关于《桓台县畜禽养殖禁养区划定方案》向
社会征求意见的公告
为了减少畜禽养殖业对环境的污染，促进我县畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产、生活条件， 根据畜禽养殖污染防治的有关法律法规和上级政府、部门的工作要求，结合我县发展实际，坚持 “预防为主、防治结合”的原则，我们起草了《桓台县畜禽养殖禁养区划定方案》，对全县县域内畜禽禁止养殖区进行了范围划定，并提出了具体要求。为使《桓台县畜禽养殖禁养区划定方案》更加符合实际，现将该方案进行公告，欢迎社会各界人士提出宝贵意见和建议。
通信地址：淄博市生态环境局桓台分局 邮箱：htxxmjsck@zb.shandong.cn 公示时间：2020年2月5日-2月11日
淄博市生态环境局桓台分局 2020年2月5日
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桓台县畜禽养殖禁养区划定方案
(征求意见稿)
一、前言
（一）畜禽养殖规划目的
为了减少畜禽养殖业对环境的污染，促进我县畜禽养殖业持续健康发展，全面改善环境质量，保障群众生产、生活条件，坚持 “预防为主、防治结合”的原则，制定我县畜禽禁养区划定方案。
（二）畜禽养殖规划依据
《中华人民共和国畜牧法》（2006年） 《中华人民共和国动物防疫法》（2008年） 《山东省畜禽养殖管理办法》（2015年） 《中华人民共和国环境保护法》（2015年） 《中华人民共和国水污染防治法》（2018年） 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年） 《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001） 《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001） 《山东省环境保护条例》（2019年） 《山东省农业环境保护条例》（2013年） 《基本农田保护条例》（2011年）
《畜禽规模养殖污染防治条例》（2014年）
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《畜禽养殖禁养区划定技术指南》（环保部、农业部，2016年）
（三）规划原则
1.依法保护生态环境的原则。
2.生态环境保护与经济、社会发展相协调、统一的原则。 3.生态环境、经济现状与发展规划相结合的原则。 4.流域、区域综合考虑，总体协调的原则。
5.根据全省畜禽养殖布局规划，结合本地生产实际和区域优势的原则。
6.节约、集约用地，与土地利用总体规划协调一致原则。 二、畜禽养殖布局规划 （一）畜禽禁止养殖区
1.饮用水水源一级保护区和调水工程干线及其设施保护区域。
（1）饮用水水源一级保护区的陆域范围
饮用水水源一级保护区包括桓台县第一水源地（周家）、桓台县第二水源地（逯家）的水源井（34眼）,以34眼开采井为圆心，半径30米的圆形区域，其中，11号开采井北至果里大道；15号、16号开采井北至寿济路；17号开采井南至黄河路；29号开采井南至寿济路，东至连村路；30号开采井南至寿济路。新城水库内坝顶 22.6 米以下的区域。
二级保护区的陆域范围：新城水库的引黄输水明渠自入库口
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上溯 2100 米至耿焦路两侧渠口范围内区域。
其中，饮水水源保护一级保护区内禁止建设养殖场。饮用水水源二级保护区禁止建设有污染物排放的养殖场（注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物）。
（2）南水北调东线一期济南至引黄济青明渠段工程堤防背水侧的护堤地边线向外延伸至50米以内的区域；红莲湖（大寨沟）、引黄总干渠、引黄南干渠、引黄北干渠、预备河、西猪龙河河道河岸线以外两侧50米区域。
2.风景名胜区禁养区：马踏湖风景名胜区
3.城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域：（1）县城建成区域。（2）镇政府所在地，包括索镇、唐山镇、田庄镇、新城镇、马桥镇、荆家镇、起凤镇、果里镇的行政机关所在地区域。
4.主要交通主干道两侧50米范围内区域划定为禁养区。包括：205国道、寿济路、张田路、滨博高速、济青高铁。
5、法律、法规、规章规定的其他区域。
桓台县畜禽禁养区划定总数57个，其中饮用水水源井34眼、水库1处、河流7条、风景名胜区1个、县城建成区1个、镇政府所在地8处、主要交通道路5条。
（二）新建畜禽养殖场、养殖小区选址要求
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新建畜禽养殖场、养殖小区选址应当符合国家规定的动物防疫条件。即：
1.距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米；
2.距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上； 3.距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。
三、实施畜禽养殖布局规划措施
（一）明确职责，抓好落实。畜禽养殖污染防治是一项涉及面广、任务重的系统工程，市生态环境局桓台分局负责全县畜禽养殖污染防治的统一监督管理，牵头组织各镇（街道）对辖区内畜禽养殖场（小区）进行摸底排查，依法对各种养殖污染违法行为进行查处，对禁养区内畜禽养殖场（小区）依法进行关停、取缔。对禁养区搬迁规模化养殖户，优先支持异地重建。对于有轻微环境违法行为的养殖企业，以整改为主，给予适当的整改过渡期和技术指导，严禁“一律关停、先停再说”；对规模较小的养殖经营户，不搞强行清退，对确需关闭的养殖场户要给予合理过渡期，避免以清理代替治理。县农业农村局负责做好畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务。其他各有关部门、单位，要立足部门职能，明确责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，切实抓实
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