第一章 总 则
方案的技术先进性和经济合理性。
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西藏自治区农村公路建设项目施工图
设计文件审查管理办法（试行）
有关法律、法规及规定，结合我区实际情况，制定本办法。
资3000万元以下（含3000万元）农村公路建设项目可参照执行。
杂或存在审查争议的农村公路建设项目结合会议审查方式，即自治区
规范等，对设计文件进行政策性和技术性的审查。对投资大、技术复
第三条 凡投资3000万元以上农村公路建设项目适用本办法。投
程建设。通过咨询审查的方式对技术方案等进行论证优化，提高工程
质量，严格执行国家有关法律法规，履行基本建设程序，有序推进工
划批准的工程规模、技术标准和投资控制等要求，不断提高勘察设计
建设程序的重要组成部分。通过设计文件审查，保证设计符合年度计
公路建设项目控制和保证勘察设计质量监管的重要环节，是工程基本
路管理办法》、《西藏自治区农村公路标准化设计指南》等国家现行
管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《西藏自治区农村公
文件的审查质量，根据《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量
第四条 本办法所指的农村公路设计文件审查是自治区交通运输主
第二条 农村公路设计文件审查是自治区交通运输主管部门对农村
第一条 为加强农村公路建设项目的勘察设计审查管理，提高设计
管部门委托有相应资质的专业机构根据有关法律、法规、规程、标准、
第二章 审查程序
财政厅进行财政评审。
第三章 审查流程及内容
目现场进行实地审查并提交咨询审查报告。
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的审查请示文件后，委托咨询单位进行审查。
输主管部门根据评审意见对施工图下达批复文件。
第五条 施工图设计文件审查主要程序如下：
部门同意后，由各地（市）交通运输主管部门组织会议审查。
专家召开会议，结合审查报告进行重点审查，形成最终审查意见。
件及相关资料（含前置条件资料），报自治区交通运输主管部门。
（五）自治区财政部门对项目进行评审审批后，由自治区交通运
工图设计，经咨询单位确认后，由自治区交通运输主管部门报自治区
（四）设计单位结合审查报告或会议审查意见修改、补充完善施
交的审查报告进行答复，提交书面答复意见，经自治区交通运输主管
对投资大、技术复杂农村公路建设项目，设计单位对咨询单位提
（三）咨询单位在收到编制完整的施工图设计文件后，需深入项
（二）自治区交通运输主管部门收到地（市）交通运输主管部门
编制的施工图设计文件进行检查，并将具备审查条件的施工图设计文
（一）地（市）交通运输主管部门应根据工程基本建设程序，对
交通运输主管部门或地（市）交通运输局召集有关单位、部门和特邀
对投资大、技术复杂农村公路建设项目，要进行技术方案论证。
计文件中有关技术性内容进行的审查。
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图设计文件已编制完成，审查需要的相关资料已完备。
第七条 施工图设计文件审查应具备以下前置条件。
第六条 设计文件审查主要分政策性审查和技术性审查。
设计单位对业主提出的审查意见的执行情况进行核查，并提交书面核
出技术审查咨询意见和建议，并提供正式审查咨询报告；（六）勘察
程经济性，以及设计方案的完整性、系统性和科学性等进行评价，提
审查的其他内容；（五）对设计方案的合理性、结构安全可靠性和工
能否满足设计要求；设计方案是否损害公众利益；交通主管部门要求
设计方案是否符合安全、耐久、环保、经济、实用、美观、节约用地
标准与建设规模是否符合年度计划要求；设计文件深度及内容是否符
并对执行情况进行审核验证；（四）审查咨询的主要内容：主要技术
现场进行外业审查；（二）进行施工图勘察设计咨询，并提交审查咨
（环保、水保、林评、灾评、风险评估等）已办理完备；（三）施工
（一）列入年度批准计划的农村公路建设项目；（二）前置手续
（二）技术性审查是指依据有关专业设计规范、规程等技术标准对设
（一）政策性审查是指依据国家、交通运输部和我区有关法律、
第八条 施工图设计文件技术咨询的主要工作内容（一）深入项目
的原则；工程地质勘察报告是否达到《公路工程地质勘察规范》要求，
合编制办法规定；设计方案是否符合工程建设强制性技术标准、规范；
询报告；（三）对施工图勘察设计文件进行审核，提出审核咨询意见，
法规、规章和规范性文件等对设计文件中有关政策性内容进行的审查；
查报告。
第四章 审查职责与要求
政策问题，应承担相应责任。
运输局组织修改完善后，重新上报。
核不达标的咨询单位取消其审查资格。
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单位有直接利益关系的单位参与完成的设计文件。
分满足审查咨询工作的专业技术人员负责具体工作。
的专业机构对设计文件进行全面审查，出具审查咨询报告。
对勘察设计方案以及勘察设计文件审核的质量和水平全面负责。
查中应发现而未发现的技术问题或涉及社会公众利益造成不利影响的
持续发展等方面，公正、独立地开展审查工作。经鉴定凡因技术性审
履行审查职责，重点围绕安全、耐久、实用、环保、美观、节约及可
公布代审机构名单。对咨询单位实行年度考核和动态管理制度，对考
第十五条 咨询单位依据法律、法规和国家与地方的技术标准认真
外业审查和内业审查,并提出审查咨询意见，认真起草审查咨询报告，
第十四条 咨询单位对设计文件进行审查，根据项目情况进行现场
第十三条 咨询单位组织具有丰富公路工程实践经验且数量能够充
第十二条 咨询单位要严格执行回避制度，不得审查本单位或与本
第十一条 自治区交通运输主管部门根据项目情况委托有相应资质
第十条 自治区交通运输主管部门对咨询单位的资格进行认定，并
第九条 自治区财政部门审核未通过的项目，由相关地（市）交通
动态管理。
第五章 审查费用
意见的反馈情况进行核查。
资料提交自治区交通运输主管部门。
损失的，咨询单位应承担连带责任。
第十九条 提交工程技术咨询成果及时间
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（三）提交技术审查咨询报告份数一式肆份。
相关的单位、部门、相关专业领域的专家进行会议审查。
输主管部门要求的时间提交施工图设计文件审查咨询报告。
集中形成会议审查专家组意见，专家组对会议审查意见负责。
第十七条 咨询单位对施工图设计文件资料应做好保密工作。
法人（建设单位）应与咨询单位完善合同约定，就勘察设计审查的内
对咨询单位的审查工作进行跟踪评估，根据评估情况对咨询单位进行
（一）审查咨询报告提交时间：咨询单位在必须按自治区交通运
第二十三条 勘察设计审查实行有偿服务，项目报送审查前，项目
第二十二条 设计文件会议审查应充分听取各方面的不同意见，并
第二十一条 自治区交通运输主管部门应根据项目审查情况，邀请
第二十条 自治区交通运输主管部门将结合审查项目的建设情况，
（二）在收到修改后的设计文件10天内将审查意见执行情况审核
第十八条 经过咨询单位审查的设计项目，实施中因设计原因造成
第十六条 核查报告应针对设计文件结合审查咨询报告或会议审查
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