试析我国农村社会养老保障机制建设
论文摘要：当前我国传统的农村家庭养老的生活保障功能日趋弱化。构建农村社会养老保障机制有利于减轻农人负担、增进农村打算生育政策执行、深化农村改革、实现对农村老人的社会关切。加速户籍制度变迁，加大农业税制度改革力度，成立农村社会养老保险等制度，创新以社会养老和家庭养老相结合的中国特色养老文化，足构建我刚农村社会养老保障机制的重要途径。
论文关键词：农村；家庭养老；社会养老；保障；机制；建设 一、当前我国农村家庭养老的现状分析
随着新经济时期的到来，我国农村社会和农人家庭经济状况发生了庞大转变，家庭养老作为农村养老的要紧方式受到前所未有的冲击，传统的家庭养老观念也随之发生转变。这要紧表此刻以下几个方面。 1．农村老龄化步伐加速第五次全国人口普查有关数据显示，我国人口年龄结构发生了较大转变，农村老龄化步伐日趋加速。目前，全国农村老年人口近6000万．老年人口正以每一年3．2％的速度递增。估量到2050年，全国老年人口将增到4．12亿，这些老年人大部份居住在农村。而农村家庭规模的慢慢小型化使传统的农村家庭养老负担更为繁重。我国31个省、自治区、直辖市共有家庭3．4837亿户，家庭总人口为11．9839人，平均每一个家庭的人口为3．44人，比1990年人口普查数3．96人减少了0．52人。换言之，由于我国实行打算生育政策，我国一对夫妻平均要供养4个老人，抚育1个或2个小孩，因此传统的完全依托家庭养老的方式难以应付农村老龄化所带来的压
力与负担。
2．农村人口流动频繁随着工业化和城市化进程加速，和我国户籍制度改革给人口迁移带来的推动力，农村人口流动日趋频繁。农村剩余劳动力转移致使农村老年人与子女生活的空间和时刻上的分离，彼此之问的情感沟通和交流相对疏远，子女对老年人一辈子活方面的照料和经济方面的帮忙相对减少，老年人起居、饮食、医疗、娱乐等方面缺乏必要的关切与照顾，这也就致使传统家庭养老功能弱化，单一的家庭养老模式的可行性基础受到了冲击。同时在日趋发达的市场经济条件下，拜金主义和享乐主义思想对传统的节约持家和敬老养老的伦理道德风俗产生专门大的阻碍，许多农村老人一辈子育防老的妄图被打破，企求生儿育女以保证老年时完全依托儿女提供生活照顾的养老设计变成失望，农村家庭养老模式陷于实际的窘境当中。 3．农村医疗问题突出随着农村家庭联产承包责任制的实施，农村集体经济基础受到冲击，许多农村合作医疗机制解体。农人尤其是农村老人看病难、买药难、住院难成为农村医疗的要紧问题。据调查显示：农人生病因无钱而未就医的比例，由1985年的4％上升到1999年的24％，在贫困地域，农人患病未就医的达到72％，应住院而未住院的89．2％；因无钱支付医药费，农村中因病致贫、返贫的农人一样占贫困户的30％一40％，有的地址高达60％以上。而农村老人又是农村生病群体中的多发对象，因此传统的农村家庭养老模式对农村老人的就医爱莫能助。
4．农村贫困形势严峻依照我国政府2000年划定的贫困线标准(人
均收入635元)，我国农村仍有4000万人处于绝对贫困状态。相对城区来讲，农村相对贫困是普遍存在的，农村家庭养老与城区社会养老的差距更大。因农村家庭贫困，要完全依托家庭养老必然致使农村老人在经济和物质生活方面陷入窘境；同时，把农村养老责任完全推给农村家庭承担，而国家和社会不承担任何对农村老人的关爱和救助责任，无疑有悖于国家应当履行的社会职能与道义。
5．农村老年人需求层次提高随着社会进展和生活水平的日趋提高，农村老人们除需要物质生活的保障和知足，其精神层面的需求也有所提高。农村老人期望取得更多的社会需要方面的知足，如情感需求表现为老有所爱、老有所为；进展需求表现为老有所乐、老有所亲、老有所学、老有所美；价值需求表现为老有所为、老有所用、老有所成；归宿需求表现为老有善终。但是在传统的农村家庭养老模式中，由于农村老人经济方面的不独立，完全依托儿女的照顾，在经济、情感、社会交往等方面常常受到儿女的过量干与，因此无法取得更高标准和多方面的需要的知足，更谈不上完全自由地追求高层次的物质和精神方面的享受。
二、构建我国农村社会养老保障机制的现实意义
1．有利于减轻农人负担成立农村社会养老保险和社会医疗制度，保障农村老年人能按月领取到或多或少的生活补助或退休金，享受到合作医疗等诸多益处，能够在必然程度上减轻现时期农村家庭的生活负担。构建农村社会养老保障机制本身确实是对农人的扶贫济困。
试析我国农村社会养老保障机制建设
