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经济应用文写作形成性考核答案
作业1
一、 结合教材例文, 谈谈行政公文的特点。( 请学生结合课文中的相关例文谈)
1．法定性
公文有法定的作者, 即依法成立并能在法定权限范围内行使权力、 履行职责的发文机关或机关领导( 如国家主席、 国务院总理等) 。
同时公文有法定的读者, 即依法成立并能在法定权限范围内行使权力、 履行职责的收文机关, 也就是受文机关。
2．政策性
公文的内容必须符合国家的各项方针、 政策。公文一经制发就具有法定的效力和行政约束力, 非经法定程序不得变更或撤消; 受文单位必须按公文办理相关的公务事项。
3．实用性
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公文是处理公务的工具, 制发的目的就是为了解决实际问题。因此, 公文都具有直接的实用价值, 或指挥指导, 或请示汇报、 或反映情况, 或传递信息等等。
4．规范性
公文的制作有严格的规定。如《办法》对行政机关公文的种类、 格式、 行文规则、 办理程序、 立卷归档以及文秘部门和人员的职责等都有明确的规定, 对公文的具体格式也提出了统一的规范化要求。任何机关和单位必须执行国家规定的统一公文格式, 不得各行其是。
二、 结合教材例文, 谈谈公文的行文根据规则和抄送规则。( 请学生结合课文中的相关例文谈)
行文规则
是行文的规矩、 原则。行文规则在《办法》第四章”行文规则”中共有11条规定, 即第十三条至第二十三条。
( 一) 行文实效规则
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《办法》第十三条规定: ”行文应当确有必要, 注意效用。”《办法》规定这一条, 是为了讲求公文的实际效果, 强调公文的效用, 防止文山会海、 公文旅行的情况发生。因此把它放在行文规则的第一位。
( 二) 行文根据规则
《办法》新四条规定: ”行文关系根据隶属关系和职权范围确定。”这条规定包含两点: 一是要按机关隶属关系行文。有隶属关系的机关可上下行文。如上级政府可发文指挥下级政府, 本级政府可发文指挥下属的各职能机关, 而职能机关可就其专管的事项制发公文, 或可就其职能范围发文指挥其下属非隶属关系的机关之间, 一般用”函”行文, 或用联合行文的方式处理问题。二是要按机关的职责范围行文。各级政府、 政府机关各个部门, 都有明确的职权范围, 因此行文的内容应是本机关职责范围内的事项, 不能超出, 否则是越权, 会造成政令混乱。
( 三) 政府各部门行文规则
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