安全生产事故隐患排查和治理制度
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,发现不安全因素,防止和减少工伤事故和职业病的发生,依据国家法规标准,特制定本制度。 一、适用范围
适用于公司安全生产、职业病、消防安全隐患排查和治理工作。 二、编制依据
本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安监总局第16号令)、《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》、《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(鲁政办字〔2016〕36号)、《关于印发烟台市冶金等工贸行业风险分级管控与隐患排查治理体系建设提升防范事故能力行动计划实施方案的通知》(烟安办〔2016〕24号)、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》(DB37/T 2883—2016)、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》(DB37/T 3011—2017)、《用人单位职业病隐患排查治理体系细则》(DB37/T 3012—2017)、《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册》(2016版)、相关法规标准及公司实际情况。 三、术语和定义 1、安全生产事故隐患
企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中,存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 2、职业病隐患
用人单位违反职业卫生法律、法规、规章、标准、规范和管理制度、操作规程等规定,在职业病危害现场管理和职业卫生基础管理方面存在的可能导致作业人员健康损伤或职业病发生的缺陷。 3、事故隐患的分级
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
2.1一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
2.2重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 2.2.1以下情形为安全生产重大事故隐患:
—违反法律法规有关规定,整改时间长或可能造成较严重危害的; —涉及重大危险源且不能立即排除整改的隐患;
—涉及具有中毒、爆炸、火灾等危险且长期滞留人员在10人及以上的场所,存在不能立即排除整改的隐患; —危害和整改难度较大,一定时间得不到整改的; —因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患;
—设区的市级以上负有安全生产监督管理职责的部门认定的。 2.2.2以下情形为重大职业病隐患
—粉尘和化学物作业分级为重度危害作业岗位的超标原因; — 噪声和高温作业分级为极度危害作业岗位的超标原因; —职业卫生教育培训、职业病危害申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业健康监护和职业病危害因素定期检测等基础管理类隐患;
—总体布局和设备布局不合理; —职业病危害防护设施不符合或者无效;
—事故通风、围堰等应急救援设施不符合或者无效。 3、事故隐患的分类
事故隐患分为基础管理类隐患和生产现场类隐患。 3.1生产现场类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷:
— 设备设施、特种设备、场所环境、从业人员操作行为、消防及应急设施、供配电设施、职业病防护设施、应急救援设施、个人防护用品、安全及职业病警示标识、辅助动力系统、现场其他方面。 3.2基础管理类隐患包括以下方面存在的问题或缺陷:
— 生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、教育培训、安全全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、相关方安全管理、基础管理其他方面。 — 职业卫生管理机构设置、管理人员配备、职业卫生管理制度制定及执行、职业病危害因素检测、职业健康监护、建设项目职业病防
安全生产事故隐患排查和治理制度
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