212．指国家行政机关依法定权限（1分）和法定程序（1分）制定行政法规和规章的活动（1分）。
213．行政赔偿请求人——具体地说，是其合法权益受到行政活动中违法行为的侵害，向行政赔偿义务机关或人民法院提起诉讼，请求行政赔偿的人，包括公民、法人和其他组织。。
214．行政赔偿义务机关——是指因其违法行使行政职权侵犯他人合法权益的行为，而被公民、法人或其他组织要求赔偿损失的行政机关及其法律、法规授予行政权的组织。
215．行政追偿——是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织和人员承担部分或全部费用的法律制度
.答：是指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。
216．答：是指行政法律关系主体不履行法律规范或行政行为所规定的不作为义务，而实施的行为。
217．行政强制执行行政强制执行：指行政主体根据行政强制制度对拒不履行依法作出的行政处理决定或行政法上的义务的行政相对方，采取强制手段以迫使其执行行政处理决定或履行义务的行政行为。
218．答：是指在行政诉讼过程中，当事人之间争议的具体行政行为不因原告提起诉讼而停止执行，只有在法律、法规规定的例外情况下才能停止执行。
219．行政授权行政授权：指法律法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。
220．行政应急性原则是现代行政法治原则的重要内容，指在某些特殊紧急情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政主体可以采取无法律依据的或与法律相抵触的措施，但并非排斥任何法律控制和有权机关对其进行的监督。
221．行政委托是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给组织或个人，被委托的组织或个人以委托的行政主体的名义行使委托的职权，由此而引起的法律后果由委托行政主体承担的一种制度。
222．行政法主体是指在行政领域的各种法律关系中权利义务的享有与承担者，除行政主体和相对方外还包括监督行政法律关系主体。
223．行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，是行政法治原则的重要组成部分，主要适用于自由裁量领域.
224．行政强制是指为了保障行政管理的顺利进行而规定的各种强制手段，迫使行政相对方履行行政法义务或执行行政处理决定的一项制度。
225．行政责任是指行政法主体由于实施了违反行政法律规范的行为或不履行或拖延履行行政法义务而依法应承担的行政法律后果。
226．行政立法是指有权行政机关根据法定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的专门活动。
227．抽象行政行为，是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规范的行为。
228．行政合同又称行政契约，指行政主体为了行使行政职权，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织经过协商、相互意思表示一致所达成的协议。
229．答：是指为了执行法律或地方性法规以及行政机关发布的规范性法律文件而作出具体规定，以便于更切合实际情况的行政立法活动。
230．行政责任
231．行政合同
232．行政诉讼法律关系
233．诉讼代理人
234．地域管辖
235．撤诉
236．行政赔偿
237．司法变更权有限原则
238．行政授权
239．相对方参与原则相对方参与原则：指行政相对方在程序上有了解并被告知有关自己权益的行政行为的权利，行政程序公开是相对方参与原则的主要内容。该原则的确立和贯彻实施，是保护行政相对方合法权益，保证行政权的公正行使的重要保障之一。
240．行政合理性原则
241．抽象行政行为
242．行政征收
243．行政合同
244．行政法制监督
245．行政先行处理原则——在行政赔偿义务机关要求赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处理。
246．行政复议机构
247．行政诉讼法律关系------是指由行政诉讼法所调整的，以行政诉讼主体诉讼权利义务为内容的一种社会关系。
248．行政诉讼参加人------行政诉讼参加人,是指依法参加行政诉讼活动,享有诉讼权利,承担诉讼义务,并且与诉讼争议或诉讼结果有利害关系的人。
249．地域管辖------是指在同级人民法院之间横向划分其各自辖区内受理第一审行政案件的权限。
250．撤诉------是原告表示或依其行为推定其将已经成立的起诉行为撤销，法院审查后予以同意的诉讼行为。
251．行政强制执行
七、简答题
252．答：（1）行政处罚案件由违法行为发生地的行政主体管辖。（2）两个以上行政主体对同一违法行为都有管辖权的，或者违法行为地点难以查明的，由最先查处的行政主体管辖。（3）行政主体如认为自己所查处的违法行为已构成犯罪的，应将案件移送司法机关。司法机关依法定罪量刑，若该行为未构成犯罪则应将案件退回行政主体，由行政主体依法处理。（4）两个以上行政主体对行政处罚权发生争执的，应协商解决，协商不成，报请其
共同的上级行政机关指定管辖。（5）行政处罚的级别管辖由具体法律、法规规定，但上一级有权管辖下一级行政主体管辖的案件，下级行政主体如认为确有必要可以报请上一级行政机关管辖。（6）行政主体实施行政处罚，可委托有关区域的行政机关帮助讯问或调查取证，受委托的行政机关有义务协助。
答：公务员的权利主要有（1）身份保障权（2）依法执行公务权（3）获得劳动报酬和享受保险、福利待遇的权利（4）参加培训的权利（5）提出批评和建议的权利（6）提出申诉和控告的权利（7）辞职权（8）宪法和法律规定的其他权利。
253．现代中国人应努力把做“四有”新人作为自己人生修养的目标。简述“四有”的内容及其辩证关系。（5分）
254．什么是人生价值?为什么说人生价值是自我价值和社会价值的统一?（5分）
255．简述犯罪构成的概念和要件。（6分）
256．什么是人生价值？为什么说人生价值是自我价值和社会价值的统一？【解析】本题考核人生价值的含义及统一的原因。
【答案】人生价值，是人类社会中人们之间的相互需要关系，也就是作为客体的个人对主体即社会和他人需要的满足关系。
人生价值是自我价值和社会价值的统一。首先，一个人的自我价值和社会价值是同时并存、不可偏废的；其次，人生的自我价值必须与社会价值相结合，并通过社会价值表现出来。
257．答：（1）上诉人必须具备上诉资格，即只能是第一审程序中的原告、被告、诉讼第三人。
（2）必须有适格的被上诉人。
（3）必须在法律规定的上诉期限内提起。 （4）上诉权必须按法定方式和要求行使。
（5）同时具备上述要件，上诉才能成立，上诉程序才能发生。
258．答：行政法律关系的特征主要有：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。 （2）行政法律关系具有非对等性。
（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。 （4）行政主体实体上的权利义务是重合的。
（5）大多数的行政法律关系争议由行政机关或行政裁判机构依照行政程序或准司法程序加以解决，只有在法律有规定的情况下，才由法院通过司法程序解决。
259．（1）行政主体作出行政决定（2分）；（2）行政决定送达行政相对人（2分）；（3）行政决定为行政相对人受领（2分）。
260．行政诉讼期间行政决定在什么情况下停止执行？行政诉讼期间行政决定不停止执行原则存在下列例外情况：（1）被告认为需要停止执行具体行政行为的；（2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的；（3）有关法律、法规规定停止执行的。
261．行政处罚与行政强制执行的区别。
行政处罚与行政强制执行的区别在于：（1）性质不同。前者是对违法行为的事后制裁，而后者本质上属于执行行为。（2）目的不同。前者的目的是为了惩戒行政违法行为，后者的目的是为了促使被强制人履行法定义务。（3）实施的机关不尽相同。后者除由行政机关实施外，主要由人民法院依行政机关的申请而实施，而前者只能由法定的行政主体实施。
262．答：行政附带民事诉讼的特征表现为：（1）只有当事人的民事诉讼请求与行政诉讼所指向的具体行政行为的合法与否相关联，当事人才可以在提起行政诉讼的同时附带提起民事诉讼。（2）附带民事诉讼能否成立取决于行政诉讼能否成立。（3）行政附带民事诉讼不同于行政诉讼中原告同时提起的赔偿诉讼。
263．答：依法律规定，行政诉讼撤诉分为三种类型：（1）原告申请撤诉。申请应为原告的真实意思表示；申请得到法院的准许。（2）被告改变自己的具体行政行为并且得到原告的同意，原告申请撤诉，这种撤诉亦要法院审查准许。（3）视为申请撤诉。在行政诉讼中，原告并没有明确表示撤诉的意思，但由于其在诉讼中消极的诉讼行为，法院可推定其意图撤销诉讼，此种撤诉即是“视为申请撤诉”。
264．答：行政补偿是国家对行政机关及其工作人员的合法行政行为造成的损失给予相对方的补偿。
具有以下特征：（1）行政补偿是对合法行使行政职权而给公民、法人或者其他组织造成的损失所给予的补救。（2）行政补偿是为了公共利益不得已而损害了公民、法人或者其他组织的合法权益，是对无义务的特定人所作出的特别牺牲而给予的补偿，（3）行政补偿的对象是公民、法人或者其他组织的合法权益所遭受的特别损失。（4）行政补偿主要是一种财产上的补偿。（5）行政补偿一般为事前补偿。（6）行政补偿的资金由受益者负担。
265．答：行政违法是指行政法主体违反了行政法律规范，侵害了受行政法律规范保护的行政法关系，对社会造成了一定程度的危害，依法应追究行政法律责任的行为。行政违法的主要特征如下：（1）行政违法的主体必须是行政法主体。行政违法行为的主体首先必须处于行政法关系中，享有权利并承担义务。当行政法主体作出违反行政法义务的行为时，才可能构成行政违法。（2）行政违法是违反了行政法律规范，侵害了受到行政法律规范保护的行政法关系：若不存在行政法律规范，则无行政法关系，无行政法关系即无权利与义务关系，便不能出现行政法上的义务。既然无行政法上的义务承担，也就无行政违法了。（3）行政违法给社会造成了一定程度的危害。（4）行政违法的法律后果是承担相应的行
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