基于知识产权视角的种业国际竞争力提升方略
文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
知识产权是指由人类智力劳动成果依法产生的专有权利。种业领域知识产权的范围主要包括植物新品种权、专利权、商标权、商业秘密权、着作权、地理标志等，其中植物新品种权和农业生物技术专利是中国种业知识产权的主要保护形式。（本文中的种业知识产权仅以植物新品种权和农业生物技术专利为研究目标）
后金融危机时代，由于知识创新和知识产权的作用日益强化，世界种业发展呈现出围绕知识产权来构建企业核心竞争力的重要特征。面对新的国际竞争形势和机遇，跨国种业巨头纷纷以知识产权为“武器”加强对发展中国家的市场掠夺。反观国内，中国种业发展面临四大安全问题：品种安全、质量安全、数量安全和行业安全。前三个安全实质上是创新的问题，与知识产权紧密相关。行业安全折射的是国际竞争问题。这种竞争，从表象上看是经济实力的竞争，实质上是科技创新能力与知识产权的竞争。在激烈的种业国际竞争中，跨国种业巨头凭借技术和资本优势，千方百计以知识产权、基因专利、技术壁垒等手段，对中国种业实行压制，并持续增强科技创新能力、竭力保持和扩大与中国种业的知识鸿沟，以维护其科技先发地位在国际经济贸易中的竞争优势。面对跨国种业巨头咄咄逼人之势，全面提高中国种业知识产权创造、保护、运用和管理能力已成为中国种业发展的迫切要求。
1．中国种业知识产权发展现状与国际竞争力分析 世界种子贸易状况与中国种业竞争态势
如图1所示，1970-1985年世界种子贸易额增长缓慢，仅从8亿美元增长到亿美元，1985年以后开始放量增长，2008年达到72亿美元，增加近60亿美元，年均增长%以上，远高于1970-1985年的年均增长率%。其中2004-2008年的4年间，世界种子贸易额增长27亿美元，占近40年的总增长额的%。由于种子具有商品和物化技术的双重属性，种子贸易就不仅仅是简单的有形商品贸易，还具有知识贸易的重要特征。随着农业国际化和知识经济的迅猛发展，世界种子贸易数量还会呈现不断增长的趋势。 图1 1970-2008年世界种子贸易量的增长 资料来源：国际种子联盟（ISF）
中国不仅是世界上潜力巨大的种子市场，同时也是重要的种质资源、种子选育和种子生产国。据国际种子联盟（ISF）统计资料显示，2008年全球种子的市场销售额为365亿美元，其中美国国内种子市场规模最大，为85亿美元，占全球种子市场份额的23%；其次是中国为40亿美元，约占11%（详见表1）。
表1 部分国家或地区国内种子市场规模（）
序位 国家或地区 国内市场规模（亿美元） 全球占比（%） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 美国 中国 法国 巴西 印度 日本 德国 意大利 阿根廷 加拿大 85 40 20 15 15 15 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 俄罗斯 西班牙 澳大利亚 韩国 英国 墨西哥 波兰 土耳其 台湾 南非 5 4 4 4 3 3 序位 国家或地区 国内市场规模（亿美元） 全球占比（%） 资料来源：国际种子联盟（ISF） 从表2可以清楚地看到，在争夺世界种子市场的激烈竞争中，少数发达国家占据着主导地位。种子出口额居前4位的分别是美国、荷兰、法国和德国，出口总额达亿美元，占全球种子贸易总额的%。中国的种子出口额为11300万美元，占全球种子贸易总额的%，进口额为13600万美元，约占2%，这意味着在国际种子贸易中中国处于种子净进口状态。中国虽然拥有世界上第二大的种子市场，但在世界种子市场竞争中，得到的国外市场份额少，而失去的国内市场份额多，显然处于市场竞争的劣势地位。 表2 2008年部分国家或地区的种子进出口额 （百万美元）
出口 序国家 位 1 美国 1176 出口额 例（%） 位 1 美国 772 占全球比 进口 序国家 进口额 （%） 占全球比例
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 荷兰 法国 德国 加拿大 丹麦 智利 匈牙利 意大利 墨西哥 比利时 阿根廷 奥地利 中国 日本 英国 西班牙 澳大利亚 以色列 巴西 1072 1015 493 378 355 281 254 253 181 154 120 116 113 104 80 79 79 73 55 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 法国 墨西哥 荷兰 意大利 德国 西班牙 加拿大 乌克兰 俄罗斯 比利时 英国 日本 波兰 中国 匈牙利 奥地利 希腊 罗马尼亚 土耳其 482 432 401 394 382 332 267 245 239 200 196 152 141 136 111 100 87 83 82 资料来源：根据国际种子联盟（ISF）数据整理 由于规模大、资金雄厚，跨国公司拥有的各种知识产权，无论在数量上还是质量上都是其他类型企业难以企及的，这在很大程度上成了其控制和垄断市场的有力武器。如表3所示，品种权拥有量居前六名的国家分别为美国、日本、荷兰、韩国、澳大利亚、法国，其中美国、荷兰、法国的种子出口额排名分别为第一、第二和第三位，并且仅此三个国家的种子出口额就占据了世界种子出口市场的半壁江山。知识产权的本质特征就是垄断性，即知识产权所有人在一定地域和时间内享有知识产权的垄断权利。因此，在种业国际竞争中，谁拥有更多的知识产权，谁就取得了市场的主动权和发展的优先权。
2000年中国颁布实施《种子法》，国内种子市场对外资渐次开放，蓄势已久的跨国种业巨头如孟山都、杜邦先锋、德国拜耳、先正达、利马格兰、比久等迅速在中国注册公司。目前，在中国注册的外资
（含合资）种子企业已超过70家，主要从事玉米、棉花、蔬菜和花卉业务。这些跨国公司凭借其先进的科技，雄厚的资本，丰富的国际市场运作经验大举进军中国种子市场。在十年左右的时间里，国外公司已控制了中国高端蔬菜种子50%以上的市场份额，几乎涉及到所有蔬菜作物。国内主要规模化蔬菜生产基地，特别是出口型蔬菜生产基地，国内优势蔬菜品种面临全线失守、全军覆没的困境。而先锋公司的玉米新品种先玉335，在短短几年的时间里，就击败了“盘踞”在中国东北地区多年的众多国产品种，甚至出现“一种难求”、农民提前半年排队订购现象，2009年已经占据东北玉米种子40%的市场份额。 表3 2008年部分国家品种权拥有量与出口额排名对比表
品种权 拥有量 序位 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 美国 日本 荷兰 韩国 澳大利亚 法国 德国 南非 中国 加拿大 乌克兰 波兰 意大利 阿根廷 英国 国家 品种权 拥有量（件） 17,193 7,150 4,247 2,214 2,184 2,134 2,125 2,077 1,898 1,858 1,811 1,446 1,424 1,376 1,361 占全球比例（%） 1 15 2 * 18 3 4 * 14 5 * * 9 12 16 出口额排名 注：1、*表示种子出口额排名非世界前二十名。
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