A.行政立法B.行政组织C.行政程序D.司法审查E.行政责任
182．行政程序法的作用是 A.监督和控制行政权 B．保护相对方的合法权益 C．提高行政效率 D．裁决行政纠纷 E．维护行政权的有效行使
183．人民法院审理行政案件（ABCE
A．以行政法规为依据B．以地方性法规为依据
C．参照行政规章D．以抽象行政行为为依据E．以自治条例为依据
184．下列何项属于行政复议的原则（BDE
A.合法性审查原则B．合法、及时、准确、便民原则 C.书面审理原则D.不适用调解原则E．一级复议原则
185．申请复议的条件有（ABCDE
A．申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织 B．有明确的被申请人 C．属于依法可申请复议的范围 D．相应复议属于受理复议机关管辖 E．有具体的复议请求和事实根据
186．行政诉讼撤销判决有以下几种形式（ABE A．判决全部撤销 B．判决部分撤销
C.判决撤销作出具体行政行为的依据 D.判决撤销不合法的主体资格
E.判决撤销并责成被告重新作出具体行政行为
187．超越职权主要有以下几种情况（ABCDE A．下级行政机关行使了上级行政机关的职权 B．甲部门行政机关行使了乙部门行政机关的职权? C.甲地城行政机关行使了乙地域行政机关的职权 D．内部管理机关行使了外部管理机关的职权
E．行政机关行使了其他国家机关或非国家机关的社会组织的职权
188．属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施。（ABCD
A．冻结、划拔存款 B．扣留、提取劳动收入·
C.查封、扣押、冻结、拍卖、变卖财产 D.强制撒迁、拆除违章建筑、退出土地 E．按日处50元至1oO元的罚款
189．———有权制定地方性法规。（ABCD A．省、自治区、直辖市的人大和人大常委会 B．经济特区市的人大和人大常委会
C．省、自治区人民政府所在地的市的人大和人大常委会 D．国务院批准的较大的市的人大和人大常委会 E．自治州和自治县的人民代表大会
190．以下说法中，错误的有CD A．行政法没有统一、完整的法典 B．行政法的内容比较广泛 C．行政法的法律形式单一
D．行政法实体规范与程序规范通常是分开规定的 E．行政法规范数量众多，居各部门法之首
191．根据《行政诉讼法》的规定，我国司法审查的排除范围AB A．国家行为B.抽象行政行为 C．内部行政行为D．行政合同行为
E．法律规定由行政机关最终裁决的行为ABD
五、论述题
192．论述行政行为撤销的条件及法律后果。
193．某行政机关干部张某利用出国考察的机会。从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处罚，其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。
问题：（1）人民法院应否受理张某的起诉?为什么? （2）人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖?为什么?
194．青年朱某在街上行走时，被警察王某截住带至公安派出所，原因系与王某随行的卖淫女田某指认朱某为嫖客。其间该警察多次殴打朱某，致使其被迫承认自己有嫖娼行为。警察王某及该派出所未作任何调查取证。遂将朱某行政拘留。后在有关部门督促、调查下，证明朱某确系无辜。
问题：（1）警察王某的行为是否违反了行政程序?为什么?
（2）哪种规范性法律文件可以设定行政拘留处罚?其直接法律依据是什么? （3）朱某如何保护自己的合法权益?
195．王某被警察甲刑讯逼供致伤，因不堪忍受割脉自杀，共计化去医药费8万元，问：本案应如何处理？法律依据是什么？答：警察甲所在公安机关应对王某的致伤承担赔偿责任。警察甲在执行职务中刑讯逼供，以暴力行为造成王某身体伤害，根据国家赔偿法第15条第4款规定，属于国家承担刑事赔偿责任的事项。公安机关应赔偿王某治伤花费的医疗费。
王某割脉自杀的行为所造成的身体伤害，与警察甲的刑讯逼供违法行为之间没有直接的因果关系，是王某故意自伤行为直接造成的。这种情况属于国家赔偿法第17条第5款规定的“因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任的事项。”王某对此所花费的医疗费，公安机关不承担赔偿责任。
196．村民陈某、邓某因拒绝缴纳所在乡政府摊派款，被通知参加乡政府举办的“学习班”。“学习”期间，不准回家；不准亲友探视；不准与外界通信或电话联系。五天后，陈、邓答应缴纳摊派款，才准许学习结业回家。
问：1.陈、邓如不服乡政府办“学习班”的行为；对其权益所受侵害可否请求行政赔偿?为什么?（4分）（1）陈、邓如请求行政赔偿，应向哪个机关提出?如被拒绝，还有何救济途径?（4分）（2）陈、邓依法可能获得哪些赔偿?（4分）
197．陈某于1982年5月与市房产局下属的房管所签订租用本市中心东路72号公房铺面的租赁合同。1995年7月17日房产局公房科书面通知陈某，认定其于1989年间，将公房转租谋利违反合同的约定及该市房屋地产管理暂行规定，据此中止合同，收回铺面。1995年8月9日市房产局对陈某的申诉作出答复，文中认定某转租事实清楚，市房产局已于1995年7月17日终止了租赁合同，该公房的铺面不能再租给陈某。陈某不服，试问：（1）陈某能否起诉市房产局公房科中止租赁契约的行为?理由何在?以谁为被告?法院的判决形式是什么?（4分）（2）试分析《答复》行为的性质及其可诉性。（2分）
198．结合学习党的十六大报告，试论如何坚持和完善我国的人民代表大会制度。（12分）
199．某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。1986年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局吊销乙、丙两家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场提起行政诉讼。
请问：（1）市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在? （2）颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为?
200．试论建立行政赔偿制度的历史与现实意义。
201．结合学习党的十六大报告，试论如何坚持和完善我国的人民代表大会制度。 【解析】本题考核人民代表大会制度的含义，优越性及实践。 【答案】（1）我国的政体是人民代表大会制度。
人民代表大会制度是我国各族人民在中国共产党的领导下，根据民主集中制原则，选举产生全国人大和地方各级人大，并以人大为基础，建立全部国家机构，实现人民当家作主的制度。人民代表大会制度是我国人民政权建设的经验总结和独特创造，是马克思主义国家学说和我国国情相结合的产物。
（2）人民代表大会制度的优越性在于：适合中国的国情，具有很强的生命力；便于人民参加国家管理；便于集中统一地行使国家权力。
（3）要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民意志。
（4）坚持和完善人民代表大会制度，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方政治制度的模式，要着重加强制度建设，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。
202．论试行政法的基本原则。
答：行政法的基本原则即行政法治原则，它包括行政合法性原则、行政合理性原则和行政应急性原则。
（1）行政合法性原则指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触，其具体内容有：行政职权必须基于法律的授予才能存在。行政职权必须依据法律行使。行政授权、
行政委托必须有法律依据，符合法律要求。
（2）行政合理性原则指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，其具体内容有：行政行为应符合立法目的。行政行为应建立在正当考虑基础上，不得考虑不相关因素。平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同的对待。符合自然规律。符合社会道德。
（3）行政应急性原则指在某些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。它是前二种原则的非常原则，是行政法治原则的特殊的重要内容。行政法治原则涵盖了对行政法关系所有主体的要求，它可概括为依法行政。
203．试论确定行政主体概念的意义。
确立行政主体这一行政法学上的基本概念，不仅能够明确行政权的归属，保障行政权的公正行使，确保行政相对方的合法权益得到充分救济；同时对于我国行政法学研究的发展也具有深远的积极意义：（1）是依法行政的需要。（2）是确定行政行为效力的需要。（3）是确定行政诉讼被告的需要。（4）是保证行政管理活动连续性、统一性的需要。
204．答案要点：（一）行政审判中参照规章的涵义。（二）行政审判中参照规章的规则。 （各要点相应展开论述）
205．行政行为的合法要件是指行政行为合法成立生效所应具备的基本要素，或者说是指应当符合的条件。各类行政行为有它们共同应当符合的合法要件即一般要件，也有各自特有的一些条件即特殊条件。一般合法要件有：（1）主体要件，即行为主体应合法，必须具备行政主体资格，享有行政职权，能以自己的名义独立承担法律责任。实施行为的机关、人员必须具有法定资格，委托也必须合法。（2）权限要件，即行政行为主体必须在法定权限内实施行政行为。（3）内容合法、适当，即行政行为的内容应当符合法律的规定、要求和目的以及公共利益，而且内容应当明确、适当、公正、合理。（4）程序要件，即行政主体实施行政行为时必须遵循法定程序。
206．行政赔偿是国家赔偿制度的重要组成部分，我国建立行政赔偿制度具有重大的历史和现实意义，主要表现在：（1）建立行政赔偿制度是落实宪法的需要；（2）有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益，有效的监督和促进行政机关依法行使职权。
207．A县乡镇企业局与B市公安局一同到黑龙江省购买木材：木材运回后，暂时存放在A县乡镇企业局院内。后该乡镇企业局未与B市公安局商量，擅自将属于公安局的47立方米木材变卖。后公安局多次向A县乡镇企业局催要变卖货款均未果。为要回货款，公安局于1996年5月17日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。A县乡镇企业局对此处罚决定不服，诉至法院。 试问：（1）本案应由哪个人民法院管辖，为什么? （2）本案中公安局的行为是否合法?为什么? （3）人民法院受理本案后，应当如何处理?
六、名词解释
208．行政主体是指依法享有并行使行政权力、履行行政职责，并能独立承担由此产生的相应法律责任的行政机关或法律、法规授权的组织。
209．行政强制执行是指行政主体根据行政强制制度的规定对拒不履行其依法作出的行政处理决定或行政法上的义务的相对方，采取强制手段，以迫使其执行行政处理决定或履行其义务的行政行为。
210．行政补偿行政补偿：是例外的特定民事责任，是国家对行政机关及其工作人员的合法行为造成的损失给予的补偿。
211．指行政主体雇人（1分）代不履行行政法上义务的相对人履行其义务（1分）而强制义务人缴付其劳务费用的强制执行方法。（1分）
新版精选书记员法律知识基础完整题库288题(含标准答案)
