第一章 总 论 1.1项目背景与概况
1.1.1项目名称：逊克县边疆镇对俄工业加工区基础设施建设工程项目
1.1.2承办单位概况
项目承办单位性质：逊克县对外经贸旅游局是机关性质单位，负责对逊克县对俄工业加工区管理的专业机构。承担加工区的发展规划工作，实施项目开发建设、经营管理、宣传促销、环境保护、绿化等职能。 1.1.3编制的依据
A、《逊克县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 B、《逊克县总体规划图》
C、城市道路设计规范（CJJ37－90） D、公路工程技术标准（JTJ001－97） E、城市给排水设计规范
F、黑龙江省建筑安装工程费用定额（1996年） G．黑龙江省市政工程预算定额（1992年） H、黑龙江省市政工程预算定额价格表（1996年） I、市政工程估算指标（1996年） 1.1.4项目提出的理由
1．项目工程建设是逊克县工业发展战略规划的需要
早在2005年逊克县就在《逊克县十一五发展规划》中提出，加快边疆镇配套基础设施建设，逐步完善中心城镇整体功能。规
划中，对边疆镇对俄工业加工园区，提出重点建设以进口木材、对俄农副产品、轻工产品为主的加工园区。
积极引进企业进入园区。项目建成后，将改变目前逊克县较为单一的进出口商品结构，形成新的以本地产工业品出口和俄能源进口的贸易结构，年进出口贸易额和过货量也将有显着增长。 2、园区基础设施的建设和完善是发展逊克县工业的重要前提
项目区所在的逊克县是一个农业县，经济发展水平不高，基础设施比较薄弱，自然资源开发利用程度很低，主要存在以下问题：
A、逊克县的自然资源很丰富，但园区内的供电、给排水、通讯、道路等基础设施几乎为零，严重制约了资源的开发与利用。 开发资金不足，由于开发建设，投入资金较多，目前项目区内服务设施没有。对外工业服务主要依托县城。园区内住宿、餐饮、娱乐、购物等场所基本为空白。由于基础设施薄弱，经营管理和服务条件跟不上，制约了日益增长的工业的发展。
以上问题可随着基础设施及配套项目的建设和完善而逐步解决。
3、项目区基础设施的建设有利于全市和全省工业的发展
随着西部大开发的进展，黑龙江省工业发展的步伐加快，同时为了巩固逊克县在黑龙江省工业中的地位，必须扩展与丰富其工业产品的内涵。建设对俄工业加工区，是黑龙江省工业的重要补充。逊克县丰富的自然资源得到开发利用的还很少，本项目的
建设将丰富与深化逊克县工业的内容；进一步大幅度提升逊克县工业品牌产品的市场价值，提高经济效益。
4、对俄工业园区基础设施的建设有利于对外开放和招商引资
随着工业区基础设施硬件的逐步完善，逊克县的工业很快发展，逊克县的的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加，将会吸引更多外来资金的投入。通过发展工业和对外开放，调整逊克县的产业结构，摆脱长期依赖传统农业的落后局面，特别是为当地居民脱贫致富创造条件，促进逊克县的经济发展。 1.1.5对俄工业园区所在地逊克县的地理位置
逊克县位于黑龙江省北部边陲，小兴安岭中段北麓，黑龙江中游右岸，有135公理的边境线，与俄罗斯阿穆尔州米哈伊洛夫区隔江相望。地处中高纬度地区，属寒温带大陆性季风气候，年日照时数2600小时左右，有效积温1700度--2300度，年平均气温0.5度，年降水量650毫米。无霜期：沿江区125天，南部山区95天。行政区划面积17344平方公里，辖7乡2镇74个行政村，境内人口11万人。逊克县具有独特的口岸优势，与俄罗斯阿穆尔州\三市五区\遥相呼应。1990年国务院批准为一类口岸,1992年正式建关，同年国务院批准逊克口岸开通国际旅游，交通部批准逊克为江海联运国际航运口岸。自口岸开通以来，基础设施建设日趋完备，立壁式码头建成后，口岸年吞吐能力由10万吨提高到30万吨。国际旅游从无到有，一年一个新台阶，取得了较好的经济效益和社会效益。对俄开通了一日游，多日游及购物旅游。口岸开通推动了全县经济和社会事业全面发展。以
水电、矿产、木制品深加工、农产品深加工为主体的工业群体形成了逊克的支柱产业。公路、水路交通四通八达，孙逊公路的开通，为逊克口岸大通道建设奠定了基础。开通了国际、国内直拔程控电话，无线寻呼和移动通讯。县内基础设施不断得到改善。 1.1.6园区预期目标
对俄工业加工园区。重点建设以进口木材、对俄农副产品、轻工产品为主的加工园区，该项目达效后，年利润预期达到2900万元，税金预期实现2100万元。一期园区规划面积50公顷，年可加工进口木材10万立方米。
1.2主要技术经济指标
主要技术经济指标表
序号 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 3 4 5 6 7 8 指标名称 项目投资总规模 固定资产投资 其中：建设投资 建设期利息 流动资金 资金筹措 固定资产投资 其中：自有资金 发行软贷款 发行硬贷款 流动资金 其中：自有流动资金 流动资金借款 企业定员 年平均收入 年平均总成本费用 年平均销售税金及附加 年平均利润总额 投资利润率 万元 万元 万元 万元 % 单位 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 数值 15512.6 15451.7 15341.8 109.8 60.9 15512.6 15451.7 3087.8 0.0 12363.8 60.9 60.9 0.0 76 5250.0 1527.2 0.0 3722.8 24.00 9 10 11 12 1.3问题与建议
借款偿还期 全部投资税前指标 投资回收期 财务内部收益率 财务净现值（ic=6%） 自有资金财务指标 内部收益率 财务净现值（ic=6%） 国民经济指标 经济收益率 经济净现值（ic=6%） 年 年 % 万元 % 万元 % 万元 4.16 2.79 42.19 7984.4 110.26 12364.4 204.40 55221.5 发挥逊克县的口岸优势，，利用逊克县的资源优势、地域优势，建立旅贸通道，建设进出口加工圆区，满足国内外两个市场的需要，利用国内外两种资源，对逊克县的经济与社会发展具有极其重要意义。为企业发展提供了平台，对中国企业增强了市场竞争能力，促进中俄经贸战略升级，逊克县全面实现小康的宏伟目标具有极大的推动作用。但项目的实现只有在落实资金的前提下，才能保证项目的建设速度，望对项目抓紧落实资金，以利缩短工期、早见效益。
第二章 项目区发展预测
2.1项目所在地逊克县自然资源及社会经济发展概况
2.1.1逊克县自然概况
（一）土地资源：土地总面积2554万亩，其中耕地面积164万亩，尚有可垦荒地40万亩，农业人口人均占有耕地19亩。 （二）林业资源：逊克县林业局经营总面积470140公顷，有林面积237588公顷。其中天然林面积229973公顷， 蓄积910万立方米，人工林面积7615公顷，蓄积54万立方米，树种主要有
对俄工业加工区基础设施可行性研究报告文稿
