并不是人人都赞成这一提法。知名投资银行高盛近日也发布报告指出：中国会在步入老龄化之前，先成为一个发达国家，中国不会未富先老。③「引自二十一世纪管理培训网，http://www.21emr.com\，高盛：中国不会未富先老将早一步成发达国家\」 由于\未富先老\被广泛使用时缺乏系统论证，无法回答我国到底是不是\未富先老\？为什么说我国\未富先老\？\未富先老\是发展中国家的普遍特点还是中国特色？以及我国是否会永远\未富先老\？而这一系列问题都将对我国老龄社会政策的制定和执行产生广泛影响，因此上述问题急待回答。本文将力争回答这些问题。 1\未富先老\提法的由来 \未富先老\的提法最先是在什么时候由谁提出来的？根据我们所能够检索到的文献资料\，未富先老\最早是由中国人民大学人口研究所邬沧萍教授提出的。邬沧萍教授在1986年出版的《漫谈人口老化》一书

中，介绍了人口老化的有关概念、剖析了人口老化的成因及其在我国社会主义条件下的特点，并把我国人口老龄化和经济发展水平与发达国家进行了对比。邬沧萍教授在该书中指出：发达国家的人口老化是在工业化、现代化出现以后，人口出现明显老化时，这些国家工业化程度、劳动生产率和人均国民收入都已达到相当高的水平。所以，人们普遍认为人口老化是发达国家特有的人口问题，是\富国的人口病\「引自邬沧萍的《漫谈人口老化》，沈阳：辽宁人民出版社，1986：36～37.」一个国家经济实力强大，对付人口老化一般说来比较容易。我国现在是个发展中国家，还是个穷国，而预计在本世纪末人口就会变成老年型。那时我国人民生活不过是小康水平，人均国民生产总值还达不到今天许多发达国家的1/10，与他们达到同样老化程度时的经济发展水平相比也低，有人比喻我们是\穷国患了富国的人口病\这一论述实际是后来把\未富先老\作为我国人口老龄化重要特点的雏形。 20世纪80年代末，邬沧萍教授在讲话中最先使用了\未富先老\一词。此后\，未富先老\开始被人们广泛使用。 从邬沧萍教授率先将\穷国患了富国的人口病\概括为我国人口老龄化的特点并使用\未富先老\一词，至今已有20年时间。到2000年末我国65岁及以上老年人口占总人口的比例达到7%，开始进入老龄社会。同时，2000年我国人均GDP达到855美元，⑤「根据中国统计年鉴-2001（电子版）表3-1

国内生产总值和100美元=827.74元人民币计算而来。」人民生活水平达到了小康；尽管如此，我国2000年的人均GNP 仅为840美元，⑥「引自国家统计局的《国际统计年鉴-2003》，中国统计出版社，2003：52.」但仍不到英、法、美、德、日等发达国家20世纪80年代初的1/10.更为准确的比较应当是与发达国家人口老龄化达到7%时的经济水平进行比较，尽管这些国家进入老龄社会的年代都比我国早，但我国人均GNP 仍与之存在明显差距。由此可见，邬沧萍教授当时概括的我国人口老龄化\未富先老\的特点是在预测的基础上做出的正确判断。 2中国是否\未富先老\ 要回答中国是否\未富先老\，需要从中国人口年龄结构是否\已老\和中国是否\未富\两方面着手，分别进行相应的分析和对比后才能得出最终答案。 2.1中国是否\已老\ 所谓\未富先老\中的\老\是指我国人口年龄结构已经进入老年型，而对于人口是否是老年型，通常使用的衡量标准是老年人口比例及其他相关指标。《人口老龄化及其社会经济后果》⑦「引自United nations（1956），《The Agingof Population and Its Economic and Social Implications》」提出了划分人口类型的方法，在《人口学方法与资料》①「引自Henry S.Shryock，Jacob S.Siegel and Associates （1976）。《The Methods and Materials of Demography》。ACADEMIC PRESS.」中通过用老龄化程度指标体系来划分人口年龄类型，该指标体

系包括：65岁及以上人口占总人口的7%以上、0～14岁人口在30%以下、老少比达到30%以上、年龄中位数在30岁以上，达到以上标准则属于老年型人口。 ②「引自邬沧萍的《社会老年学》北京：中国人民大学出版社，1999：139.」2000年末我国65岁及以上老年人口比例达到7%，0～14岁少儿比例为22.89%、老少比为30.41%③「引自国家统计局的《年龄结构（2000年）》

http://www.stats.gov.cn/was40/gjtjj-detail.jsp ？channelid =52984=5.」、年龄中位数为30.8岁④「引自邬沧萍、杜鹏的《中国人口老龄化：变化与挑战》北京：中国人口出版社，2006：34.」，我国上述四个指标值均已达到该指标体系的要求，这说明我国人口年龄结构已进入老年型，也就是说我国已进入老龄社会，或者说我国人口年龄结构\已老\ 那么，中国是否\未富\呢？ 2.2中国是否\未富\ 比较我国是否\未富\，可以通过使用人均GNP 、按PPP （购买力评价法） 计算的人均GDP 、工业化水平等经济指标和反映社会发展水平的城市化、社会保障等指标进行衡量。 2.2.1与发达国家经济和社会发展水平比较 比较我国是否\未富\，最直接的方法就是比较发达国家65岁及以上人口达到7%时，人均GNP 的水平是否高于我国2000年65岁及以上人口达到7%时的水平。但是由于一些发达国家进入老龄社会的时间很早，例如法国、瑞典在100多年前就已经