应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求 一、应急管理
应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容,应急管理救援体系是安全监督管理体系的重要组成部分。
应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理,是指实体单位(生产经营单位)在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理方针和原则:
“坚持预防和应急并重,常态和非常态结合”是应急管理方针。“以人为本,减少危害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协调应对;依靠科技,提高素质”是应急管理的原则。
事故的应急管理不只是局限于事故发生后的救援行动,应急管理是对突发事件的全过程管理,根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段,应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理,包括预防、预警、响应和恢复四个阶段,均体现在管理突发事件的各个阶段。
应急管理是一个完整的系统工程,可以概括为“一案三制”,即突发事件应急预案,应急机制、体制和法制。
二、应急预案
“一案”是指应急预案,就是根据发生和可能发生的突发事件,事先研究制订的应对计划和方案。应急预案包括各级政府总体预案、专项预案和部门预案,以及基层单位的预案和大型活动的单项预案。
应急救援预案也叫应急计划,是生产经营单位为减少事故的后果而预先制定的抢险救灾方案,是进行事故救援活动的行动指南;其是针对具体设备、设施、场所或环境,在安全评价的基础上,评估了事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域的条件下,为降低事故损失,就事故发生后的应急救援机构和人员、应急救援的设备、设施条件和环境、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等,预先做出的计划和安排。
应急救援的基本任务是:
(1)抢救受害人员;
(2)控制危险源;
(3)组织人员撤离;
(4)做好现场清洁,消除危害后果;
应急管理应急预案编制以及应急处置的内容和要求
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)