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建设工程法规及相关知识
二级考试要求考生掌握的法律、法规涉及范围较广、内容较多，应采取恰当的方法，提高学习效率。 复习建议 ：
1，吃透教材、构建体系 2，掌握重点、理解难点 3，记忆精准、重视细节 4，注重真题、研习领会
（一般不考）★★（一般不会每年都考）★★★（一般每年考一题）★★★★（一般每年必考至少一题）★★★★★（一般每年必考一题以上）；仅供参考。 体系划分 主要内容 分值 1 建设工程法律体系和法的形式 宪法 基本法律民法 物权法 35% 知识 合同法 2 建设工程建筑法、招标投标法、安全生产法 核心法律 建设工程安全生产条例安全生产许可证条例 制度 35% 建设工程质量管理条例 建设工程施工合同纠纷 3 建设工程产品质量法、标准化法、环保法、节能法、消防法、 相关法律档案法、劳动合同法 、税法及建造师管理制度 15% 制度 4 建设工程民事责任、行政责任、刑事责任 5% 法律责任 各责任主体相应法律责任 5 建设工程 民事纠纷处理的方式、证据、民事诉讼法、仲裁法、10% 纠纷处理 行政复议法与行政诉讼法 合 100计 % 第一部分：建设工程基本法律知识
1.1法律体系和法的形式（1020 P4）
1020是指该部分内容在大纲中的编号2Z201020的最后四位数字；P4，该内容见教材第4页
将一国全部现行法律规范，按一定标准和原则（主要是根据调整对象或者适用领域）划
分为不同的法律部门。 法律部门 主要调整对象或者领域 法规列举 1宪法 法律体系的基础，根本性、全局《宪法》、《立法法》、《各性的； 级政府组织法》等 2民法 平等主体之间人身关系、财产关《民法通则》《合同法》系 《侵权责任法》《物权法》《婚姻法》、知识产权三法等 3，商法 平等主体商事关系或商行为 《公司法》《票据法》《破1
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产法》《海商法》 4，经济法 调整国家在经济管理中发生的经《建筑法》《招投标法》《税济关系 法》 5,行政法 调整国家行政管理活动中各种社《行政许可法》《行政处罚会关系 法》《行政复议法》 6，劳动法与社会调整劳动关系；调整有关社会保《劳动法》、《劳动合同法》保障法 障、社会福利 《安全生产法》《消防法》 7，自然资源与环保护自然资源、防治污染和其他《土地管理法》《节约能源境保护法 公害 , 法》《环保法》《环评法》 8，刑法 规定犯罪和刑罚 《刑法》 9，诉讼法 规定各种诉讼活动程序的法律《民事诉讼法》《刑事诉（程序法） 讼法》《行政诉讼法》 【真题示例】
（2009-01）在我国法律体系中，《建筑法》属于（ ）部门。 A．民法 B．商法 C．经济法 D．诉讼法 2 二级2009-01-C
法的形式也称为法律渊源，实质是法的效力等级问题——把握原则：位高-权重-法力高 法的 制定机关 表现形式及示效力 可设置的 形式 例 等级 处罚种类 宪法全国人大 （典） 法律 （狭义） 全国人大（基本）及其常委会（一般） 《中华人民共最高 和国宪法》；唯一 《民法通则》仅次于宪法 《刑法》《合同法》；《建筑法》《招标投标法》《安全生产法》；《XX法》 《建设工程安低于宪法、法全生产条例》律 《建设工程质量管理条例》；《XX条例》 《黑龙江省建低于法律、法筑市场管理条规 例》《上海市轨道交通管理条例》；《XX省/市XX条例》 不得抵触，否则无效 各种刑罚以及行政处罚（只有《刑法》可以设定刑罚） 行政 法规 国务院（中央政府、最高行政机关） 限制人身自由以外的行政处罚 地方 法规 省级、省会市、较大市的人大及其常委会 限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 2
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行政规章 《北京市建筑低于法律、法工程施工许可规，低于同级、办法》《上海上级地方性法市轨道交通运规 营安全管理办法》；《XX规定/决定/办法》 司法解最高人民法院 《民通意见》对法院审判活对法律（狭义）释 《关于审理建动有约束力 的系统性解释设工程施工合文件和对法律同纠纷适用法适用的说明，律问题的解不得抵触立法释》《合同法解释 解释（二）》； 国际条约 我国作为国际法主体缔结、参加的国际条约、协定。如《建筑业安全卫生公约》，在民商法领域可以直接适用、优先适用国际条约。 其他 特别行政区法律 【口诀】
宪、法、行，地、行、司，还有国际与其他
不同机关制定：上位法优于下位法（上下具有相对性）。——位高—权重—法力高 同一机关制定：新法优于旧法；特别法优于一般法。
同一机关制定：新的一般法与旧的特别法之间冲突；由制定机关裁决。 不同机关制定：
1部门规章之间、部门规章与地方政府规章冲突；由国务院裁决。 2部门规章与地方性法规冲突，由国务院提出意见，若国务院认为应该适用部门规章， 应当提请全国人大常委会裁决。 【真题】 (07-100)
《建设工程质量管理条例》设定的行政处罚包括（ ）
A．罚款 B．拘役 C．行政拘留 D．责令停业整顿 E．吊销企业营业执照 (一级09-16)
《建筑业企业资质管理规定》属于( )
A. 行政法规 B. 一般法律 C. 司法解释 D. 部门规章 二级2010-03-A 一级2007-01-C 一级2007-100-ADE
3
部门规章 国务院组成部、委（具有行政主体资格的部门） 地方政府省级、省规章 会市、国批较大市人民政府 《工程建设项低于法律、法细化上位法规目施工招标投规 定的行政处标办法》《建罚，设立警告、筑业企业资质罚款的行政处管理规定》 罚 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
一级2009-16-D
1.2宪法（1030P7）★★
基本知识：我国现行的是1982年通过的宪法，此后的1988/1993/1999/2004年四次通过修正 案共31条。
宪法包括序言和正文；宪法正文包括：○1总纲、○2公民基本权利和义务、○3国家机构、○4国旗国歌国徽首都四个部分（章），共138条。 宪法由全国人大制定和修改，全国人大常委会行使解释权，两者都有权监督宪法实施。 公民的基本权利和义务 公民的基本权利 公民的基本义务 1平等权 《宪法》33条：公民在法律面前一律平等；但允许合理的差别 2政治权利和自由 选举权和被选举权；言论、出版、结社、集会、游行、示威 1维护国家统一和民族团结 2遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财物，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。 3，宗教信仰自由 3维护国家安全、荣誉和利益 4，人身自由（狭义：人的身体不受非法限制；4保卫祖国、依法服兵役和参加广义：生命、人格、住宅、通讯受到保护） 民兵组织。 5社会经济权利 5，依法纳税 主要包括财产权、劳动权、休息权（劳动者享 有）+老病失能时，获得物质帮助的权利 6文化教育权利 6其他，计划生育、赡养父母等 主要包括：受教育；进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动 7监督权和获得赔偿权 监督权：批评、建议；申诉、控告、检举权 【注意】既是权利又是义务的有：劳动和受教育；
区别权利和义务：权利可以放弃或者不行使，义务则必须履行。 【真题示例】
（二级09-62）根据我国宪法规定，公民的宪法权利包括（ ） A．在法律面前一律平等
B．有言论、出版、游行和示威的自由 C．有宗教信仰的自由
D．对任何国家机关和国家工作人员有批评和建议权 E．有维护祖国的安全、荣誉和利益的权利 7 二级2009-62-ABCD
1.3民法（1040P9）
民法部门中与建设工程相关的法律主要包括：《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《侵 权责任法》、知识产权三法（《著作权法》《专利法》《商标法》）。
民事法律关系：平等主体之间的，由民法规范调整的，以权利义务为内容的社会关系， 包括人身关系和财产关系（不包括政治权利、民主权利）。
平等主体：无管理、隶属关系；不能将自己的意志强加给对方。
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民事法律关系要素 享受权利承担义务的当事人参与者 ○1自然人（年龄、精神状况分为无、限、完人，16-18自食其力视为主完人） 体 ○2法人（四条件-依法成立，财产经费，名称、组织、场所，独担民责） ○3其他组织（非法人组织） 权利义务指向的对象 ○1财——资金+有价证券 客○2物—可支配且有用（被需要的客观实体） 体 ○3行为—要产生满足权利人要求的结果：物化or非物化 ○4非物质财富—智力成果、精神产品，多为知识产权 民事权利、义务 内法定权利、义务-如：人身权利 容 约定权、义务-如：合同中约定的权利义务 注意：我国规定：自然人是否有行为能力一般依据其行为地法律规定。 【口诀】
法律关系三要素，主体客体与内容，权利义务归主体，民事能力做前提 民事客体有三类，智力成果物（财）行为， 变更内容 具体分类 示例 1主体变更 主体数目发生变化 总包商将所承揽的业务进行分包 主体的改如合同转让，由新的主体代替原主体享变 有权利承担义务 2，客体变客体范围的变更 更 客体性质的变更 3，内容变更 1自然终止 2协议终止 权利增加 权利减少 如建设施工合同中，工程量的改变 新客体的改变，如工程项目由小桥改为涵洞 意味另外一方义务的增加 意味另外一方义务的减少 履行完毕，即清偿 即时协商 约定终止条件 事后达成一致 事先约定终止的条件和权利人，当条件成就时，有权人可单方终止协议 违约终止 不可抗力或一方根本违约导致合同无法履行，双方或守约方可解除合同，终止双方权利义务关系 5
二建——建设工程法规及相关知识重点归纳完整部份集锦
