公开征求《宁波市综合行政执法机关行政处罚自由裁量权实施办法（征求意见稿）》
的公告
第一章 总则
第一条 为了规范本市各级综合行政执法机关行使行政处罚自由裁量权，依法公正公平执法，维护行政相对人的合法权益，依据相关法律、法规和规章，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本市各级综合行政执法机关行使行政处罚自由裁量权，应当遵循本办法。
第三条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵循综合裁量原则，全面分析违法行为的主体、客体、主观、客观等因素，对处罚的种类和幅度作出决定。
第四条 有下列情形之一的，不予行政处罚： （一）违法行为人未满14周岁的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。 第五条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫有违法行为的；
（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
第二章 简易程序案件
第六条 办理简易程序案件，违法事实确凿并有法定依 据，当事人无异议的，行使行政处罚自由裁量权时适用本章规定。
第七条 已满14周岁不满18周岁的公民有违法行为，依法可对其当场作出处罚决定的，一律处警告。
第八条 已满70周岁的公民有违法行为，依照下列规定执行：
（一）依法可当场处警告的，一律处警告；
（二）最低罚款限额50元以下的，按照最低限额处罚； （三）最高罚款限额50元以下的，且无最低限额的， 按照最高限额50%罚款；
（三）其他依法可对其当场处罚款的，一律处50元罚 款。
第九条 已满18周岁未满70周岁的公民有违法行为，依照下列规定执行：
（一）最高罚款限额50元以下的，按照最高限额处罚；
（二）其他依法可对其当场处罚款的，一律处50元罚款。
第十条 法人或者其他组织公益活动中有违法行为，依照下列规定执行：
（一）最低罚款限额1000元以下的，按照最低限额处罚； （二）最高罚款限额1000元以下的，且无最低限额的，按照最高限额的20%处罚；
（三）其他依法可对其当场处罚款的，一律处200元罚款。
第十一条 法人或者其他组织除公益活动以外的有违法行为的，依照下列规定执行：
（一）最高罚款限额1000元以下的，按照最高限额处罚；
（二）其他依法可对其当场处罚款的，一律处1000元 罚款。
第三章 一般程序案件
第十二条 一般程序行政处罚案件，违法行为列入《宁波市综合执法行政处罚自由裁量权实施标准》（另行制定）的，行使行政处罚自由裁量权适用本章规定的公式计算方法。公式计算方法，主要适用有罚款幅度的行政处罚。
违法行为未列入《宁波市综合执法行政处罚自由裁量权实施标准》的，执行上级行政主管部门制定的行政处罚裁量基准或按《宁波市行政处罚自由裁量权行使规则》规定裁量。
公开征求《波市综合行政执法机关行政处罚自由裁量权实施
