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旧城改造利益模型研究

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旧城改造利益模型研究

随着经济的高速发展,日照做为一新崛起的海滨城市,自2007年以来,经过几年来的对七十多个旧城区改造,已完成改造片区的群众亲身感受到了旧城改造所带来的变化,享受到了旧城改造所带来的益处。但是旧城改造是一项涉及面极广的社会工程,我国目前大都是以开发商为主导,政府参与的模式。因此,处理好各方的长短期利益及公众影响是旧城改造模型研究的基础。

Key words: old city reconstruction model research interests

旧城改造是通过利益主体博弈模型满足各方长短期利益的,目前我国大都是以开发商为主导,政府参与的模式。但在利益分配关系中,满足村民/村集体、开发商及政府三方的长期利益是旧城改造项目开发的约束性目标。

从长短期利益来看,村民/村集体、开发商及政府三方的利益可以分析如下:(见18页分析关系图)

1. 村民/村集体:

1.1对政府及开发商的关系:

①村民/村集体→政府:配合旧城改造工作的进行,实行统一的城市规划,防止及停止非法抢建。

②村民/村集体→开发商:建设符合可持续发展理念的优质社区,使旧城改造工程顺利进行实施,并有效地促进城市未来的发展。另外可以由开发商提供充足的启动和建设资金。

1.2 对村民/村集体短长期利益:

①短期利益:获得合理的补偿及财产升值,

②长期利益:获得合理长期收益保障、就业机会;融入城市获得市民身份以及相应的社会保障、居住环境改善。

2.政府:

2.1 对村民/村集体及开发商的关系:

①政府→村民/村集体:实现村民户籍转变,有利于加快城乡一元化建设;减免村民回迁房及商品房购置的税费,减轻村发的经济负担;提供教育、医疗、就业等社会保障体系;尽快依法开展土地及房屋确权工作,有利于杜绝小产权房的滋生;指导村民/村集体成立经济实体,促进当地经济的快速发展。

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