对“中小学校长教师交流轮岗”的几点建议
中小学校长教师交流轮岗作为《教育规划纲要》中提出的重
要改革内容，已经在一些地方进行了实践。十八届三中全会通过的《决定》中，将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置、办好人民满意教育的一项重要举措，进一步提升了加强校长教师交流轮岗工作的重要性和紧迫性。省委教育工委、教育厅2014年工作要点中，也提出“建立义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，出台指导意见，促进校长、教师资源合理配置”。应该说，这是继硬件均衡、招生均衡（“均衡生”政策）之后的又一重大举措，它对“促进教育公平”、“逐步缩小区域、城乡、校际差距”必将起到积极的作用。
我们要“充分调研，科学决策；积极实施，稳步推进；趋利避害，务求实效”，把好事办好。下面我就如何推进中小学校长教师交流轮岗工作谈几点建议：
一、思想发动，舆论前行
这样说，好像空了一点，但确是必须的。毛泽东同志曾说：“没有正确的思想，就没有正确的行动。”如果思想认识不到位，就很难保证这项工作有序推进，一些地方实施过程中出现这样那样的情况，很大程度上是思想认识的问题。所
以，要通过多种形式的宣传教育，比如，组织校长、教师深入农村学校、薄弱学校实地参观考察，使他们内心产生触动，等等，从而提高认识，增强思想上的自觉。
好学校一定要有强烈的社会责任感，远学近代教育家陶行知、晏阳初，他们都是放弃城市生活、毕生献身平民教育事业的典范；近学人大附中刘彭芝校长“帮弱扶困”。不要画地为牢，“独善其身”，要知道，“一花独放不是春，百花齐放春满园”。
二、充分调研，科学决策
这项工作政策性很强，影响面很大，涉及到很多具体问题，比如，校长可能要花大量时间来决定谁交流，且容易因为教师的不理解造成干群关系紧张；教师会想方设法寻求权力支持和保护，希望能够去一个好点的学校；把自己看作是一个过客，从而减少了对于学校的忠诚；一些教师抵触情绪严重，到了新学校后消极怠工。还有，校长交流轮岗的服务期怎么定？定3年一定会出现一个“短期效应”的问题；交流轮岗期间，人事关系是不是随迁？如何从制度层面保证名优校长和骨干教师不被“雪藏”？等等。
因此，要开展对中小学校长教师交流轮岗工作的专题调研，哪怕这个过程长一点，其实“磨刀不误砍柴工”。要广泛、深入听取各方面的意见，对交流轮岗工作的原则、对象、范围、形式、程序、考核评估等，作出比较科学合理的规定，以便更好地发挥这个制度的有利因素，将不利因素控制在最低程度，并最终形成校长教师合理流动的用人机制以及交流轮岗工作的常态化、制度化和规范化。
三、先行先试，逐步推开
按照教育部有关要求，凡在同一所学校连续工作或任教一定年限的校长教师，原则上均应交流。这是原则要求，我们要遵照执行。
但是，既要积极，又要稳妥。建议分步走，第一步，安排需要晋级晋职的校长教师先行交流，待积累经验后，再逐步推开。任何改革都不能以“政治运动”的形式进行，那样会影响教师队伍的稳定和整体水平的提高。比如，校长们很可能不再把注意力放在教师的培养上，因为他们会觉得，既然都要轮换，我为什么还要投入大量精力和财力培养教师？
在程序上，
谁先交流，看在现学校连续任职时间，谁连续任职在
岗时间长谁先交流。而且，要重点推进骨干教师和优秀管理干部的交流，真正选拔一些有高尚师德、有精湛业务能力、有示范力的校长教师，学校管理归根到底是一种文化管理，如果起不到示范引领作用，仅仅是派入学校多了一个人手，这个作用是很有限的。
需要注意的是，不能将校长教师交流轮岗理解为将“富余人员”下派。有调查表明，一些优质学校的校长没有将真正的骨干教师交流出去，他们总是千方百计地将“挑大梁”的班主任或学科教师留下，而将教学水平一般或者富余的学科教师交流出去。如果只是针对“富余人员”，被
交流者灰溜溜的，带
着负面情绪下去；接受的学校也“心知肚明”来的是什么人，也未必会把交流来的老师当回事。
四、创新
形式，形成长效
对中小学校长教师交流轮岗的几点建议
