安全保证体系
（6）参与编制安全、文明监理工作细则并组织实施，向总监提 供关于“安全工作总结”的素材；
5.3.3 安全监理工程师安全管理职责
（1）审查施工单位的安全资质、审查施工单位的安全生产管理网络、安全生产的规章制度和安全操作规程、特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况及进入现场的主要施工机电设备安全状况；
(2)审查施工单位的安全技术措施并监督实施、审查安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范、现场资源配置是否恰当并符合本工程施工的安全需要、对风险性较大和专业性较强的工程项目有没有进行过安全论证及技术评价、新工艺的采用是否采取了安全保障措施；
（3）督促施工单位按规定配置安全设施，对所选用的材料是否符合质量要求；对施工支架和脚手架是否进行了结构计算、搭设是否满足强度和稳定性要求；对施工单位的现场安全自检及记录、安全标牌进行监督检查。
（4）监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，及时消除隐患。对施工过程中暴露出来的安全事故苗头，如设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为等，实施动态跟踪监理并发安全监督指令书，要求及时整改并复查验证。
（5）检查分部分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见。审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳保措施，是否履行了安全技术交底，检查难验证工人是否按安全规范操作，签署监理工程师对安全施工的评价意见。
（6）参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收。发生工程伤亡事故时，监督事故现场的保护，监理工程师参与对事故的调查、分析和处理，制定纠正和预防措施，并监督各项措施的落实。
（7）审查工程竣工施工安全管理资料，并签署审查记录。 5.3.4 安全监理员安全管理职责
（1）全面熟悉设计图纸，在安全专职监理工程师的领导下开展监理工作； （2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好安全、文明施工检查记录；
（3）按设计图及有关技术规范、标准，对承包单位的工艺过程或施工工序
5
安全保证体系
进行检查和记录，对加工制作及工序施工安全检查结果进行记录；
（4）严格执行监理程序，对有重大安全隐患与发生事故影响巨大的项目与部位实施旁站和巡视等方式的现场监督，发现现场安全、文明施工问题及时处理，不能及时处理，或处理有难度时及时向专职安全工程师报告；
（5）如实填写监理日记，真实记录每天的安全、文明施工监理和施工情况； （6）参与本监理标段的有关会议，提供现场安全、文明施工情况； （7）检查施工单位的安全生产、创建文明工地措施落实情况，发现工地不安全隐患，立即通知施工负责人，未整改之前不得继续施工，确保施工安全。
（8）完成专职监理工程师交办的和监理部交办的其他工作。 5.3.5 项目安全监理小组成员安全管理职责
（1）对本专业的安全监理工作负直接责任，对本专业施工单位的安全防护工作负管理职责；
（2）检查承包商单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；
（3）按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录；
（4）严格执行监理程序，对有重大安全隐患与发生事故影响巨大的项目与部位实施旁站和巡视等方式的现场监督，发现现场安全、文明施工问题及时处理，不能及时处理，或处理有难度时及时向专职安全监理工程师和总监理工程师报告；
（5）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好安全、文明施工检查记录；
（6）检查施工单位的安全生产、创建文明工地措施落实情况，发现工地不安全隐患，立即通知施工负责人，未整改之前不得继续施工，确保施工安全；
（7）如实填写监理日志，真实记录每天的安全、文明施工监理和施工情况。
6施工安全管理制度
6.1安全施工监理细则编制和安全交底制度
工程项目开工前，必须督促编制符合工程特点、切实可行的安全技术措施，
6
安全保证体系
对下列达到一定规模的工程施工项目应编制专项施工安全细则，进行安全检算，经技术负责人签字，报总监理工程师审核后实施，并由监理部专职安全监理工程师进行现场监督，必要时，督促项目部提请上级管理单位组织有关专家论证。 下列施工内容应编制专项施工安全细则： 1) 轨行区管理； 2) 动火、消防； 3) 起重吊装工程； 4) 设备成品保护； 5) 高处作业； 6）临时用电；
7) 其他危险性较高的工程。
工程项目开工前，主要和重要的分部、分项工程作业前，应督促项目部的施工技术人员编制技术安全措施交底，并及时对所有施工作业人员进行书面交底，对基本安全防范措施要传达到相关方，各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。 6.2安全专项检查制度 （1）定期检查
1）总监理工程师应每季组织有关人员对安全、文明施工情况进行综合检查。检查主要内容：
外业检查：对管段内施工现场、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目、关键工序、重要部位的现场控制、制度落实、作业标准、文明施工等应对照要求检查；
内业资料检查：重点检查安全制度、措施、方案的落实情况；人员教育培训、技术交底、文件学习传达情况，内业资料整理是否完善等。
2）安全监理工程师每月不少于一次组织有关人员对重点施工项目，关键工序进行重点抽查。
（2）专项（季节性）检查
安全监理工程师负责组织有关专项或季节性安全专项检查，如用电安全、特种设备安全、隧道、防火防爆、节假日前后、雨季、冬季、台风前后等；要对定
7
安全保证体系
期检查存在问题整改落实情况进行复查；对各监理组现场安全监控情况进行检查。
（3）日常检查、巡查
专业监理工程师和监理员应加强对管段内施工情况，进行日常检查、巡查，对重要部位和关键工序、危险性较大的分部、分项工程作业应现场把关；对定期和专项检查发现及项目管理机构提出的问题，负责督促整改落实，及时反馈信息，并作好记录。 6.3安全教育培训制度
（1）总监理工程师应定期对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能和安全知识教育培训。
（2）按照培训计划，选送有经验和有责任感、事业心强的人员进修培训，同时，应结合施工特点，经常对监理人员进行有针对性的安全教育，努力提高队伍的整体素质，增强安全监管能力。
（3）监理站根据“学习制度”要求，每月组织有关监理人员进行一次业务学习，时间不少于2小时。
（4）安全监理工程师应根据工程进展及特点和项目管理机构要求，及时对监理人员和施工单位有关人员进行有关安全知识培训或交底。 6.4安全专项例会制度
（1）监理站应建立由总监理工程师主持、每季召开一次的安全例会，主要内容有：学习文件，安全工作开展情况，总结安全管理经验，制定有针对性措施，布置下一阶段安全工作重点。
（2）总监或副总监理工程师每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理分站（组）长及有关人员参加的安全工作协调会，总结、分析、布置安全工作。
（3）监理站和各监理分站（组）建立安全隐患问题数据库台账，作为分析依据，落实整改闭合。 6.5安全方案审查制度
（1）监理站应监督施工单位严格执行建设部有关“危险性较大工程安全专项施工方案编制”，对危险性较大施工项目，如：大型设备设施起重吊装、施工
8
安全保证体系
临时用电、高空作业等，应编制专项施工方案和专项安全技术措施，须经专业监理工程师审核签认后，报监理站安全监理工程师审核，并经总监理工程师批准方可下发执行。
（3）专业监理工程师应督促施工单位逐级细化施工方案和措施，细化的施工方案措施必须针对性强，并具有可操作性。
（4）经过审查批准的方案措施必须由施工单位技术负责人组织逐级召开专题会进行交底，做到逐级交底签认，责任到人。
（5）监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议，并记入监理日记，对未进行安全技术交底的，不得同意施工作业。
（6）凡未达到以上要求、施工单位强行施工的，监理人员必须立即上报监理站，总监理工程师及时签发暂停令，暂停该工程施工、检查与验收，并上报项目管理机构。
6.6从业人员资格审查制度
监理站应督促施工单位在开工前建立完善施工组织机构，配齐相关人员；监理工程师应审核以下内容是否符合有关要求：
（1）施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文；营业线上施工应有路局签发的《营业线施工许可证》；
（2）施工单位施工组织机构框架图及人员名单，外聘劳务人员应纳入其班组管理；
（3）安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书；
（4）项目经理（或指挥长）、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员等有关要求持证上岗人员证书；
（5）各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件，如营业线上作业防护员、驻站联络员、机械设备操作证等；
（6）对安全人员进行动态管理，人员中途变动时，应及时办理报批手续，并经培训教育合格后方可上岗作业。 6.7应急救援预案审查制度
（1）监理站应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案，设立应急救援组织，配齐应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和救援物资；
9
地铁设备安装监理安全保证体系教材(DOC 32页)
