(8)全国河道(湖泊)岸线利用管理规划技术细则【精品范本】

全国河道(湖泊)岸线利用管理规划技术细则

水利部水利水电规划设计总院

200８年3月

目录

1、基本规定 1 １.1 目的意义1? 1。2规划任务2? １.３规划范围与重点2?

1。4规划水平年 ....................................... ４ 1。5指导思想4?

1.6规划原则 ........................................... 4 1。7规划依据?６ 2、基本资料收集与整理1?

2。1社会经济 .......................................... 1 2。2 水文气象1?

２。３ 河道地形 ....................................... 2 2。4 河道治理 ......................................... 2 2.5 航运及码头3? 2.6 供水与排水3? ２．7 跨河建筑物3? ２.8环境与生态3? 2．9相关规划资料4? 3、河势稳定性分析 6

3。1基本要求 .......................................... 6 ３。2河势稳定性分析6? 3.3河口演变趋势分析7? 4、岸线控制线确定?９ ４。１岸线控制线定义9?

4.2岸线控制线划定的原则 ............................... 9 4．3临水控制线与外缘控制线的确定 .................... 1０ ４。4岸线控制线成果12? 5、岸线功能区划分 １4 ５。1岸线功能区的定义?１4 5。2岸线功能区的划分原则15? 5。３岸线功能区划分的基本要求15? 5．4岸线功能区划分16? 5。5 岸线功能区划分的成果17? ６、岸线利用现状分析评价?１8 6.1概述1?８

６。２岸线利用现状分析 ................................ 18 6。3基本要求19?

6.4分析评价内容 ..................................... 2０ 7、岸线利用管理规划指导意见 22 7。1岸线利用与保护需求分析22? 7.２岸线管理规划目标确定22?

7.3岸线利用与保护调整意见 ............................ 23 8、岸线利用管理的保障措施?２4 ９、岸线规划主要成果 24

1、基本规定 1.1 目的意义

我国流域面积大于１００km2河流共有5万多条，总长度4３万ｋm,大于100km2的湖泊1３0多个,大于500kｍ2的湖泊2６个.河流(湖泊）两侧(周边)水陆边界一定范围内的带状区域是滩涂岸线资源,既具有行洪、调节水流和维护河流(湖泊）健康的自然与生态环境功能属性,同时又在一定情况下具有开发利用价值的土地资源属性。岸线资源的开发利用与保护对经济社会可持续发展、保障河道(湖泊)行(蓄)洪能力、维护生态系统良性循环以及河流健康都具有十分重要的作用。

随着我国经济社会的不断发展和城市化进程的加快,部分地区对河流(湖泊)的岸线利用的要求越来越高,沿江河（湖泊）开发活动和临水建筑物日益增多．特别是我国东部的长江中下游地区、淮河中下游地区、珠江三角洲地区和城市河段等经济发达、人口稠密、土地资源紧缺地区，河道两侧和湖泊周边岸线的利用程度较高.长期以来，由于河流（湖泊)岸线范围不明，功能界定不清，管理缺乏依据，部分河段岸线开发无序和过渡开发严重,对河道(湖泊）行(蓄)洪带来不利影响、甚至严重地破坏了河流生态环境。由于缺乏岸线功能区划和管理规定,在岸线利用与保护方面缺乏技术依据，也给行政许可和审批带来一定的难度.

为保障河道（湖泊）行（蓄)洪安全和维护河流健康,科学合理地利用和保护岸线资源,总结近年来岸线开发利用现状、管理经验和存在问题,对河流(湖泊）岸线功能进行功能分区,实现岸线资源的科学管理，合理利用,有效保护，对促进经济社会可持续发展,保障防洪安全、供水安全、