（2）积极探索人工智能技术在行政执法实践中的运用，发挥人工智能在证据收集、案例分析、法律文件阅读与分析中的作用，向执法人员精准推送办案规范、法律法规规定、相似案例等信息，提出处理意见建议，生成执法决定文书，有效约束规范行政自由栽量权，确保执法尺度的统一。（责任单位：区司法局牵头，各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关负责）
三、实施步骤
（一）安排部署阶段（x年7月底前）。各乡镇人民政府、街道办事处，各部门要严格按照实施方案要求，结合自身实际，制定切实可行的工作推进计划，对全面推行“三项制度”工作进行安排部署，各乡镇人民政府、街道办事处、各行政执法机关于x年7月底前将工作推进计划报区司法局备案。区司法局将组织本行政区城内执法人员推行“三项制度”有关培训，提高组织推动和行政执法有关人员的能力和水平。
（二）健全制度机制阶段（x年8月底前）。行政执法机关推行“三项制度”要与全面深化改革、转变政府职能、优化营商环境等重点工作相结合，与深化行政执法体制改革、规范行政执法程序、行政执法资格和证件管理等法治政府建设任务相结合，完成制定或修订“三项制度”实施细则、行政执法案例指导、行政执法裁量基准、行政执法案卷管理和评查、行政执法投诉举报以及行政执法考核监督等制度建设，以及清单、服务指南、流程图等编制工作。各行政执法机关根据x、市政府、区政府及相关行政执法机关的制度文件，结合实
际，于x年8月底前完成。各行政执法机关要将相关制度编辑形成执法工作手册，并在x年8月底前报区司法局备案，形成以制度建设为基础、统筹行政执法各个环节、严格规范公正文明执法的长效机制，不断健全科学合理的“三项制度”体系。
（三）全面实施阶段（x年9月起长期实施）。行政执法机关要坚持问题导向，创新工作机制，按照制定工作推进计划和修订完善的相关制度以及工作流程，规范重点执法行为，强化执法薄弱环节，注重总结分析实施过程中取得的成绩和存在的问题，典型经验和重大问题要及时向区人民政府和上级业务主管部门报告，不断建立健全推行“三项制度”的长效机制。各乡镇人民政府、街道办事处、各部门要加强业务交流，介绍先进典型和成功经验，更好的发挥示范带动作用。区综合执法局、司法局要按照国务院部门、x要求，协调行政执法监督平台建设和推进工作，有效提升行政执法信息化水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处，各部门的主要负责同志作为本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人，要定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核。区人民政府将建立全面推行“三项制度”工作协调机制，指导协调工作推进。各行政执法机关要以上带下，强化行业规范和标准统一，充分发挥在行业系统中的带动引领作用，指导、督促本级行政执法机关严格规范实施“三项制度”。已启动“三项制度”的行政执法机关，要对标本实
施方案严格落实各项任务要求，确保“三项制度”全面、统一、有效实施。区人民政府将“三项制度”推进情况纳入法治政府建设考核评价体系，纳入年底效能目标考核体系，定期组织检查，建立督查通报机制，对建设不全面、不具体，报送情况不及时、不准确，实施过程不规范、不到位的执法机关和执法人员要进行通报并督促整改；经督促仍不改正的，要启动问责程序，对工作中出现问题造成不良后果的执法机关及人员要通报批评，依纪依法子以问责。
（二）保障经费投入。各乡镇人民政府、街道办事处，各部门要建立责任明确、管理规范、投入稳定的执法经费保障机制，保障行政执法机关依法履职所需的执法装备、经费。严格执行罚缴分离的收支两条线管理制度，严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。各行政执法机关要制定本系统行政执法装备配备标准、装备配备规划、设施建设规划和年度实施计划，报区人民政府同意后实施。各行政执法机关要结合执法实际，将执法装备需求报区人民政府列入财政预算。
（三）强化典论宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，坚持正确的舆论导向。通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播电视、网络、新媒体等方式，加强对全面推行“三项制度”重要意义、主要做法、典型经验和实施效果的宣传，及时回应社会关切，合理引导社会预期，为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。
（四）加强队伍建设。严格执法人员素质要求，加强思想道德和素质教育，着力提升执法人员业务能力，打造政治坚定、作风优良、
纪律严明、廉洁务实的执法队伍。健全行政执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训，鼓励和支持行政执法人员参加国家统一法律职业资格考试，对取得法律职业资格的人员可以简化或免于执法资格考试。建立科学的考核评价体系和人员激励机制，保障执法人员待遇，完善基层执法人员工作政策，实施执法人员人身意外伤害和工伤保险制度，落实国家抚恤政策，提高执法人员履职积极性，增强执法队伍稳定性。
全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)
