在规定的期限内无条件拆除全部或部分违法建筑物、构筑物和其他设施。
4.没收实物或者违法收入，并处罚款。对已形成的违法建筑，已无法采取措施消除对规划实施的影响，但又不能拆除的，由城乡规划主管部门决定无偿没收该建筑、构筑物或其他设施。没收后的产权属于人民政府，由人民政府另行安排使用。已无法没收的，如该建筑已经售出，就要没收有关当事人的违法收入。城乡规划主管部门在没收实物或者违法收入的同时，可以并处建设工程造价10％以下的罚款。是否处以罚款以及具体罚款数额根据违法行为的具体情况而定。
二、实践中违法建设的情况比较复杂，有的可以通过采取补救措施予以改正；有的需要全部拆除，有的需要部分拆除；有的改正或者拆除难度较大、社会成本较高，如何进行处罚需要综合考虑，既要严格执法，防止“以罚款代替没收或拆除”，又要从实际情况出发，区分不同情况。但对违法建设的处罚必须坚持让违法成本高，使违法者无利可图的原则，这样才能有效地遏制违法建设，保障城乡规划的顺利实施，为城镇的发展提供一个良好的建设环境与建设秩序。
第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
【释义】 本条是关于在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证进行建设所应承担的法律责任的规定。
乡村建设规划许可证是在乡、村庄规划区内进行乡村建设活动的法律凭证，未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，属违法建设。本法规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照土地管理法的有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。根据本条规定，在乡、村庄规划区内未依照本法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府行使行政处罚权，根据实际情况依法责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第六十六条 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款： （一）未经批准进行临时建设的； （二）未按照批准内容进行临时建设的；
（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
【释义】 本条是关于建设单位或者个人违反本法规定进行临时建设所应承担的法律责任的规定。
本法规定，在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。建设单位或者个人未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或者临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价1倍以下的罚款。是否处以罚款及罚款的具体数额根据违法行为的情节轻重而定。 第六十七条 建设单位未在建设工程竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处一万元以上五万元以下的罚款。 【释义】 本条是关于建设单位未按规定报送竣工验收资料所应承担的法律责任的规定。
本法规定，建设单位应当在竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。竣工资料包括该工程的审批文件和该建设工程竣工时的总平面图、各层平面图、立面图、剖面图、设备图、基础图和城乡规划主管部门指定需要的其他图纸。竣工资料是城乡规划主管部门进行具体的规划管理过程中需要查阅的重要资料，建设单位必须依照本法的规定报送竣工资料。否则追究违法行为人的行政法律责任。同时，应采取必要措施收集竣工资料。建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，
首先由其所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期补报，在责令补报的期限内补报了竣工验收资料的，就不予处罚。逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 【释义】 本条是关于违法建设行政强制执行的规定。
一、行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在实施行政管理的过程中，依法对公民人身自由进行暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财产实施暂时性控制的措施。行政强制执行是指当公民、法人或者其他组织不履行行政机关依法作出的行政处罚决定中规定的义务时，有关行政机关依法强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的行为。本条规定的查封施工现场、强制拆除，就属于依法行政强制执行的两种方式。城乡规划主管部门根据违法行为的轻重和造成的后果等情况，依法作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人应当立即停止建设或者拆除违章建筑，如果违法行为人在规定期限内未改正其违法行为，由建设工程所在地县级以上地方人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等方式，以保证规划的顺利实施。
二、查封施工现场，是指县级以上地方人民政府责成有关部门以张贴封条或者采取其他必要措施，将可能影响城乡规划实施的施工现场封存起来，未经查封部门许可，任何单位和个人都不得启封、动用。这是对被执行对象的施工现场所采取的限制性措施，是为了预防、制止或控制违法建设活动的发生或扩大，依法采取的暂时性限制、使其保持一定状态的手段。采取查封施工现场的前提条件是有证据证明违法建设活动可能对城乡规划的实施有严重影响，造成的后果无法弥补。查封施工现场时，应当遵守必要的程序规定，如经过建设工程所在地县级以上地方人民政府的批准，应当通知被查封施工现场的单位负责人员到场，对被查封施工现场的设施、设备、器材应当清点、登记，并在法定期限内及时作出处理决定。
三、强制拆除。为了保证合法的行政决定得到有效执行，避免因行政强制执行的不当使用而损害相对人的合法权益，行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期间内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。行政强制执行一般以行政机关申请人民法院强制执行为原则，以行政机关自行强制执行为例外。本条规定的强制拆除，就属于行政机关自行强制执行的例外规定。本法授予县级以上地方人民政府有权采取强制拆除这种强制执行措施，是为了维护城乡规划法律的严肃性和权威性，提高行政执法的效率。由于违法建设活动，特别是违章建筑的强制拆除，一直是规划管理中的棘手问题，仅靠城乡规划主管部门一家有时难以实施，为此建设工程所在地县级以上地方人民政府可以根据需要责成公安、工商等有关部门共同实施强制拆除。
四、需要说明的是，采取查封施工现场、强制拆除措施对当事人的影响很大，应当十分慎重。地方人民政府行使行政强制执行权违反法律有关规定，侵害当事人合法权益的，也要承担相应的法律责任。 第六十九条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 【释义】 本条是关于违反本法规定所应承担的刑事法律责任的规定。
刑事法律责任，是指具有刑事责任能力的人实施了刑事法律所禁止的行为（犯罪行为）所必须承担的法律后果。刑事法律责任是最严厉的法律责任。有关人民政府的负责人和其他直接责任人员、城乡规划主管部门等有关部门负责的主管人员和其他直接责任人员、城乡规划编制单位、建设单位，如果有本法规定的违法行为，且其行为符合我国刑法所规定的犯罪的构成要件的，就要依据刑法有关条款的规定承担相应的刑事责任。 第七章 附则
第七十条 本法自2008年1月1日起施行。《中华人民共和国城市规划法》同时废止。 【释义】 本条是关于本法施行日期的规定。
一、法的效力范围，包括空间效力、对人的效力和时间效力三方面内容。其中，时间效力范围就是法律生效和失效的时间问题，以及法律对其颁布实施以前的事件和行为有无追溯力的问题。本条规定的是本法的时间效力。本条明确规定，本法自2008年1月1日起施行，《中华人民共和国城市规划法》同时废止。
二、本法于2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，到2008年1月
1日起才正式施行。这中间有1个月左右的时间，是考虑到这部法律的有效实施，需要制定配套法规，并与本法同步实施。同时，在这个期间，各级政府、有关部门应当认真学习这部法律，为本法的实施做好准备。新闻媒体应当采取多种方式向社会广泛宣传这部法律，让全社会了解城乡规划的有关知识，形成有利于城乡规划法律施行的氛围。
中华人民共和国城乡规划法释义
