对此类风险规避措施主要是在建设招标阶段，综合考虑投标单位的工程预算和资质，保证项目建设达到规定的目标。在项目实施过程中，一定要严格执行国家和各级政府有关法律、法规，让群众满意，保证项目的顺利实施，让项目给地区的安定环境企尽早尽快地实现。
13.4社会评价结论
本项目按照立足现实,适当超前的原则规划、建设，是看守所和拘留所增强司法为民能力，以更好地服务SL市经济建设的一个重要方面，对促进SL市社会的和谐与稳定也将发挥积极作用。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前SL市看守所和拘留所严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定的需要。同时设计时按照以人为本的原则，改善看守所和拘留所的衣、食、住环境，对社会具有积极的作用。
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第十四章 研究结论与建议
14.1推荐方案的总体描述
本项目为SL市看守所拘留所用房翻建建项目，设计羁押量为250人，按关押容量分类应为中型看守所。拘留所设计日均拘留量80人，为中型拘留所。本次改建房屋建筑主要有看守所（在押人员用房、民警用房、附属用房）及拘留所四项，改建SL市看守所拘留所用房占地面积6042.5平方米，建筑面积为7085平方米。基本满足SL市羁押及拘留工作的需要，符合《看守所建设标准》《拘留所建设标准的规定。
14.2 结论与建议
通过对本项目需求分析、场址选择、建设方案、投资估算以及社会经济效益分析等研究后，可以得出如下结论：
1、项目的建设规模合理，建设内容符合《看守所建设标准》、《拘留所建设标准》的有关要求；
2、项目充分考虑到当地的经济发展水平、服务人群数量等方面的差异，建设目标明确。
3、本项目是看守所和拘留所基础设施建设，改善羁押、拘留环境和办公条件，保障刑事诉讼活动正常运行。
4、项目建设有力地践行“三个代表”重要心想教育，让看守所和拘留所更好地为民生服务，对促进SL市社会的和谐与稳定也将发挥积极作用，社会效益显著。
综上所述，本项日建设是必要的、可行的。
建议有关方面尽快批准项目建设，项目各方共同努力，使项目尽快建成。同时项目业主要采取切实可行的措施，控制和规避风险，以实现预期的效果。
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SL市看守所拘留所用房翻建项目
可行性研究报告
（修改版）
JL省城乡规划设计研究院
二零一一年二月
目 录
第一章 总 论 ....................................................... 1 1.1项目概况 ...................................................... 1 1.2项目承办单位概况 .............................................. 2 1.3项目提出的背景及投资的必要性 .................................. 3 1.4编制依据和原则 ................................................ 6 1.5可行性研究简要结论 ............................................ 8 1.6主要技术经济指标 .............................................. 8 1.7问题与建议 .................................................... 9 第二章 需求分析与建设规模 .......................................... 10 2.1需求分析 ..................................................... 10 2.2建设规模 ..................................................... 11 第三章 工程方案 .................................................... 13 3.1场址选择 ..................................................... 13 3.2总平面布置原则 ............................................... 18 3.3建设内容 ..................................................... 19 第四章 公用辅助工程 ................................................ 27 4.1给排水 ....................................................... 27 4.2采暖、通风及空调 ............................................. 28 4.3供电 ......................................................... 28 4.4电信 ......................................................... 30 第五章 节 能 .................................................... 34 5.1设计依据 ..................................................... 34 5.2节能原则 ..................................................... 34 5.3用能分析 ..................................................... 34 5.4建筑节能 ..................................................... 35 5.5节能措施综述 ................................................. 35 第六章 环境影响评价 ................................................ 37 6.1场址环境条件 ................................................. 37 6.2环保质量及污染物排放标准 ..................................... 37 6.3项目建设与运营对环境的影响 ................................... 38 6.4环境保护措施方案 ............................................. 39 6.5 环境影响评价 ................................................ 39 第七章 劳动安全卫生与消防 .......................................... 41 7.1 劳动安全卫生 ................................................. 41 7.2安全措施 ..................................................... 41 7.3消防 ......................................................... 41
第八章 组织机构与劳动定员 .......................................... 45 8.1项目法人与组织结构 ........................................... 45 8.2劳动定员 ..................................................... 45 8.3人员培训 ..................................................... 45 第九章 项目实施进度 ................................................ 46 9.1建设工期 ..................................................... 46 9.2项目实施进度安排 ............................................. 46 9.3项目实施进度表 ............................................... 46 第十章 工程招标 .................................................... 47 10.1 编制依据 ................................................... 47 10.2工程招标基本情况 ............................................ 47 第十一章 投资估算与融资方案 ........................................ 49 11.1编制依据 .................................................... 49 11.2投资估算说明 ................................................ 49 11.3投资估算内容 ................................................ 50 11.4项目投资估算 ................................................ 51 11.5融资方案 .................................................... 56 第十二章 运营成本及财务评价 ........................................ 57 12.1编制依据 .................................................... 57 12.2财务评价基础数据选择 ........................................ 57 12.3运营成本估算 ................................................ 57 12.4单位功能投资 ................................................ 58 第十三章社会评价 ................................................... 60 13.1 项目对社会的影响分析 ........................................ 60 13.2项目与所在地区互适性分析 .................................... 60 13.3社会风险分析 ................................................ 60 13.4社会评价结论 ................................................ 61 第十四章 研究结论与建议 ............................................ 62 14.1推荐方案的总体描述 .......................................... 62 14.2 结论与建议 ................................................. 62
附件：
1. SL市环境保护局的环境影响登记表批复
2. SL市公安局项目申请预算内投资的请示
3. SL市财政局关于SL市看守所拘留所项目配套资金的承诺函
某看守所建设项目可行性研究报告
