引进和留住人才，充分发挥人才作用
引进和留住人才，充分发挥人才作用一、主要成效与做法
近年来，我县坚持“以人为本、外引内联”、“吸收人才、络人才”的方针，围绕经济建设这一中心，健全制度，制定优惠政策，采取有力措施，在盘活本地人才的基础上，积极引进人才、留住人才、发挥人才的最大作用，取得了较好的效果。到目前止，我县共引进专业技术人才90多人，其中博士1人、硕士3人、本科75人，为我县高新技术产业、新兴产业和经济发展提供坚强有力的智力支持。到20xx年底，我县专业技术人员达6918人，占全县干部总数的，除了在翻译人员、工艺美术人员技术岗位留有空白外，其他专业技术职务系列和岗位均有一定数量的专业技术人员。我们的主要做法是：一是制订政策，吸引人才，留住人才。我们先后制订了《关于进一步做好开发智力和引进人才的规定》、《关于县管拔尖人才和优秀青年专业人才管理的暂行规定》、《关于在县管拔尖人才中建立“一帮一”制度的通知》、《关于鼓励科技人员投身生产一线的若干规定》、《关于紫金矿业集团公司在全县行政事业单位中招聘专业人员的实施方案》、《关于加强人事人才工作上杭经济建设若干意见》、《关于加强人事人才工作上杭经济建设的若干意见》等一系列政策，加快人才的引进、培养和提高，发挥人才的潜力，为重点、重点项目引进急需人才，并积极为他们提供更加优良的环境和条件，使他们安心工作，积极创造，为实现生产力的发展发挥最大的作用。
二是积极营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。充分利用广播、电视、简报等新闻媒体，宣传本县优秀专业人才的典型事迹，如1996年我们拍摄电视专题片介绍郭仰霖等三位拔尖人才的事迹，去年，农业系统党委开展向常年扎根基层、心系农民的农业局植保站副站长薛德乾同志学习活动。在全县干部群众中反响很大。通过广泛的宣传，在干部群众中形成较浓厚的尊重知识、尊重人才的良好氛围。建立金额达10万元的科技事业奖励基金，认真兑现科技人员奖励政策，各企事业单位也制定相应措施，重奖、重用作出突出贡献的知识分子。我县还制定措施，全面落实科技人才的学习、工作、政治、生活待遇，及时下发县管拔尖人才和优秀青年专业人才每人每年200元书报津贴，并创造条件帮助知识分子解决医疗保健、家属工作、学习、职称评聘、住房等问题，仅20xx年一年就帮助专业人才和知识分子解决实际困难860多件，对稳定人才队伍，调动和发挥他们智力潜能，推动我县经济和社会事业发展起到巨大的作用。
三是采取“走出去，引进来”，引进人才、学习技术。以引进技术为目的，以智力流动为形式，吸引人才到我县工作，对拥有先进技术、又为我县社会、经
济发展所需的人才，积极延揽，采取借用兼职、停薪留职、留薪留职等办法，吸引他们到我县从事技术开发、技术咨询、技术攻关、技术推广工作或进行技术转让、技术入股、承租、创办、联办、兴办各种经济实体。共引进技术80多项，为我县经济和社会事业发展作出了巨大的贡献。如1992年10月我县组织4个乡镇，10家县级领导共25人，赴榕参加全省人才智力交流洽谈会，共14个项目分别与高等院校、科研机构和学术团体达成协作意向，签订了3项协议书。 四是加强人才管理，实施人才培育战略。不断完善县管拔尖人才和优秀青年专业人才的管理和评选标准，先后评选出三批21人次的县管拔尖人才和二批35人次县管优秀青年专业技术人才，实行重点培育、定期走访，为他们创造良好的发展空间。我县还经严格的考核、筛选、推荐、上报一批经营管理者、科技专家和学术带头人后备人选，实行动态管理、定期考核和经费倾斜，加快他们的成长。我们还积极外派人员学习先进技术，为专业人才外出学习培训、参加研讨活动提供，紫金矿业公司公派兰福生同志赴澳大利亚中澳研究生班学习，并派两名青年技术骨干到北京与研究部门共同进行铜矿湿法工艺研究，对该公司的技术改造和提高经济效率具有较大的意义。
五是大胆使用人才，胜任人才，发挥人才作用。积极为专业人才营造良好的发展空间，每年组织1—2次科技恳谈会和走访科技人才，认真征求他们对我县经济和社会发展的建议、意见，激励他们大胆工作，革旧创新。紫金矿业公司大胆使用各类人才，依靠技术创新，促进发展取得较好的效果。我县林化厂的邹来昌同志，经组织协调，调入紫金矿业公司，充分发挥自己的潜力，大胆创新被公司提拔为冶炼厂副厂长，现公司副总工程师，他自行设计研制了高压无氰解吸电设备，解决了原常温常压吸电解设备能耗大、处理量小、电积时间长、生产成本高的问题，不仅使单台设备每年节约成本137万元，黄金冶炼生产效率提高3倍，而且避免使用有害物质氰化钠作原料，取得了经济与环保的双重效益；再如该公司副总工程师胡月生，在金矿三期技改主持金矿千吨级大爆破过程中精心组织、仔细施工，两个月完成2多米的爆破硐室施工和药物充填、焊破取得预期效果，为矿山从地下开采转为露天开采作出
引进和留住人才，充分发挥人才作用第2页了突出贡献。 二、主要制约因素
1、人才意识淡薄。个别宁可在产品开发上花大钱，也不愿在人才引进上搞投资，把引进人才当成是增加负担；甚至有个别负责人怕引来能人挤了自己的位置。一些专业技术部门长官意识、用人唯亲、外行领导内行的现象仍然存在，制约了知识分子才能的发挥，影响了他们的工作积极性和创新意识。
2、工作生活条件差。一是上杭地属山区，经济发展相对落后，高层次人才
对上杭发展前景不够了解，存在顾虑；二是上杭的地理位置、经济状况还不能为高技术人才提供更为优越的科技研究、事业发展的环境。三是不景气，效益差，待遇低，下岗职工多，专业技术人才无法安心工作。
3、知识更新慢。知识分子工作任务繁重，忙于工作，挤不出时间进行继续教育，知识不能及时得到更新。许多专业技术人才长期不参加也得不到任何培训与学习，知识的积累与更新跟不上科技进步的步伐。另一方面技术人才继续教育形式主义现象仍然存在，继续教育的内容本身已经陈旧老化，不符合科技的发展、时代的需求。
4、流通体制不畅。人才普遍存在流通不畅问题，计划经济体制下的人才流动机制影响仍在，制约了地区间、行业间人才的自由流动，往往都是一分配定终生，转换岗位和再择业的机会很少，缺少竞争环境，缺乏竞争意识，创新活力低，以致作用难发挥。
5、激励机制不健全。出台的优惠政策不能完全兑现，挫伤了部份知识分子科技攻关的积极性。
6、作用难发挥。一方面，我县知识分子工作上存在着科技人才特别是有着高新技术的专业人才严重不足，而部分科技人才又缺乏有效需要的矛盾。另一方面，财政紧张，一些必要的设施设备无法更新换代，造成一些课题无法进行或被中断，作用难发挥。 三、措施与对策
根据我县“十五”计划和20xx年远景目标要求，我县农业、农机、水利水电、建筑、工矿地质、电子等行业将有较大的发展，农副产品加工、水利水电、农业机械化、本科以上工业民用建筑、地质、计算机和证券等专业人才将较为紧缺，而普师类小学教师、低学历层次医务人员将相对过剩。面对较大量、较宽领域的人才需求和制约我县吸引人才、留住人才、发挥人才作用的诸多因素，今后我们将从以下几个方面努力：
1、树立人才是资本的观念。要确立“以人为本”的思想，培育、选拔和引进人才就是一种资本的投入，要用政策吸引人才，用事业留住人才，用发展回报人才，在全社会牢固树立科技是第一生产力的观念，形成尊重知识、尊重人才的良好氛围。要珍惜和重视知识分子的劳动成果，使之尽快转化为现实生产力；要落实奖励措施，不定时进行抽查督促，对出台的优惠政策不兑现的单位和领导，进行通报批评。要提高经济待遇，稳住优秀人才。抓支柱，抓龙头，以好的效益吸引和留住人才。
2、开发农村人才资源。把农村人才资源开发纳入整体性人才资源开发的范畴，着力培养一批留得住、用得上、懂经济、善管理的农村“土专业”、“田秀
才”，建立中级以上职称的农村人才信息库，全面启动“县乡实用人才工程”，建设一支适应跨世纪农业和农村经济发展的实用人才，初步建立一支包括科技推广型、科技经纪型、能工巧匠型人才在内的农村实用人才队伍。
3、加快人才市场体系建设。充分利用市场机制，促进人才交流、引进和培训，在我县人才市场信息与中国海峡人才市场联的基础上，逐步建立农村人才市场、乡镇（个私）人才市场、老年人才市场、毕业生就业市场、管理人才市场等各类专业性人才市场，建立起功能齐全、周到、统一开放、竞争有序的人才市场体系，及时发现人才，积极为我县引进人才。
4、要营造良好环境，实现人才与发展的良性循环。要顺应时代的潮流，广开进贤之路，发现人才，使用人才。不仅要在政治上关心他们，业务上信任他们，还要通过多种途径，为知识分子成长提供更好的工作环境，确保优秀的知识分子有必要的科研条件，如实验室、经费和项目等；建立高中级知识分子科研经费制，由县财专项拨款，使人才能潜心工作。积极改善知识分子的工作、学习、生活条件，在物质上回报他们；要为技术人才创造一个公平的竞争环境、宽松的工作环境、良好的生活环境，稳住人才，信任人才，充分发挥他们的积极作用。 5、要建立完善的管理机制，解除他们的后顾之忧。对人才的户粮关系、劳动人事关系、社会保障关系、技术职称评聘关系、组织关系等进行分门别类，统一管理，从根本解除他们的后顾之忧。专业技术评聘适度倾斜，确保按时评聘、晋升。
6、要建立完善的评价用人机制。建立有利于人才健康成长、脱颖而出的评价机制，以学术水平、科技成果、技术创新、贡献大小作为评价条件，形成“量才使用，按贡献晋升”的用人机制。对他们在报科技计划项目、科技成查评审（鉴定）、学科带头人确定、拔尖人才的推荐选拔，在同等条件下尽量优先考虑。 7、要建立和完善激励机制，鼓励技术创新。把技术、管理等生产要素参与到收益分配上来，如技术入投、配送贡献股等，使专业技术人员的工资收入、物质待遇与本人的实际贡献挂钩起来，使其收入、荣誉、社会地位与其工作业绩、实际贡献相适应。要充分发挥他们的智力潜能，不断创新，在创新中实现自我价值，在创新中作出贡献，在创新中获得丰厚的报酬。
8、要扎实开展继续教育，不断提高人才素质。要根据实际需要，制定科学的人才培育计划，有目的的培养一批学科技术带头人，推进行业的发展。要多层次、多渠道开展继续教育，采取代培与自学相结合，送出去与请进来相结合，更新技术知识，扩大技术视野、提高技术水平。政府要加强对他们继续教育工作的宏观调控和指导，制定引导性政策，建立继续教育基金，确保他们有外出考察、短期培训、参加学术会议的机会，鼓励他们开展学术研讨，撰写学术论文，提高
理论与实践相结合的水平。在继续教育中还应注意处理好三个问题：一是要求真务实，学以致用，切忌追风求誉、学而无用；二是要骨干优先，防止能干活的人总离不开岗位而痛失学习、培训、深造机会的现象产生，“鞭打快牛”的结果是人才窒息；三是要持之以恒，坚持数年，必将受益。
．下列温度最接近23 ℃的是．人体的正常体温．北方冬季的平均气温．让人感觉温暖、舒适的房间温度．冰水混合物的温度．当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是．初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象．晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象．擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象．初冬树上的霜是液态变为固态现象．下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是)4．在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是__乙__，水的温度是__42__℃，温度计的工作原理是利用液体的__热胀冷缩__。．摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为A.120℃B.100℃C.90℃D.80℃6.下列温度值最接近实际的是．健康成年人的体温是39 ℃．让人感觉温暖而舒适的室内温度是25．洗澡时淋浴的适宜水温是60 ℃第一节物态变化与温度．在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 ℃．下面分别表示几位同学在练习用温度计测液体的温度实验中的做法，正确的是)8．如图所示的温度计，关于它的说法正确的是．该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数．该温度计的量程是20℃～100℃．该温度计此时的示数约为21℃9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是．该温度计的示数为39 ℃．该温度计的分度值是0.1 ℃．常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的．在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10．物质通常有三种状态：__固态、液__态和__气__态。在个标准大气压下5 ℃的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是__铁__，既没有固定的体积又没有固定的形状的是__氢气__。11．把①糖、②醋、③白雾、④碗、⑤勺子、⑥味精、－－⑦水蒸气、⑧二氧化碳、⑨干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是__⑦⑧__；属于液态的是__②③__；属于固态的是__①④⑤⑥⑨__。均填序号)12．气象学里的平均气温是一日当中的时、时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是__5 ℃__，最低气温是－2 ℃__，一天的温差为_7 ℃__，平均气温是__1.25 ℃。13．在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是－10℃，那么，下列说法中正确的是．冰的上表面为－10℃，下表面是℃．整个冰层的温度都是－10℃．整个冰层的温度都是℃．冰层下表面的温度是－10℃14.科学家发明了一种世界上最小的温度计碳纳米管温度计。研究人员在长约10米，直径10米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 ℃～490 ℃，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A．碳纳米管的体积在18 ℃～490 ℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的熔点很低，沸点很高．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化很小，可忽略不计．金属镓的体积在18℃～490℃之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体__热胀冷缩__的性质制成的。可用来测沸水温度的是__乙__；没有甩过的体温计的读数是38℃，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.℃和38.6℃，则这两支体温计的读数将分别是__38__℃和__38.6__℃。16．如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据__气体__的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向__左__(选填左或右移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标__0__℃。(4)该温度计测量温度时__会__(选填会或不会”受到大气压的影响17．有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ℃；把它放在标准大气压下的沸水中，示数是94 ℃。把它放在某种液体中时，示数是22 ℃，则该液体的实际温度是__20 ℃__，当把该温度计放入实际温度为40℃的温水中时，温度计的示数为___40 ℃__。第四节 地球上的水循．水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是)A．水循环的过程伴随着水的物态变化过程．水循环按照固态→液态→气态的固定顺序循环进行．地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富．大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题．霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是．霜、雾、白气．霜、露、白气．露、雾、白气．露、雾、冰．冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了__。．有下列物态变化：①洒在地上的水慢慢变干的过程；②放入衣箱中的樟脑球变小的过程；③冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；④出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是__③__，属于吸热过程的是__①②__填写序号。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A．雨说：我是水汽化而来．露说：我是水蒸气凝华而来．冰说：我是水凝固而来．雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是．早春，河中的冰逐渐消融——汽化．盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”——熔化．深秋，清晨的雾在太阳出来后散去——液化．严冬，堆起的雪人逐渐变小——升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是．蒸发和沸腾在任何温度下都能发生．烧水时在壶口上方看到的白气是水蒸气．衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象．霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是．春天，冰雪消融．夏天，积水干涸．秋天，草木上出现了霜．冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是．擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热．夏天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热．秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热．寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10．关于自然界的水循环，下列说法中正确的是．水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠．冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中．江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中．积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种激光橡皮。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接__升华__填物态变化名称为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接__凝华__成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12．夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是__液化__；南极地区年平均气温是－25℃，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要__吸热__选填吸热或放热。13．随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰固态二氧化碳，干冰在空气中迅速吸热__升华__，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷__凝华__成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就__熔化__成水滴，水滴降落就形成了雨。均填物态变化名称)14．农谚说霜前冷，雪后寒，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会凝华形成霜，雪熔化形成水的过程中需要__吸__热。15．阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地__汽化成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会__液化__成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到℃以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气__凝华__而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的__内侧__(选填外侧或内侧。16．某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5℃；碘的沸点是184.4℃；水的沸点是100℃。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：__热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化__。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰固态二氧化碳，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由__干冰升华吸热__形成的。水面上大量的白雾是由__水蒸气遇冷液化__形成的17．有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，℃以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到－20℃～－10℃，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由__水蒸气__直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是__凝华__。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是__空气湿润__和__气温在0 ℃以下__。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些－10℃的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶即霜。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节汽化和液．下列措施中，能使蒸发加快的是)A．给播种后的农田覆盖地膜．把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中．把盛有酒精的瓶口盖严．给湿头发吹热风．下列哪一种现象属于液化？)A．钢水浇铸成火车轮．倒在地上的水一会儿变干了．清晨，草的叶子上有露水凝结．用久了的灯泡的钨丝比新时．如图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是__98__℃；水在沸腾过程中，需要不断__吸热__选填“吸热”或“放热”，其温度__保持不变。第题图题图．如图是草叶上出现的露珠，露珠的形成是__液化__现象，形成的过程中需要__放__(选填“吸”或“放”)热。．张家界景区雨后云雾缭绕，犹如仙境。关于雾，下列说法中正确的是．雾是水蒸气．雾是山中冒出来的烟．雾是水蒸气凝固形成的．雾是水蒸气液化形成的6.人游泳上岸以后，风一吹感觉身上很凉。这是因为( C )A．水中的温度比岸上的气温高．人的皮肤产生的错觉．人身上的水分蒸发，要从人体吸热．风把身上的热量带走了．下列说法正确的是( B ．春天，早晨经常出现大雾，是汽化现象．夏天，从冰箱中取出的易拉罐过一会儿表面出现水珠，是液化现象．深秋，枯草上出现的霜，是凝固现象．冬天，窗玻璃上会出现冰花，是汽化现象8.如图甲、乙所示，是在“探究水的沸腾”实验时，两组同学分别安装的实验装置，图丙是他们根据实验数据绘制的水的温度跟时间的关系图像。根据有关信息，下列说法中正确的是( C )A．图线对应的是乙实验中的数据．图线对应的是甲实验中的数据．水的沸点跟水的多少无关．到100℃时温度不再上升是因为水不再吸热9.夏天，人们常吃雪糕解暑，剥开雪糕包装纸时，雪糕周围冒“白气”，下列说法正确的是( C ．吃雪糕解暑，是因为雪糕熔化时要放热．吃雪糕解暑，是因为雪糕汽化时要放热．雪糕周围冒“白气”是液化现象．雪糕周围冒“白气”是汽化现象10．下列关于水沸腾的实验说法正确的是B ．水沸腾时冒出的“白气”是水蒸气．水的沸点随气压的降低而降低．水沸腾的现象只发生在液体的表面．水沸腾后继续加热，水的温度会不断升高11.取一只大的注射器吸进适当的乙醚，用橡皮帽堵住注射器的小孔，向拉
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