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(能源化工行业)化工企业工艺安全管理实施导则

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d) 监测压缩机的振动状况、对电气设备进行测温分析等。

4.7.3 设备报废和拆除

企业应建立设备报废和拆除程序,明确报废的标准和拆除的安全要求。

4.7.4 机械完整性相关的培训

企业应安排参与设备管理、使用、维修、维护的相关人员接受培训,达到以下目的: a) 了解开展维修作业所设计的工艺的基本情况,包括存在的危害和维修过程中正确的应对措施;

b) 掌握作业程序,包括作业许可证、维修、维护程序和要求;

c) 熟悉与维修活动相关的其他安全作业程序,如动火程序、变更程序等; d) 检验和测试人员取得法规要求的资质。

4.8 作业许可

企业应建立并保持程序,对可能给工艺活动带来风险的作业进行控制。对具有明显风险的作业实施作业许可管理,如:用火、破土、开启工艺设备或管道、起重吊装、进入防爆区域等,明确工作程序和控制准则,并对作业过程进行监督。

企业应保留作业许可票证,以了解作业许可程序执行的情况,以便持续改进。

4.9 变更管理

4.9.1 企业应建立变更管理程序,强化对化学品、工艺技术、设备、程序以及操作过程等永久性或暂时性的变更进行有计划的控制,确定变更的类型、等级、实施步骤等,确保人身、财产安全,不破坏环境,不损害企业的声誉。 4.9.2 变更管理应考虑以下方面内容:

a)变更的技术基础;

b)变更对员工安全和健康的影响;

c)是否修改操作规程; d)为变更选择正确的时间; e)为计划变更授权。

4.9.3 相应的工艺安全信息应进行更新。

4.9.4 有可能受变更影响的企业和承包商的员工必须在开工前被告知变更或者得到相关培训。

4.9.5 工艺变更相关的管理要求可参照“AQ/T3012-2008《石油化工企业安全管理体系导则》11变更管理”执行。

4.10 应急管理

4.10.1建立并执行应急响应系统

企业应建立应急响应系统,执行应急演练计划,并对员工进行培训,使其具备应对紧急情况的意识,并且能够及时采取正确的应对措施。应急演练计划应包括小规模危险化学品泄漏处理的程序。

4.10.2 应急反应的技术准备

企业需要建立一套整体应急预案,预案通常以书面文件的形式规定工厂该如何应对异常或紧急情况。对于规模较大、工艺较复杂的工厂,除整体应急预案外,还需要针对各种具体的假想事故情形制订具体的应对措施。

4.10.3 编制应急预案

应急预案是企业应急反应系统的一个重要组成部分。应急预案编制可参照“AQ/T3012-2008 《石油化工企业安全管理体系导则》13.3应急预案”。

4.10.4 应急响应

企业应建立应急反应小组,通常是由企业人员组成,也可包括外部人员;每个小组成员

的职责应明确,确保成员对于责任和授权不存在疑问。

紧急情况发生时,相关的负责人可以根据应急反应手册,确定安全区域,并指挥人员撤离到安全的地方。

应急小组成员需要根据以往培训获得的技能,或借助应急反应手册的指导,启动工艺系统的紧急操作,如紧急停车、操作应急阀门、切断电源、开启消防设备、控制无关人员进入控制区域等。企业应授权这些人员,在紧急情况下,有权根据需要将工艺系统停车,并且在他们认为必要时撤离现场。企业还应保证应急人员能在规定时间内到达各自岗位。

4.10.5 应急培训和演练

4.10.5.1 企业应给予一般员工和承包商员工基本的应急反应培训。培训内容应该有助于他们了解:

a) 工厂可能发生的紧急情况; b) 如何报告所 发生的紧急情况;

c) 工厂的平面位置、紧急撤离路线和紧急出口; d) 安全警报及其应急响应的要求; e) 紧急集合点的位置及清点人数的要求。

4.10.5.2 企业应定期培训应急反应小组的成员,使其获得和保持应对紧急情况和控制事故的知识及能力,并参与实际的演习。

4.10.5.3 企业需要根据实际情况决定,是否有必要针对可能发生的紧急情况与工厂附近的社区进行交流,或给予他们必要的培训。通常使社区了解下列信息,以便在发生紧急情况时,知道如何撤离和保护自己:

a) 工厂的基本情况;

b) 工厂生产过程中存在的主要危害;

c) 工厂目前采取的主要安全措施;

d) 紧急情况或事故发生时,会给周边带来什么影响; e) 紧急情况或事故发生时,周边社区应该如何正确应对。

4.11 工艺事故/事件管理

4.11.1 工艺事故/事件调查和处理程序

企业应制订工艺事故/事件调查和处理程序,通过事故/事件调查识别性质和原因,制定纠正和预防措施,防止类似事故的再次发生。该程序应能够:

a) 准确划分事故的类别; b) 明确调查小组的要求和职责; c) 提出与事故调查有关的培训要求;

d) 鼓励员工报告各类事故/事件,包括未遂事故;

e) 通过事故调查找出导致事故的直接原因和根源,并提出对应的改进措施,以防止发

生类似事故或减轻事故发生时的后果; f) 及时落实事故调查报告中的改进措施; g) 提出事故调查的文件要求。

4.11.2 成立调查组

调查组要包括至少一名工艺方面的专家,如果事故涉及承包商的工作还要包括承包商员工,还有其他具备相关知识的人员和有调查和分析事故经验的人员。

4.11.3 事故调查时机和方法

事故调查的启动应尽可能迅速,一般不晚于事故发生后48 h。

可以选择的事故根源分析方法有很多种,如头脑风暴(Brainstorming)、事故树(FTA)等。

4.11.4 证据收集

在事故调查过程中收集的证据包括:

a) 物理证据:残余的物料、受损的设备、仪表、管线等;

b) 位置证据:事故发生时人、设备等所处的位置,工艺系统的位置状态;

c) 电子证据:控制系统中保存的工艺数据、电子版的操作规程、电子文档记录、操作

员操作记录等;

d) 书面证据:交接班记录、开具的作业许可证、书面的操作规程、培训记录、检验报

告、相关标准;

e) 相关人员:目击者、受害人、现场作业人员及相关人员面谈、情况说明等。

4.11.4 编制事故报告、落实改进措施

4.11.4.1 事故调查报告

事故调查完成后,需要编制事故调查报告,报告至少包括以下内容: a) 事故发生的日期; b) 调查初始数据; c) 事故过程、损失的描述; d) 造成事故的原因;

e) 调查过程中提出的改进措施。 4.11.4.2 跟踪落实改进措施

企业应规定如何跟踪、落实事故调查小组提出的改进措施。在实际执行改进措施的过程中,可能会发现因为客观条件的限制,某些最初提出的改进措施难以实际落实,或者有更好的方案可以采用,都需要有书面的说明和记录。 4.11.4.3 调查报告保存期限

(能源化工行业)化工企业工艺安全管理实施导则

d)监测压缩机的振动状况、对电气设备进行测温分析等。4.7.3设备报废和拆除企业应建立设备报废和拆除程序,明确报废的标准和拆除的安全要求。4.7.4机械完整性相关的培训企业应安排参与设备管理、使用、维修、维护的相关人员接受培训,达到以下目的:a)了解开展维修作业所设计的工艺的基本情况,包括存在的危害和维修过程中正确
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