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中国共产党作为执政党的独特政治文化
作者：梁跃民
来源：《领导之友》2011年第07期
从领导中国人民革命事业到团结带领13亿中国人民建设中国特色社会主义伟大事业，中国共产党从一个革命党转变成一个执政党。作为在中国这样一个人口、地域和历史、文化大国执政的执政党，由于历史和现实的诸多原因，中国共产党必然有着与西方国家的执政党根本不同的独特政治文化。这种独特性，主要体现在以下几个方面。
一、体现在执政目标的选择上
中国共产党把全心全意为人民服务作为立党宗旨，竭尽全力为实现人民的福祉而奋斗。在决定工作的安排部署、在检验工作的得失成败、在发掘推动工作的力量来源等时候，都高度重视人民群众的意愿，按照人民的所思、所盼来改善民生。但是，这种福祉，不仅包括现阶段人们的具体福祉，而且还包括中华民族的长远和根本利益。作为一个政党，中国共产党的最高纲领是实现共产主义，这是最终的奋斗目标。但每一个历史阶段的具体奋斗目标又是不同的，在现阶段的重要执政目标之一就是要实现中华民族的伟大复兴。
为了中华民族的伟大复兴，中国共产党人勇敢肩负起民族独立、人民解放，国家富强、人民幸福的神圣使命。我们党团结带领人民，历经几十年艰苦奋斗，完成了新民主主义革命任务，建立了中华人民共和国，全面确立了社会主义基本制度，从根本上改变了中国人民的前途命运，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在新的时代条件下，中国共产党又带领人民进行新的伟大革命，开辟了中国特色社会主义道路。改革开放这一决定当代中国命运的关键抉择，极大地解放和发展了社会生产力，赋予社会主义新的生机活力，使中华民族大踏步赶上时代潮流，使中国人民走上富裕幸福的康庄大道，使社会主义中国更加自信地面向现代化、面向世界、面向未来。为民族的复兴而努力，不是谁交给中国共产党的一项任务，而是其自觉承担起的历史责任。正是因为承担起这样的历史责任，所以中国共产党在执政中不能只考虑眼前的需要，而要着眼于更长久的发展；不仅要照顾到某一个阶层的利益，而要实现最大多数人的利益。这样的一个执政目标，凸显出中国共产党立党为公、执政为民的崇高追求，使之与西方那些只为各自党派利益的执政党区别开来。
二、体现在执政任务的设定上
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中国共产党作为执政党，为了实现中华民族的伟大复兴，面临着极其特殊的执政环境。与西方发达国家执政党相比，这种特殊性在于：一是任务十分艰巨，世所罕见。中国共产党的执政任务，不仅要解决13亿人由温饱到富裕的问题，而且要率领13亿人完成现代化。具体来说，就是逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化；由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数、包含现代农业和现代服务业的工业化国家；由自然经济半自然经济占很大比重，逐步转变为经济市场化；由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步转变为科技教育文化比较发达；由贫困人口占很大比重、人民生活水平比较低，逐步转变为全体人民比较富裕；通过改革和探索，建立和完善比较成熟的充满活力的社会主义市场经济体制、社会主义民主政治体制和其他方面体制；广大人民牢固树立建设有中国特色社会主义共同理想，自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国，在建设物质文明的同时努力建设精神文明；逐步缩小同世界先进水平的差距，在社会主义基础上实现中华民族伟大复兴。相比之下，西方发达国家用了将近500年的时间，从非洲掠夺了1亿黑人作为免费劳动力，在中国、印度、拉丁美洲和非洲建立了殖民地，掠夺了数量惊人的财富。而他们只是在10亿人口当中完成了现代化。中国共产党要用比他们少得多的时间成本，少得多的社会成本，来完成超过他们人口总和的13亿人口的现代化，这个任务本身就是非常特殊的。从这个意义上讲，中国共产党作为执政党，必然不同于西方发达国家的执政党，因为其所要实现的目标任务，是西方任何一个执政党都难以望其项背的。
三、体现在执政的客观条件上
执政的客观条件特殊，表现在以下几个方面：一是中国的国情非常复杂。既有沿海发达地区，也有西部贫困地区；既有高新技术产业，也有刀耕火种的原始农业生产方式。这种罕见的复杂情况，对中国共产党的执政提出了严峻的挑战。二是资源环境硬约束。一个人所共知的事实是，由于人口众多，中国人均占有资源的水平在全世界排在后面，远远低于其他国家。在快速发展的同时，我们遇到了严重的资源环境瓶颈。如何既保证快速发展，又保证资源环境问题的顺利解决，这是一个前所未有的难题。任何西方国家的执政党都未曾遇到过中国共产党所遇到的这样的难题。三是外部环境的压力。在不合理的世界政治经济秩序当中，中国面临着西方的打压。西方一方面指责中国威胁论，一方面通过他们掌握的规则制定权和解释权来隐形掠夺中国人民创造的财富。在保持快速发展的同时，我们还要保持社会稳定，不能对外转嫁和输出国内的压力，在搞好自己国内事情的同时，对整个世界的和平发展作出自己的贡献。这也是一个重大挑战。四是社会转型带来的问题。当前，我们正在继续完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济作为开放性经济，全方位的开放是其本质要求。在开放的同时，一些不健康的思想意识、价值观念、道德观念如利己主义、享乐主义、极端个人主义思想也裹挟进来。这种状况造成中国共产党的执政从主体到客体、从内涵到外延、从内部环境到外部环境更加复杂多变，进一步加大了中国共产党执政的实际难度。
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四、体现在执政的基本方略上
中国共产党的执政方略就是走群众路线。当前，就是要根据时代和群众两个方面的新变化，努力改进群众工作。把群众意愿作为全部工作的出发点，根据群众的需要做好各项工作。着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,不断让人民群众得到实实在在的利益,始终保持党同人民群众的血肉联系。
坚持群众路线，还必须在新的形势下创造性地坚持依靠群众。当前，要着力完善重大决策的规则和程序，通过多种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分进行协商和协调；对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对同群众利益密切相关的重大事项，要实行公示、听证等制度，扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制。有组织地广泛联系专家学者，建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。
五、体现在自身建设上
与西方发达国家执政党不同的是，中国共产党更加注重自身学习。重视和善于学习是中国共产党的一贯优秀品质，是中国共产党从诞生之日起就一直保持的一个优良传统。回顾党的历史可以看出，党的诞生，本身就是当时的先进知识分子以俄为师，努力学习马克思主义理论的结果。党成立后，不论是在革命、建设还是改革开放时期，每当遇到重大的历史关头，全党总是倍加重视学习，总是通过学习，使全党达到思想上高度统一，组织上高度团结，行动上高度一致，能力上极大提高，从而克服前进道路上面临的各种挑战和问题，推动各项事业不断从胜利走向胜利。中国共产党不仅重视学习和善于学习，而且重视和善于运用科学理论指导、探索和总结自身的学习，形成了自己独有而丰富的关于学习的理论认识。如重视实事求是、重视调查研究、重视理论武装、重视向群众学习、重视人生观世界观改造、重视向外国学习等等。当前正在努力推进学习型党组织建设，要求各级党组织不断把学习到的新知识运用到实际工作当中去，用最新的理念、最新的资讯、最新的知识、最新的智力成果来推动工作。结合新的历史任务，着眼于马克思主义的运用、着眼于新的思考和新的实践，不断总结新经验、探索新方法、回答新问题，实现整个党组织和全体党员工作过程学习化。通过组织学习，提高党组织的凝聚力；通过全党实现学习工作化和工作学习化，把党的先进性建设寓于全体党员之中，寓于党的各级组织之中，寓于党的路线、方针、政策之中，寓于党的各项工作之中，使其有抓手、有抓头，真正能够落到实处。
中国共产党作为执政党的独特政治文化
