创建国家食品安全示范城市工作方案
X区作为X市创建国家食品安全示范城市重点区域，为配合全市做好国家食品安全示范城市创建工作，确保创建工作有序推进，根据X市人民政府《关于印发X市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知》（X政发〔X〕22号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的X大精神和X“四个最严”要求，全面落实国家和省、市、区食品安全工作部署，以全民健康为目标，以国家食品安全示范城市创建为载体，落实各级政府属地管理责任和企业主体责任，引导社会各界积极参与，推动食品产业健康发展，努力形成统一权威高效的食品安全治理体系，确保全区食品安全形势持续稳定向好、确保全区人民群众饮食安全。
二、创建原则
（一）政府主导。区政府是创建主体，并要将创建工作延伸至各镇街，按照全区创建国家食品安全示范城市工作方案和标准，抓好各项创建任务落实。
（二）机制引领。健全食品安全责任制，建立完善的食品安全监管体制和监管能力保障机制，促进食品安全依法监管、科学监管、有效监管。
（三）问题导向。围绕人民群众反映强烈食品安全领域存在的突
出问题，加大治理力度，创新工作方式，切实提升全区食品安全水平。
（四）全面推进。发挥人民团体、群众组织、新闻媒体等各方面作用，充分调动各部门、各镇街力量，逐区域、逐环节、逐品种落实食品安全保障措施，逐步实现无缝隙、全覆盖监管。
（五）为民取向。把社会认可、群众满意作为衡量创建工作的标尺，让人民群众切实感受到食品安全状况的好转，得到实实在在的好处。
三、创建范围和目标
以城区X、X、X三个街道办为创建重点，并延伸到所有镇，整体推进国家食品安全城市创建，实现全区食品安全状况持续良好、“党政同责”落实到位、食品安全源头有效治理、监督执法检查全面覆盖、违法犯罪行为有效控制、企业主体责任落实到位、社会共治格局基本形成，食品安全状况得到人民群众认可，全面建成国家食品安全示范城市。
四、组织机构
为强化国家食品安全示范城市创建工作，区政府成立以区委副书记、区长X任组长，区委常委、常务副区长X、副区长X、X任副组长，各相关部门、镇街负责人为成员的X区创建国家食品安全示范城市工作领导小组。领导小组负责统筹我区创建国家食品安全示范城市工作，研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室设在区食安办（食药局），石锦财兼任办公室主任，张明任办公室副主任，具体负责我
区创建国家食品安全示范城市的日常工作。
五、工作任务
（一）确保全区食品安全状况持续良好。要采取有效措施，保证全区不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件、国家食品安全抽样检验显示本地生产的食品安全状况较好、群众食品安全总体满意度达70%以上。
（二）落实食品安全“党政同责”要求
1.党委政府高度重视。将食品安全工作纳入当地国民经济和社会发展规划，党委和政府定期专题研究食品安全工作。将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”。食品安全综合考核评议达到优秀档次，排名全市前列。
2.统一权威监管体制完善。加强区食品安全监管机构建设，进一步健全食品安全监管派出机构。食品安全监管事权划分明确，部门、镇街食品安全监管事权不存在交叉重复或漏洞盲区。
3.专业执法队伍建设到位。区、镇街食品安全监管岗位设置与监管人员数量满足监管工作实际需要。
4.经费保障到位。食品安全监管所需的人、财、物投入得到有效保障。基层食品药品监管所日常监管等食品安全经费纳入财政预算，食品检验检测经费按照省市下达任务和标准足额纳入预算。保证食品安全检验经费至少能够支持4份/千人口·年的检测样本量（不含快速
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