国务院关于第四批取消和调整
行政审批项目的决定
国发〔2007〕33号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
2007年4月以来，按照国务院的统一部署和行政审批制度改革的要求，国务院行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定，组织对国务院部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，国务院决定第四批取消和调整186项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目128项，调整的行政审批项目58项（下放管理层级29项、改变实施部门8项、合并同类事项21项）。另有7项拟取消或者调整的行政审批项目是由有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人大常委会审议修订相关法律规定。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要深入贯
彻科学发展观，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。
附件：1
2
128项）
决定调整的行政审批项目目录（58项）
国务院
二
○○七年十月九日
附件1：
国务院决定取消的行政审批
项目目录(128项）
部门 序号 1 2 3 项目名称 设定依据 备注 企业境外投资用汇数额审批 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 决定》（国务院令第412号） 执行至2007年12月31日 企业债券发行年度计划审核 《企业债券管理条例》（国务院令第121号） 外国企业许可使用专有技术《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税的使用费减征、免征所得税证法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 明核发 发展改革委 4 5 6 国防科工7 委 国家8 民委 公安9 部 10 11 国家特殊规定的移动通信系《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20 统及终端等生产项目核准 号） 电力建设工程土建试验室资《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 质认定 决定》（国务院令第412号） 电力建设工程金属试验室资《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 质认定 决定》（国务院令第412号） 跨省、自治区、直辖市民爆器原《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发 材买卖合同审批 〔1984〕5号） 少数民族特需用品目录调整《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的 审批 通知》（国办发〔2004〕62号） 深圳、珠海经济特区边境管理《中华人民共和国出境入境边防检查条例》（国务院 区通行证核发 令第182号） 外商投资企业有关企业所得《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税税减免事项审批 法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 执行至2007年12月31日 中储粮公司和中谷粮油集团《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的 决算审批 通知》（国办发〔2004〕62号） 财政中央国家机关自行采购属于《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的12 部 集中采购范围内的项目审批 通知》（国办发〔2004〕62号） 13 14 农村小型水利公益设施建设《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的 项目方案审批 通知》（国办发〔2004〕62号） 外汇借款项目以税还贷企业《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的 名单与限额审批 通知》（国办发〔2004〕62号） 《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号） 国土资源15 采矿权评估结果确认 部 铁道16 建筑企业铁道专业资质认定 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 部 17 18 19 20 21 22 决定》（国务院令第412号） 工程勘察、设计企业铁道专业《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 资质认定 决定》（国务院令第412号） 工程监理企业铁道专业资质《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 认定 决定》（国务院令第412号） 工程造价咨询单位铁道专业《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 资质认定 决定》（国务院令第412号） 铁路工程基桩检测单位资质《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 及检测员资格认定 决定》（国务院令第412号） 工程咨询单位铁道专业资质《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 认定 决定》（国务院令第412号） 铁路企事业单位进口机电产《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 品标准审批 决定》（国务院令第412号） 《中华人民共和国中外合资经营企业法》（中华人民铁路中外合资、合作经营项目共和国主席令〔1990〕第27号）、《中华人民共和国23 审核 中外合作经营企业法》（中华人民共和国主席令〔1988〕第4号） 24 铁路企业设立境外企业、代表《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的 机构审批 通知》（国办发〔2004〕62号） 外资贷款项目的公路、水运工《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行25 程施工招标、投标资格预审审 政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号） 查 交通跨省（区、市）地方航道发展《中华人民共和国航道管理条例》(国发〔1987〕7826 部 规划审批 号) 外国国际船舶运输经营者及《中华人民共和国国际海运条例》(国务院令第33527 外国国际海运辅助企业在华号) 设立常驻代表机构审批 28 通信工程施工企业资格认证 29 通信勘察设计企业资质认证 《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令 〔1997〕第91号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 决定》（国务院令第412号） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的信息30 通信、电子投资项目立项审批 决定》（国务院令第412号） 产业《中华人民共和国计量法》（中华人民共和国主席令部 31 通信、电子计量标准器具审核 〔1985〕第28号） 32 中断通信互联互通审批 34 国际电话结算价备案 《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号） 《中华人民共和国电信条例》（国务院令第291号） 33 境内电信企业境外上市审核 《外商投资电信企业管理规定》（国务院令第333号） 35 研制无线电发射设备核准 36 《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院令第128 号） 通信电子质检机构设立与授《中华人民共和国标准化法实施条例》（国务院令第 权 53号） 冠以“中国”、“中华”、文化37 “全国”等字样的营业性演原《营业性演出管理条例》（国务院令第229号） 部 出活动审批 人口计生38 计划生育统计调查审批 委 人民银行 39 40 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 决定》（国务院令第412号） 商业银行修改银行卡章程审《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的 批 决定》（国务院令第412号） 银行汇票、银行本票专用章批《票据管理实施办法》（国务院批准，中国人民银行 准 令〔1997〕第2号） 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的 通知》（国办发〔2004〕62号） 41 出口企业退税登记证核准 42 43 44 列名钢铁企业销售“以产顶《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决进”钢材准予退税审批 定》（国发〔2004〕16号） 纳税人因困难减免农业税审原《中华人民共和国农业税条例》（１９５８年６月 批 ３日中华人民共和国主席令公布施行） 纳税人因困难减免车船使用原《中华人民共和国车船使用税暂行条例》（国发税审批 〔1986〕90号） 45 发票领购资格审核 46 《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财 政部令〔1993〕第6号） 建立收支粘贴簿、进销货登记《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务 簿或者使用税控装置审批 院令第362号） 税务企业跨地域改组、分立、合并《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的总局 47 中整体资产置换的税收待遇 通知》（国办发〔2004〕62号） 确认 48 企业技术改造国产设备投资《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决抵免企业所得税核准 定》（国发〔2004〕16号） 执行至2007年12月31日 执行至2007年12月31日 农、林、牧业和经济不发达的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税49 边远地区外商投资企业延长法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 减征企业所得税期限审批 50 外商投资企业的外国投资者《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税再投资退税审批 法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 51 外国企业改变纳税年度审批 52 《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法执行至2007实施细则》（国务院令第85号） 年12月31日 外商投资企业定期减免企业《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法执行至2007所得税审批 实施细则》（国务院令第85号） 年12月31日 53 外商投资企业分阶段投资或《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的执行至2007追加投资享受税收优惠审批 通知》（国办发〔2004〕62号） 年12月31日 中西部地区鼓励类外商投资《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的执行至200754 企业延长三年减按15％税率通知》（国办发〔2004〕62号） 年12月31日 征收企业所得税审核 55 中外合资、合作经营企业可行《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的执行至2007性研究费用列入开办费核准 通知》（国办发〔2004〕62号） 年12月31日 执行至2007年12月31日 外商投资企业和外国企业购《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决56 买国产设备投资抵免企业所定》（国发〔2004〕16号） 得税审批 外国企业在我国境内设立两《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法执行至200757 个或两个以上营业机构汇总实施细则》（国务院令第85号） 年12月31日 申报企业所得税审批 58 59 外商投资企业固定资产缩短《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法执行至2007折旧年限审批 实施细则》（国务院令第85号） 年12月31日 外商投资企业特许权使用费《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税预提所得税减免审批 法》（中华人民共和国主席令〔1991〕第45号） 执行至2007年12月31日 在特定地区设立的从事特定《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法执行至200760 项目的外商投资企业减征所实施细则》（国务院令第85号） 年12月31日 得税审批 从事能源交通基础设施项目《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法执行至200761 的外商投资企业减低税率缴实施细则》（国务院令第85号） 年12月31日 纳企业所得税审批 62 拆本使用发票审批 63 使用计算机开具发票审批 64 《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财 政部令〔1993〕第6号） 《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财 政部令〔1993〕第6号） 跨规定的使用区域携带、邮《中华人民共和国发票管理办法》（国务院批准，财 寄、运输空白发票审批 政部令〔1993〕第6号） 原《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席 令〔1993〕第16号) 《广告管理条例》（国发〔1987〕94号） 工商65 设立股份有限公司批准 总局 66 企业广告经营资格审批 原《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国67 外国检验机构境外评估认可 务院批准，国家进出口商品检验局1992年10月23日 发布） 出口货物原产地证明申请人质检68 注册登记 总局 国境口岸从业人员健康证签69 发 《中华人民共和国进出口货物原产地条例》（国务院 令第416号） 《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》（国务 院批准，卫生部1989年3月6日发布） 70 进出口食品、化妆品标签审核 《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（国
国务院关于第四批取消和调整概要 - 图文
