浙江省金属非金属矿山整顿工作取得明显成效
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浙江省金属非金属矿山整顿工作取得明显成效 根据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》(国办发〔2012〕54号)部署,我省扎实开展了为期近三年的金属非金属矿山整顿关闭工作,取得了明显的工作成效。据统计,金属非金属矿山数量从2012年底的961家减少到2015年底的697家,减少了27.5%,2013到2015年全省矿山事故死亡人数47人,比2010到2012年总数减少49%,矿业秩序明显好转。
一、制定工作方案,成立领导机构,明确部门职责和目标任务。2013年3月,浙江省人民政府办公厅转发《省安监局关于2013-2015年矿山整顿关闭工作方案的通知》(浙政办发[2013]23号),明确全省矿山整顿关闭总体要求、目标任务、工作步骤和内容、工作重点和关闭标准。 二、摸清家底,把握重点,有的放矢。根据我省经济发展情况和矿山现状,确定对五类对象实施整顿关闭工作。一是无证采矿、越界开采及违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”等违法行为;二是安全距离不足的矿山及不符合国家有关保护土地资源和环境政策的砖瓦用粘土、页岩矿;三是存在重大事故隐患的矿山;四是布局不合理、矿山之间距离不足和一个矿体存在多个开采主体的矿山;五是尾矿库综合治理。
三、严格整顿关闭标准,保障整顿关闭落实。对决定关闭的矿山,由市、县(市、区)政府组织有关部门依法实施,并组织验收。已关闭矿山一律注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照,
拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的设施和设备,地下矿山炸毁或封闭矿洞口,露天矿山封闭道路或完成治理边坡、恢复生态环境,并落实好关闭矿山监督责任单位和责任人。对整合矿山,一律注销原有矿山采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照,按照一个采矿权原则上只能设置一个独立生产系统的要求进行整合。在做好整顿关闭的同时,积极推动矿山提升改造、淘汰落后工艺设备,提升保留矿山的安全生产条件。
四、强化监督考核,推动整顿关闭工作的落实。一是将矿山整顿关闭工作情况纳入省政府对各市政府2014年、2015年度安全生产目标责任制的考核内容。二是于2013至2015年连续三年的全省安全生产工作会议及矿山安全监管工作会议,对我省矿山整顿关闭工作进行部署。三是及时开展整顿关闭工作督查、验收。每年省政府对各市政府整顿关闭工作组织一次督查,督促各地按照要求开展整顿关闭工作。
五、加强部门联合,提高整顿关闭工作效率。我省各级政府均建立了整顿关闭工作协调机构,负责部门间信息通报、联合执法的协调等工作。省级安监、国土、公安在日常工作中积极指导和推进基层政府及有关部门开展矿山整顿关闭工作。各地安监、国土、公安等部门主动联合,重拳出击,联合执法,按照“打击处罚一批、整顿关闭一批、整合提升一批”的要求,开展整顿关闭工作,并对已关闭的矿山开展“回头看”,确保关闭工作真正落到实处。金华、丽水、杭州、温州等地部分非法盗采较严重的县(市、区),由政府主要领导协调,组织纪检、公安、国土、安监等部门对非法盗采进行了专项集中打击,落实了乡镇政府、村
居的巡查、劝阻、报告职责,形成了政府统一领导、部门联合执法工作机制,有效打击了非法盗采行为。
浙江省金属非金属矿山整顿工作取得明显成效
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