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展需要,探索形成面向产业链的流通服务模式。针对达州丰富的矿产资源和能源资源,要进一步进行科学规划,合理引导企业兼并重组,加大机械、化工、煤炭等领域的生产资料的整合力度,通过合理配置资源,提高产业集中度,建立起快捷、有效、高速的生产资料的流通网络。
⑤提升农产品现代流通网络
加快农产品流通设施建设,特别是鲜活农产品的仓储设施建设,包括冷藏设施建设,改善仓储条件。开展鲜活农产品冷链物流试点,打造现代化农产品流通链条。支持大中型农产品市场改造,形成具备储存、交易、检测、配送等综合服务功能的现代农产品综合市场。培育农产品流通龙头企业,使其发展成为贸工农一体化、内外贸相结合的大中型农产品流通企业。拓展农产品流通渠道,推动“农超对接”、订单农业、经纪人营销、网上平台交易等新型农产品流通模式发展,提高农产品流通效率。解决农产品运输问题,加快落实鲜活农产品运输绿色通道优惠政策。创新农产品流通方式,探索发展拍卖、期货等交易新模式。
⑥完善社区商业服务体系
以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为主题,完善社区商业设施,健全服务网络,增强服务功能,创新服务方式,发展全方位、多层次的社区商业服务体系。积极引导企业运用连锁经营方式到社区设立零售、餐饮、洗染、家政、便民菜店等各种民生性商业服务网点,发展贴近居民生活的业态和服务方式。支持
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社区商业网点通过电子支付平台整合水、电、气缴费网点等便民服务功能,丰富服务内容,提升服务水平。
⑦建立再生资源回收网络
通过产业政策扶持,全面建立市场化运营机制,培育可再生资源生产型企业。建立以供销系统或其他流通企业为主体的综合利用可再生资源回收网络体系,设置若干个加工分拣中心、回收中心站和社区网点,从根本上改变可再生资源回收行业“脏、乱、差”和“小、散、杂”局面。以循环经济理论为指导,以资源节约和环境友好为前提,以产品再利用、再制造等资源化生产为主体,形成回收、加工、再生产可再生资源的生产链,充分挖掘和利用可再生资源,以达到实现资源永续利用的目的。
2、着力培育流通市场主体 ①壮大流通骨干企业
积极采取措施,优化资源配置,做大做强流通企业。以资产为纽带,对商贸企业实施战略性改组,实现跨行业、跨地区、跨所有制的联合与扩张,促进优势资源向商贸流通重点企业集中。通过对原有国有控股企业实行改组改造、非公经济企业的重点扶持,培育一批主营业务突出,具有自主品牌和较强竞争力的区域性大型流通企业。推动优势流通企业通过上市、发行债券、股权置换等方式多渠道筹措发展资金,形成多元投资机制,完善法人治理结构,增强发展内生动力。力争在“十二五”末,在全市范围内培育形成年销售收入在30亿元以上的骨干流通企业1家,
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10亿元以上的5家、1亿元以上的50家。
②扶持中小商贸企业
支持中小流通企业开展加盟合作,实行特色化、专业化、品牌化经营,提高竞争力和经营管理水平。根据中小企业的特点,鼓励企业采用联合采购等方法降低成本,提高企业竞争力。通过提供融资担保、信用保险、公共服务平台、放宽市场准入等措施,支持中小商贸服务企业提高组织化、专业化程度,进一步细分市场,开展特色经营。加强公共服务平台和网络建设,降低中小商贸企业流通成本。
③积极发展商务服务业
引进和培育优秀商务服务企业,积极发展会计、审计、法律、税务、专利、广告、资信评估等商务服务业,扶持发展咨询、认证鉴定、项目管理等行业,形成专业化、现代化、高水平的商务服务体系。结合商务服务业需要,加快商业区写字楼建设,大力发展楼宇经济,为商贸服务业提供环境支持。依托川渝鄂陕结合部的区位优势,有效整合秦巴地区会展资源,提高达州现有会展品牌知名度,努力培育综合性和专业性展会品牌,做大做强会展经济。与万州合作,争创国家级中国土特产品博览交易会。促进总部经济发展,以建设总部经济为龙头,推进核心商务区的建设,吸引一批地方性、区域性企业总部入驻。
④创新发展餐饮业
加强规划引导和管理,加大基础设施投入,形成多层次、多
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元化、高质量的餐饮服务网络。引导餐饮企业错位发展,充分利用巴山富硒农特产品、中药材等原料优势,挖掘达州地方餐饮特色和文化资源,大力发展有机绿色餐饮和地方特色小吃,做深、做长、做活食疗产业,积极引进省内外知名菜点和风味小吃,满足游客和居民需求。努力推进“营养早餐”工程,支持餐饮企业建立“集中生产、统一配送、连锁经营”的主副食加工中心和固定的早餐门店。大力发展餐饮夜市、啤酒广场,丰富居民夜生活。
⑤提升发展住宿业
推动名牌酒店连锁经营,鼓励发展秦巴文化特色主题酒店,促进住宿业网络化、集团化发展;推动住宿业服务标准化建设,推行星级宾馆、酒店酒家分等定级和绿色饭店等行业标准,倡导企业开展质量认证,全面提升住宿业服务质量和管理水平。
⑥规范发展特种行业
加强对拍卖、典当、融资租赁、直销、报废汽车、二手车、民用爆破物品等特殊行业的监督管理,引导企业依法合规经营,增强行业自律。科学设计特种商品的销售网络,把握市场运行规律,规范企业行为,加强市场监管,以保证特种行业安全、健康发展。鼓励企业做大做强,走集团化、专业化、市场化经营路子。
⑦促进多产业互动发展
充分认识多产业联动发展的重要性,努力营造有利于多产业联动发展的政策环境。积极推进“农商融合”,加快农产品流通网络建设,提升农副产品价值,促进农业增值和农民增收。加
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强与制造业融合,推动流通业向产业链两端延伸,打造自有商业品牌。加强商贸业与旅游业、交通运输业、金融业、房地产业等服务业之间的联动,着力形成商贸流通业与制造业、农业和其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。
3、着力提升流通现代化水平 ①加快流通领域技术创新和应用
树立以信息化带动流通现代化的发展思路,积极鼓励流通企业转变经营方式,吸收引进国内外先进商业管理经验,引导其积极采用先进的技术设备改造商业设施,着力推进管理信息系统、商业智能、决策支持系统等先进信息管理技术的普及和应用,逐步实现流通企业的采购、营销、配送、服务管理等全过程的自动化、网络化、数字化。重点支持“万村千乡”农家店、下乡产品流通网点等中小流通企业应用信息管理系统,逐步普及销售网点信息管理系统、银行刷卡设备等装置。
②大力发展连锁经营
推动连锁向大范围、宽领域、多行业延伸,向规模化、品牌化、现代化方向拓展。在合理布局的前提下,鼓励百货、药品、农产品经营企业改造与整合,形成以优势品牌为龙头的大型连锁企业(集团),发挥品牌、配送、管理等优势,快速扩大连锁规模,实现跨区域拓展。积极促进专业性较强的家电、食品、建材等行业采用直营连锁、特许连锁和自由连锁等模式,形成一批有影响力的连锁企业和品牌。推动住宿、餐饮、休闲、娱乐、家政、