唐山位于环渤海地区的中心地带,北依巍巍燕山,南临滔滔渤海,是一座具有百年历史的重工业城市,处于大北京经济圈内,京都文化、历史文化和现代工业文明在这里融会。唐山市现辖六个行政区、六个县(市)和两个国有农场,总面积13472平方公里,总人口704万,其中市区面积3874平方公里,人口293万。近年来,唐山的国民经济持续发展,是全国最具活力的18个特大城市之一。“九五”期间,全市GDP年均增长14.3%,2002年全市GDP完成1102亿元,经济总量占全省六分之一强,全国百分之一强。
唐山地理位置优越,地处环渤海与环京津交汇地带,与首都北京相距150公里,与著名工业城市天津市相距120公里,是联络华北、东北两大地区的咽喉。隔海与朝鲜、韩国、日本相望,成为东北亚区域经济的重要组成部分。
唐山是震后崛起的崭新城市,经过二十多年的城市建设,已发展成市区功能布局合理,市政公用设施配套,抗震性能良好,环境清新优美的城市。
地处大北京经济圈,北依燕山,南临渤海,唐山这座具有百年历史的沿海重工业城市与北京、天津构成了环渤海地区经济发展的“金三角”,京都文化、历史文化和现代工业文明在这里融汇。 唐山地理位置优越,地处环渤海经济圈腹地,与中国首都北京相距150公里,与著名工业城市天津市相距120公里,是连接华北、东北两大地区的咽喉要地和走廊。隔海与朝鲜、韩国、日本相望,成为东北亚区域经济的重要组成部分。
1976年7月28日发生的7.8级强烈地震,将整个城市夷为废墟。唐山人民发扬“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神,历经十年复建、十年振兴、十年快速发展,建成了一座功能分布合理、市政设施配套、抗震性能良好、环境清新优美的现代化新型城市。唐山人民勤劳智慧,坚韧不拔,富于创造精神。唐山人在这块神奇的土地上铸就的开滦矿工“特别能战斗”精神,西铺“穷棒子”精神,沙石峪“当代愚公”精神,特别是在抗震救灾中凝成的抗震精神,已成为唐山的城市之魂。唐山以其精神的富有和广博,铺展开一座城市雄健高远的魂魄。 唐山,因市区中部高耸的大城山古名“唐山”而得名。
唐山被誉为中国近代工业的摇篮。中国的第一桶机制水泥、第一座成功的机械化矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车和第一件卫生陶瓷都在这里诞生。经过100多年的发展,唐山已成为全国重要的能源、原材料工业基地,形成了以煤炭、钢铁、电力、建材、机械、化工、陶瓷为主的支柱产业。随着产业结构的调整和技术革命步伐的加快,高新技术又为传统工业注入了新的活力。钢铁、建材、能源、装备制造和化工五大优势产业竞争实力显著增强,高新技术产业群体初步形成。开滦(集团)有限责任公司、唐山钢铁集团有限责任公司、唐山三友集团有限公司、唐山陶瓷股份有限公司、河北省冀东水泥集团有限责任公司、大唐发电股份有限公司陡河发电厂、大唐国际唐山热电有限公司、惠达陶瓷(集团)股份有限公司、隆达骨质瓷有限公司等,在全国同行业中占有重要地位。
唐山农业自然资源丰富。北部山区盛产核桃、苹果、梨、桃、红果等干鲜果品,“京东板栗”在国内外久负盛名;中部平原盛产玉米、小麦、水稻等粮食作物和棉花、花生等经济作物;南部沿海既是渤海湾的重要渔场,又是著名的长芦盐的重要产区。唐山陆域海岸线长达196.5公里,沿海滩涂面积广阔,适宜发展海水养殖,唐山水产品产量居河北省第一,“东方对虾”享誉中外。占山海之利,唐山,在大规模开发中正在向着农业产业化和外向化迈进。为促进产业结构的战略性调整,唐山把发展乳业、瘦肉型猪、果菜、板栗、花生、水产品六大龙型经济作为区域特色经济,成为京津和东北地区重要的副食品基地。
唐山拥有四个开发区、一个管理区和一个工业区。高新技术开发区位于唐山市郊,是开放型科技经济区,以服务周到、宽松优惠的投资环境,成为外商的投资热点。南堡经济开发区正在向现代化的滨海化工城迈进,精细化工园区和加工园区以完备的设施和热情的服务吸引着客商到此投资兴业。海港经济开发区构筑了全方位开放的新格局,拥有国家认定的保税仓库,形成了前景广阔的海滨城市雏形。芦台经济开发区占平原之秀美,得交通之便利,努力营造新的发展格局,潜力巨大。汉沽管理区位于京津唐经济区腹地,优势明显,地位重要。
曹妃甸工业区处于中国北方经济最活跃的环渤海地区,是河北省的“一号工程”,已被列入国家“十一五”规划纲要和国家循环经济示范区试点。曹妃甸面向大海有深糟,背靠陆地有浅滩,地理位置优越,建港优势突出,具有广阔的开发空间,被誉为“国宝之地”;曹妃甸毗邻京津冀城市群,交通便利发达;与韩国、日本以及矿石出口国澳大利亚、巴西、秘鲁、南非、印度等国的海运航线十分顺畅;腹地华北、西北、东北地区物产丰富;母城唐山工业历史悠久;京津的巨大人才储备和强大的研发能力,为曹妃甸的开发提供了人才、技术支撑。目前,曹妃甸工业区建设已全面展开,大规模的吹沙造地为项目建设提供了用地需求,水、电、路、讯等基础设施日臻完善。2005年12月,两个25万吨级矿石码头正式开港通航,打开了唐山通往世界的又一条黄金水道。曹妃甸工业区规划面积310平方公里,将以大港口、大钢铁、大化工和大电能为核心,立足国内、国外两种资源和两个市场,逐步建成国际性铁矿石、煤炭、原油、天然气等集疏枢纽港、世界级重化工业基地、能源储备和调配中心、国家重化工业循环经济示范区。
唐山不断优化投资环境,已成为投资热点地区。日本三井物产、松下、丰田、NGK、伊藤忠,美国联合能源,英国BOC,德国西门子,法国达能,香港华润,台湾晔联和庄头北等一大批国内外知名大企业都已在这里落户。
近年来,唐山加快了农业对外开发开放的步伐。以调整优化农业生产结构为主线,以促进农业增效、农民增收为重点,唐山立足培育农业龙头企业,积极面向国际、国内两大市场,加大了开发开放和引进外资的力度。
随着对外开放力度不断加大,唐山对外交往也日益密切。先后与瑞典的马尔默市、日本的酒田市、英国的林肯市、美
国的锡达拉皮兹市结成友好城市。1998年以来,连年成功举办唐山中国陶瓷博览会,为唐山的对外开放搭建了新的平台,使唐山在国际上的知名度越来越高。
开放的唐山用优良的人文环境、稳定的法制环境和高效的服务环境,敞开大门,敞开胸怀,迎接全世界的来客。 唐山文化底蕴丰厚,人杰地灵。“不食周粟”、“老马识途”等典故都发生在这里。作为燕赵文化分支的滦河文化,地域特色鲜明,充分体现了唐山人民求生存、求变革、求发展刚健自强的精神气概。唐山是中国评剧的发源地,评剧、皮影、乐亭大鼓被誉为“冀东三枝花”,在国内外有着广泛影响。
滦河文化的支脉——以开滦煤矿为代表的唐山近代工业文化,造就了唐山这座城市独特的开放与文明,大工业企业严格的管理体系,养成了人们组织严密、行动一致、沉着稳健的品质;先进的生产技术以及高科技人才的培养引进,为唐山经济的可持续发展提供了一大批高素质、高技能的劳动者。
唐山科教、文化事业兴旺发达。河北理工大学、华北煤炭医学院、唐山师范学院、唐山学院等高等学府源源不断地为唐山发展输送人才。为了加快科技进步和技术创新的步伐,唐山大力实施“人才工程”,引进了一大批硕士、博士研究生,相继建立了博士后工作站、归国留学人员创业园区。连年举办的唐山中国陶瓷博览会,弘扬了博大精深的陶瓷文化。中国评剧艺术节和皮影艺术展演叫响全国。具有冀东特色的皮影舞蹈《俏夕阳》荣获“我最喜爱的2006年春节联欢晚会节目”歌舞类节目一等奖,唐剧《人影》也获国家级大奖。唐山多次承办国际、国内重大体育赛事。丰富多彩的文化体育活动,印证了唐山市良好的文化品位。
唐山旅游景观独特。清东陵是中国现存规模最大、建筑体系最完整的皇家陵寝,2000年,被列入世界文化遗产名录;北部山区蜿蜒起伏的长城长达200多公里,囊括了整个明代长城的精华;景忠山的佛教古寺,庙宇宏伟壮观,风景秀丽,在京东久负盛名;潘家口、大黑汀两大水库气势不凡,水下长城堪称一绝;南部沿海的菩提岛、月坨岛和金沙岛成鼎足之势,是天然的海中植物园;记录地震历史的抗震纪念碑、抗震纪念馆和经国务院批准重点保护的7处地震遗址,成为市中心区的独特景观;李大钊纪念馆及其故居,记录了革命先驱李大钊的光辉一生,是国家级爱国主义教育示范基地。此外,现代化农业和别具一格的农村风情也成为观光旅游的热点。
曹妃甸工业区的开发建设是唐山未来发展的战略支撑和新的经济增长极。唐山人正在“用蓝色思路改写煤都历史”,依海强市、以港兴市,全力打造沿海经济隆起带,在实现经济跨越式发展中,再造一个海上新唐山。
唐山市地处我国冀东平原,南临渤海,北依燕山,西与京津毗邻,东与秦皇岛接壤,辖20个县(市)区(2个县级市、6县、6区、4个开发区和1个工业区、1个管理区),总面积13472平方公里,总人口714.5万人。其中,市区面积3874平方公里,人口299万。唐山是中国近代工业的发源地之一,曾诞生过中国第一座现代化煤井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一袋水泥和第一件卫生瓷,素有“北方煤都”和“北方瓷都”之称。1976年大地震将这座百年历史的工业重镇夷为一片废墟。震后的几十年来,特别是近年来,唐山在全面建设小康社会,加快城市现代化建设步伐的进程中,把自然、人文、历史、现代的地域文化融入城市环境建设之中,坚持以人为本,坚持以创建最佳人居环境和创业环境为目标,牢固树立科学发展观,全面实施“环境立市”战略,强力推进以创“五城”(全国文明城、全国双拥模范城、国家卫生城、国家园林城、国家环保模范城)为载体的环境建设,使全市人居、生态、市容、交通、设施、城乡、人文、社会等八大环境都得到较大改善,走出一条以环境建设促经济发展,以经济发展促环境改善的成功之路,连续四届荣获全国双拥模范城,去年被国家评为国家级园林城,国家卫生城、全国文明城、国家环保模范城的绝大多数指标已经达标,按照市委、市政府确定的“三步走”工作目标,正在向确保今年通过国家卫生城验收,2005年获得创建全国文明城市工作先进市称号,2007年达到国家环保模范城的目标迈进。 一、人居环境
唐山是个震后崛起新型城市,市区共分六个区:路南、路北、开平、古冶、丰南、丰润。2005年城市化率达到45%,城域居民现住房人均使用面积16.82平方米。1990年荣获联合国颁发的“人居荣誉奖”,成为中国首座获此殊荣的城市。近年来,唐山着力改善软硬环境,提高生活质量,打造最适合居住和创业的城市。通过实施康居工程,一大批高标准新小区和市内村庄平改楼小区拔地而起,新颖别致,风格各异,提升了城市景观;大部分老小区实施绿、美、亮、净、硬的综合改造,得到进档升级,旧貌变新颜;广泛开展标准化示范小区创建活动,涌现出一大批文明社区、平安小区、绿色环保小区、文体示范小区、园林式小区、花园式小区,全市生活小区的规范化管理水平和各项服务水平得到较大提升,人居环境大为改善。 二、生态环境
唐山作为国家重要的能源、原材料工业基地,多年来在加快经济建设过程中十分注重生态环境建设与保护,逐步探索出一条独具特色的工业后生态恢复与改善之路。一是重污染源得到有效控制。坚持以控制污染物排放总量为主线,以创建国家环保模范城总揽全局,强力实施污染企业搬迁改造计划,取缔市区内窑炉、锅炉等燃煤设施,强化对钢铁、电力、水泥、造纸、选矿、陶瓷等六大行业的深度治理,使气、水、声、尘污染得到有效控制,环境质量得到改善。二是采煤下沉地综合治理成效显著。由于百年的开采和地表变化,造成东部998公顷、南部1391公顷大面积下沉,成为城市环境的“疤痕”。从1997年起,逐年加大投入,对采煤下沉区进行综合治理,使昔日污水横流、垃圾遍地的废弃地变成了环境整洁优美、具有森林风貌和水景风光的大型风景园区,成为“化腐朽为神奇”的典范,2003年荣获国家“人居环境范例奖”和首届河北省“人居环境奖”。2004年,城市南部采沉区生态建设项目荣获联合国“迪拜国际改善居住环
境最佳范例奖”。三是园林绿化工作成绩突出。完成了开滦、唐钢等40家大厂企的工业园区和270个重点单位的门前庭院绿化建设和改造任务,单位门前庭院绿化达标率达60%以上。截止2005年,市区建成区绿化覆盖面积8496公顷,绿地率达到38.41%,人均公共绿地面积9.1平方米,达到国家园林城标准。城区园林绿化工作取得了长足进展,2003年11月通过了国家园林城验收,并获得了在全国17个园林城市排位第四、地级市第一、工业城市第一、北方城市第一的好成绩。 三、市容环境
近几年来,特别是通过2003年“非典”期间全市环境卫生突击综合整治活动,唐山市容市貌有了较大改善。对主干道两侧的建筑物进行外包装,完成了百余座楼房的“平改坡”任务;对市区主干道2400余家单位、3000余幢建筑实施了亮化工程,安装了各种射灯和霓虹灯图案;在市区主次干道、中心广场及城市出入口建成了大型艺术雕塑和几十座艺术雕塑小品,铺装了彩色便道板26万平方米,增强了城市的景观特色和现代化气息;对市区范围内各主次干道、小街小巷、生活小区、市场等部位的违章建筑进行了大面积清拆;加大了对市内村庄、城区出入口、外环道及其周边环境的治理力度,着重解决了垃圾围城围村问题,建立并完善了生活、建筑垃圾、白色垃圾管理制度,推行了垃圾处理收费政策,从源头上解决了垃圾乱堆乱倒、围城围村和白色污染等问题;取缔了市中心区“九纵九横”18条道路和外四区主干道临街店外经营加工、乱摆摊点和沿街非法洗车场,并对沿街广告牌匾进行了彻底整治,使广告牌匾各具特色,设计新颖,采取多种措施,基本根除各种小广告和乱贴乱画现象;加强了对市场的建设和管理,重点改造老市场,取缔了马路市场和自发市场,加强了市场规范化管理,整顿市场秩序,规范经营秩序,基本达到了市场内无私搭乱建,无无证照经营,无店外加工,无假冒伪劣商品,无市场外溢。 四、交通环境
我市以实施畅通环境为目标,加快“构建两大平台,实现三大目标”的实施步伐,形成了“O+X”型高速公路主骨架,“四纵四横”干线公路骨架进一步完善,农村公路与干线的连通度、技术等级和服务水平进一步提高,至“十五”末,全市公路通车总里程达到7698公里,公路密度达到每百平方公里57.14公里(全省40.4公里)。京沈(唐山段)、唐津、唐港、西外环4条高速公路总长288公里,高速公路密度每百平方公里2.12公里,达到世界发达国家水平。从市区15分钟即可进入连接全国高速公路网的环城高速路,到达周边各县(市)城的时间缩短到1小时左右。2005年,沿海高速公路、承唐高速公路南小营至唐山段的建设进展顺利,并基本完成了青林公路、丰碱连接线、112线遵化改线段等项目建设。投资扩建、翻新市区道路;设置了港湾式公交停靠站、出租车停车站,并对交通警示、标志等相关设施进行了完善;拥有公交车辆907台,公交营运线路52条;完成了北郊客运枢纽中心前期准备工作,使我市交通环境质量大幅度提高。 五、设施环境
经过多年的大力投入和完善,我市基础设施建设日趋完善。2004年的“三大兴市工程”,目前,机场迁建工程基本完成,机场新区规划设计全面展开,丰南、开平区与中心区连接工程已基本完工,会展中心及周边区域综合开发工程正在建设之中。城市基础设施建设,到2005年,先后建成5座污水处理厂,日处理污水能力达到48.9万吨,污水集中处理率达到80%,位居全省首位和国内同类城市前列;丰润、古冶污水处理厂工程按计划正在建设;完成了缸窑垃圾焚烧厂工程前期准备工作,全市新建特种垃圾焚烧厂12个,新建垃圾转运站(中转站)103座,增加果皮箱3780个;按计划实施了三期供水工程和周边县(市)区的扩供水工程,市中心区中水回用工程完成年度计划任务,超额完成了雨、污水管网改造任务;完成了15个旧小区集中供热和燃气改造任务,目前,市区集中供热普及率达56.6%以上,燃气普及率达98%以上,自来水普及率100%,均居全国同等城市领先水平。 六、城乡环境
我市各县(市)及有关区连续6年实施“八个一”工程(规划一条城区主要街道夜景亮化、建成一个环城绿化隔离带、新创一个省级园林式单位、改造一条高标准环卫示范街、改造一个城区出入口、创建一个社区示范小区、创建一批卫生达标村镇(乡)、建设一个高标准工程项目),旧城改造不断取得新进展。新城区扩建步伐加快,基础设施进一步完善,城镇绿、美、亮、净、硬化水平有了新的提高;大力推进了文明生态村建设。 生态家园富民工程建设取得了突破性进展, 全市共有 180 个乡镇、 3308 个村开展沼气建设,覆盖率分别达到 95 %和 61 %,实现万池县 8 个、千池乡镇 36 个、百池村 334 个。“十五”末全市累计建设沼气池 189687 户,普及率实现 12.92 %,高于全省 10 %普及率的 2.92 个百分点。 市县两级610个试点村的道路硬化已全部完成,市确定的100个试点村中有68个村安装了路灯,乡村街巷容貌明显改观。各县(市)广泛开展了“五城群”创建活动,其中乐亭县第二次获得“全国双拥模范县”称号,滦县获得“省级园林县城”称号,成为目前省内唯一获此殊荣的县城,迁安市获得“省爱国卫生创建工作先进市”称号。 七、社会环境
我市坚持依法治市、依法行政、依法执政,在强化法制监督,妥善处理新形势下人民的内部矛盾,严格落实安全生产责任制,完善消防安全措施,强化爆炸物和易燃易爆物品的管理等方面都取得了明显成效。大力推进了平安工程,强化社区警务室建设,建立社区警务室338个,65%的城市派出所基本达到部颁警力配置标准,做到了警力下沉,警务前移。全市共创建安全社区(村)5219个,其中城市1152个,农村4067个,达到“三无”(无治安、刑事案件和重大治安灾害事故)的村(居)委会达3888个,通过创安建设,全市可防性案件比去年同期下降2.8%。建立了快速处理各种社会矛盾的有效机制,认真落实了安全生产、安全消防和突发事件、重大事件的报告制度,完善了社会治安综合治理和快