（4） 承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；
（5） 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
6.2.3.6在工程项目开工前，建议业主主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。第一次工地会议应包括以下主要内容：
（1） 业主、承包商和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；
（2） 业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权； （3） 业主介绍工程开工准备情况； （4） 承包商介绍施工准备情况；
（5） 业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； （6） 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；
（7） 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。
6.2.3.7在专业工程开工前，应由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底。作好登记和记录。
6.2.3.8监理人员应根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督承包商安全工作的实施。在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示承包商采取有效措施予以改正。若承包商故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。
7主要监理措施 7.1投资控制措施
施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的。以控制投资保证工程进度，保证工程质量。确保工程投资控制在合同价以内。监理工程师将从以下几个方面开展投资控制工作：
7.1.1协助业主编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。
7.1.2监理工程师将依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。
7.1.3监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
（1）承包人统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；
（2）专业监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录;
（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报发包人。作好登记和记录。
7.1.4根据下列要求进行工程量的计量
（1） 监理工程师对承包人提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求承包人派代表与监理工程师共同复核。
（2） 若承包人未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为承包人实际完成的准确工程量。
（3） 监理工程师认为有必要时，可要求与承包人联合进行测量计量，承包人应遵照执行。
7.1.5审核承包人每月报送的工程量清单，清单应包括以下内容：
已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。 工程材料预付款金额。 价格调整金额。
根据合同规定承包人应有权得到的其它金额。
扣除应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。 扣除由发包人扣留的保留金额。
应付金额。
扣除按合同规定应由承包人付给发包人的其它金额。
7.1.6监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的
汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包人亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。
7.1.7施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。
7.1.8监理工程师将按下列程序进行完工（竣工）结算： 承包人按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表； 专业监理工程师审核承包人报送的完工（竣工）结算报表；
总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与发包人、承包人协商一7.1.9总监理工程师将从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与发包人、承包人协商确定工程变更的价款。
7.1.10未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
7.1.11监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
7.1.12由专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
7.1.13由专业监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向发包人报告。作好登记和记录。
7.1.14在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意承包人在投标文件中关于工期和质量的承诺。
致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报发包人。
7.1.15工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核承包人提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：
至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额； 承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。
及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与发包人和承包人进行协商。
7.1.16最终结清按施工合同的规定进行。 投资控制工作程序框图（见附录4） 工程量计量程序框图（见附录5） 7.2质量控制
7.2.1质量控制原则 为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则： （1）坚持质量第一的原则
由于本工程的质量关系到工程的后续建设的质量、进度和费用，以及后续工程的正常建设，所以，监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。 （2）坚持以人为控制核心的原则
人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人的事物，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。
（3）坚持预防为主的原则
由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严
格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。 （4）坚持质量标准的原则
质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。 （5）坚持科学公正的原则
监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。
7.2.2质量控制措施
7.2.2.1在施工过程中，当承包商对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，将由专业监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认。作好记录。
7.2.2.2专业监理工程师将要求承包商报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后在《施工工艺措施报审表》上予以签认。作好登记和记录。
7.2.2.3当承包商采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师将要求承包商报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证，经审定后在《施工工艺措施报审表》上予以签认。作好登记和记录。
7.2.2.4监理处将定期检查承包商的直接影响工程质量的计量设备的技术情况。作好记录。
7.2.2.5总监理工程师将本条中第（3）款确定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。监理处将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的工程关键部位、关键工序和质量控制点，督促承包商建立健全
水利工程监理规划36152
