文献综述
——《政府绩效管理中的行政成本控制》（江渝）
引言：近十年来, 我国根据社会发展和政府改革的需要,有一个问题一直没得到有效的解决——行政成本居高不下，并且近两年各地政府在推行服务型政府建设过程中, 大有把这个问题推到极至之势。本文作者认为, 现行的地方政府绩效管理的运作, 由于缺乏从指标体系和体制上对行政成本的有效控制,反而造成了政府行政成本的大幅提高。因此, 将政府行政成本纳入政绩考核, 建立以行政成本效益为基础的评估指标体系, 是当前政府绩效管理中急需解决的问题。 一、我国行政成本控制现状
从世界范围来看，政府行政成本普遍存在持续增长的势头，我国近20年的数据显示政府成本居高不下已是一个不争的事实。中国的行政成本如果仅从财政规模占GDP的比重来看并不高，但这远远不是我国政府行政成本的全部。国家行政学院杜钢建教授在接受《财经时报》记者采访时说：“中国是全世界行政成本最高的国家。” 二、行政成本上升的原因
财政供养人员多、政府机关办公成本大等只是表面原因，究其根本，在于我国的政府绩效评估模式主要是服务于单纯的经济发展战略模式，过多注重经济发展结果而忽略其
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投入成本和资源的耗费，同时，行政成本没有被纳入绩效考评的指标体系，这就使政府组织及领导干部在客观上缺乏降低成本的内在动力。
三、解决行政成本问题的措施
一是要形成完善的经济管理行政体系。一方面坚持公众为本的思想观念，提高行政管理的效率;另一方面，政府应当做好行政管理成本预算，将现代企业经济成本经营管理理念应用到政府行政成本经济运行管理中，形成科学的行政运算成本，做好政府行政成本管理系统的进一步完善发展。
二是加强政府行政执行过程中的经济管理。政府制定行政成本经济管理预算时，依据各地区行政管理的实际情况制定不同的决策计划，最终选择最优行政决策计划实施。 三是提高行政执法人员的经济管理意识。推进我国行政管理人员在行政执法过程中经济管理意识，提高行政执行的管理意识，避免行政管理中行政运行灰色经济体系，实现行政管理向着“亲民化”“高效化”发展。
四是实施合理有效的行政监督管理措施。行政部门充分发挥互相监督作用，提高内部廉洁建设，同时充分发挥人民群众对政府的监督作用，实施政府行政管理工作报告进行公开化监督管理。
行政成本管理是政府绩效管理的重要组成部分，行政成本管理模式逐步实现高效化、廉洁化，才能更好地推进社会制度的完善与创新发展。
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文献综述《政府绩效管理中的行政成本控制》
