10．健全审核制度
（1）根据x人民政府修订的《x重大行政执法决定法制审核办法》，进一步明确重大执法决定法制审核主体、范围、标准、内容、程序和责任追究等内容，建立从源头监督重大行政执法行为的管理机制。（责任单位：区司法局牵头，各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关配合）
（2）各行政执法机关结合本部门实际，制定或修订完善本部门重大执法决定法制审核的实施细则。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
11．明确审核主体
（1）各行政执法机关要明确本单位具体负责重大执法决定法制审核的工作机构，确保法制审核工作有机构承担、有专人负责。加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景工作人员调整充实到法制审核岗位，配强工作力量，使法制审核人员的配置与形势任务相适应，原则上行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5％。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
（2）针对基层存在的法制审核专业人员数量不足、分布不均等问题，接照《x党委办公厅人民政府办公厅关于<推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见>）的通知》（x办〔x〕33号）要求，不断健全法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师在法制审核工作中的作用，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾
问和公职律师协助进行研究；积极探素建立健全本系统内法律顾问、公职律师统筹调用机制，推进法律专业人才资源共享。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
12．确定审核范围
（1）各行政执法机关要结合本机关行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额等因素，明确界定重大执法决定的审核范围，建立《重大执法决定法制审核目录清单》并严格执行。接受上一级行政执法机关对下一级执法机关重大执法决定法制审核目录清单编制工作的指导，明确重大法制审核事项的标准，确保执法实际与执法需要相适应。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
（2）凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的都要进行法制审核。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
13．明确审核内容
（1）严格审核行政执法机关主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格；行政执法程序是否合法；案件事实是否清楚，证据是否合法充分；适用法律、法规、规章是否准确，裁量基准运用是否适当；执法是否有超越执法机关法定权限；行政执法文书是否完备、规
范；违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
（2）负责法制审核的机构对承办机构拟作出的重大行政执法决定进行审核后，要根据不同情形，提出同意或者存在问题的书面审核意见。行政执法承办机构要对法制审核机构提出存在问题的审核意见进行研究，作出相应处理后再次报送法制审核。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处、各行政执法机关）
14．规范审核程序
结合重大执法决定的实际情况，编制法制审核流程，明确法制审核送审材料、方式和时限，建立健全法制审核机构与承办机构意见不统一的协调机制，做好法制审核意见的入卷归档，确保重大执法决定经得起检验。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
15．明确审核责任
（1）行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人，对本机关作出的行政执法决定负责。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
（2）明确执法承办机构和负责法制审核机构的责任划分，行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
（3）行政执法承办机构的承办人员、负责法制审核机构的审核人员和审批行政执法决定的负责人因不履行或者不正确履行职责，导致行政执法决定错误，情节严重的，应依纪依法追究相关人员责任。（责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关）
（四）全面推进行政执法信息化建设。统筹推进行政执法信息化建设和执法信息互联互通共享，有效整合执法数据资源，及时准确公示执法信息、实现行政执法全程留痕、法制审核流程规范有序，为行政执法更规范、群众办事更便捷、政府治理更高效、营商环境更优化奠定基础。
16．加强执法信息化平台建设
（1）以x电子政务公共云平台和现有行政执法信息平台为基础，依托大数据、云计算等信息技术手段，x正在推进建设行政执法监督平台，以此为契机，各行政执法机关要建立完善法律法规、权力清单、执法主体、执法人员、执法文书等各类行政执法基础数据库，统一行政执法办案信息平台，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上查询，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理，逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任清晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法信息化体系。（责任单位：区综合执法局、司法局牵头，各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关负责）
（2）已建立行政执法办案平台的行政执法机关，要积极主动与x行政执法监督平台对接，推进执法信息的互联互通，加强执法业务
协同，实现数据共享互通；未建立行政执法办案平台的行政执法机关，统一使用x行政执法办案平台，实现以行政执法主体信息、权责清单信息、办案信息、监督信息和统计分析信息等为主要内容的行政执法信息资源库，逐步形成集数据储存、共享功能于一体的行政执法数据中心。（责任单位：区司法局牵头，各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关负责）
（3）认真落实国务院和x关于政务服务平台建设的决策部署，按照立足实际、统筹规划、优化集成、开放共享、逐步推进的原则，通过x政务大数据服务平台与“互联网十政务服务”平台进行对接，推动政务服务“一网通办”，依托电子政务外网开展网上行政服务工作，全面推行网上受理、网上审批、网上办公，让数据多跑路、群众少跑腿，不断提升行政执法质效。（责任单位：区审批服务管理局、政务服务中心、司法局牵头，各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关负责）
17．强化数据信息应用
（1）充分运用大数据、云计算等信息技术，实现对行政执法数据的关联分析、深化应用，为执法部门提供全面、多维度、可视化的数据分析服务，通过提前预警、检测、研判，及时发现解决行政机关在履行政府职能、管理经济社会事务中遇到的新情况、新问题，提高政府治理的精准性和有效性。（责任单位：区司法局牵头，各乡镇人民政府、街道办事处，各行政执法机关负责）
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