中国农地适度经营规模综述

尔家庭生产函数模型推导出农户经营的最优土地规模计算公式，并测算粮食主产区 10 个省农户最优的户均土地经营规模[65]。这些研究的方法主要是通过对中国不同地区的资源禀赋状况、经营环境、生产力水平等农业生产要素的分析，结合单位面积耕地的投入和产出情况、当地农村户均年收入等指标，从农地集中程度角度提出农业适度规模经营的量化标准。但是这样的评价标准，往往基于特定地区的粮食生产数据得出，并没有考虑城乡之间的收入差距对农业生产的影响，也没有考虑具体种植作物品种之间的差别。在理论上农业生产规模并没有一个可界定的清楚界限[66]。这也说明最优土地经营规模很难有普适性的数值。7 结语自 1987 年中共中央在 5 号文件中第一次明确提出要采取不同形式实行适度规模经营以来，有关规模经营的问题一直是学术界和政府部门关注的热点问题之一。国内外关于农地规模经营的理论研究一直络绎不绝。学术界已从过去仅仅依靠对个别地区规模经营案例进行简单统计分析，发展到建立模型并且定量分析的阶段，尤其在近些年有了长足的发展。但评价农地的规模经营究竟是以规模经济为目标，还是以规模效益为目标，很多文献在讨论之前并没有对此做一清楚地说明和界定。且已有的定量研究多以传统的 C — D 生产函数模型为主，所依据资料也存在着问题，这些资料或样本覆盖范围太小（往往以某一特定地方数据为例），导致数据代表性不足；或采集时间过早（基本是 20 世纪 90 年代甚至是更早时采集的），致使研究并没有产生令人信服的一致结论。总体上来看，从农户层面出发分别对中国各个主要粮食品种进行规模经营问题的定量研究虽已有些，但从长期

平均成本角度来测算农地规模经营是否存在规模经济的研究至今尚未见到。而规模经济在农业生产中是不断变化的，因此，有必要采用更新的全国范围大样本数据和更精确的计量模型对中国农业生产是否存在着规模经济进行研究。笔者认为，今后的研究似乎可围绕以下方面展开：开展农业生产的成本和收益问题，以及与适度规模经营相关的土地流转的方式、方法和路径的研究，并且准确把握粮食、经济作物生产的适度规模；推进和支持农地适度规模经营的政策组合和社会支持系统；研究如何建立与适度规模经营相匹配的新型农业服务体系等问题。参考文献（References）：［1］杜润生. 杜润生自述：中国农村体制变革重大决策纪实［M］. 北京：人民出版社，2005：1.［2］杜润生. 资源禀赋人多地少矛盾规定了中国农地制度［J］. 财经，2002，（19）：46-47.［3］许庆，田士超，等. 土地细碎化与农民收入：来自中国的实证研究［J］. 农业技术经济，2007，（6）：67-72.［4］许庆，田士超，等. 农地制度、土地细碎化与农民收入不平等［J］. 经济研究，2008，（2）：83-92.［5］农业部农村改革试验区办公室. 从小规模均田制走向适度规模经营———全国农村改革试验区土地适度规模经营阶段性试验研究报告［J］. 中国农村经济，1994，（12）：3-10.［6］魏景瑞，邹书良. 平度市“两田制”改革试验及其初步效应［J］. 中国农村经济，1992，（7）：32-36.［7］蒋中一. 苏南农业现代化初期的土地制度试验———苏锡试验区的经验［J］. 农业现代化研究，1994，15（6）：372-374.［8］郑新立，刘希光，等. 顺义县土地适度规模经营的新情况和新问题［J］. 宏观经济研究，1988，（3）：68-72.［9］阎辉.

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