1.应当在处罚前告知听证权利 听证启动 2.当事人在被告之后3日内要求的，应组织听证 听证费用 当事人不承担组织听证的费用 听证通知 应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点 举行方式 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行 当事人认为主持人与本申请回避 听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。案有直接利害关系的，有权申请回避 听证应当制作笔录，笔录应当交当事人审核无误后签字或盖章 听证笔录 行政处罚听证笔录不实行“案卷排他主义”
20、行政处罚的管辖与适用
1.级别管辖：行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律，行政法规另有规定的除外。
2.地域管辖：行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖
3.指定管辖：对管辖发生争议的，报请共同上一级行政机关指定管辖 4.移送管辖：违法行为构成犯罪的，除应依法给予行政处罚外，行政机关还必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。 行政处罚的适用
1.责令限期改正
行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。Caution：限期改正不是独立的行政处罚措施，只是纠正违法的一项行政管理手段，以体现处罚与教育相结合原则 2.一事不再罚原则
①对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚
②违法行为构成犯罪的，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，判处罚金时，折抵刑期和罚金 3.裁量情节 （1）不予处罚
①不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令监护人加以管教 ②精神病人再不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令监护人严加看管和医疗。间歇性精神病人在精神上正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。
③违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚 （2）从轻或减轻行政处罚
①已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚 ②当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的
③当事人受他人胁迫有违法行为的
④当事人配合行政机关查处违法行为有立功表现的 ⑤其他依法从轻或者减轻行政处罚的
21、行政许可的概念和特征
所谓行政许可，是指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予符合法定条件的行政相对人从事某种特定活动的具体行政行为 特征：1.行政许可是依申请的行政行为，而非依职权的行政行为。 2.行政许可是外部行为，而非行政机关内部的管理措施 3.行政许可是受益行政行为而非负担行政行为
4.行政许可是要式行政行为，作出最终决定均需具备某种书面形式，申请人申请行政许可，也应当采用书面形式 行政强制的概念及特征
行政强制是指为了实施行政管理或者达成行政管理的目的，而对公民、法人或者其他组织的人身、财产、行为等采取强制性措施的各项制度的总称。行政强制乃是行政强制措施和行政强制执行的合称。 22、行政强制执行的特征、种类和方式
特征：1、行政相对方不履行应履行的义务，是适用行政强制执行的前提。 2、行政强制执行的主体是行政机关或者人民法院。
人民法院只有经申请才可以实施强制执行行为，而不能主动实施。 3、行政强制执行的目的是迫使当事人履行义务。 4、行政强制执行的对象具有广泛性和法定性。
行政强制执行的对象可以是物，如强制划拨银行存款；也可以是行为，如专利强制许可；还可以是人，如行政拘留。
5、在行政强制执行中不得进行执行和解。
种类：加处罚款或滞纳金；划拨存款、汇款；拍卖或依法处理查封、扣押的财物、场所、设施；排除妨碍、恢复原状；代履行；其他强制执行方式 23、行政强制措施的种类
限制公民人身自由；查封、扣押场所、设施或财物；扣押财物；冻结存款、汇款；其他行政强制措施
24、行政给付的概念、特征和具体形式
所为行政给付，具有广义和狭义两种。狭义的行政给付是指行政机关提供必需的生存条件、防范生活风险与社会共同生活条件的义务。广义的行政给付不仅包括提供物质帮助，而且包括行政机关满足公民社会权以及其他公法受益权利的义务。
种类：不仅包括抚恤金、特定人员离退休金，以及社会救济、福利金与自然灾害救济金及救济物资等，而且还包括像个人或者企业提供特定的物质支持。 25、行政裁决(概念，裁决的争议类型)
所为行政裁决，是指行政机关针对平等民事主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的特定民事争议所作的具有法律约束力裁决的具体行政行为。 类型：1.权属纠纷裁决 2.侵权纠纷裁决 3.损害赔偿纠纷裁决
26、行政复议（概念、复议的原则、申请行政复议的条件、与行政诉讼的相同之处、区别和衔接）
所谓行政复议，是指行政相对人认为行政机关所做的具体行政行为侵犯其合法权益，要求有权机关予以审查，有权机关依法对被申请的行政行为予以合法性与适当性审查，并最终作出行政决定的一种纠纷解决方式。 原则：合法原则、公正原则、公开原则、及时原则、便民原则
行政复议与行政诉讼的关系
可复议可诉讼 除非法律、法规另有规定，一般的具体行政行为均实行复议选择 先复议后诉讼 侵犯已取得自然资源权利的确认性行为；纳税争议案件 或诉讼或裁决 省级政府、国务院部门为被申请人的案件 只复议不诉讼 特定条件下省级政府的资源权属复议决定；对外国人出入境的罚款和拘留
行政法与行政诉讼法复习提纲整理
