基于人力资源强省视角的省市比较分析

基于人力资源强省视角的省市比较分析-人力资源

基于人力资源强省视角的省市比较分析

基于人力资源强省视角的省市比较分析

Comparative Analysis of Provinces and Municipalities Based on the Perspective of Human Resource Province

楼旭明 LOU Xu-ming；孙艺华 SUN Yi-hua （西安邮电大学经济与管理学院，西安 710061）

（School of Economics and Management，Xiacute;an University of Posts and Telecommunications，Xiacute;an 710061，China）

摘要： 人才现如今已成为一个国家或地区科学技术进步、经济全面发展的核心。建设人力资源强省已经成为我国各个省市的奋斗目标。论文首先阐述了人力资源强省的相关概念，构建出适用于人力资源强省的评价指标体系，运用层次分析法计算各级指标的权重，从2013年中国统计年鉴中收集整理全国31个省、自治区、直辖市的各个指标数据，将数据进行无量纲化处理，运用综合评价法得出各个人力资源强省的综合排名，并通过聚类分析将其分为三类，验证评价结果，使各个省市针对自己的实际情况有重点的提升人力资源竞争力。

Abstract: Talent now has become the core of a national or regional economic overall development, scientific and technological progress. The construction of human resource strong province has become the goal of Chinaacute;s various provinces. Firstly, the paper elaborates the related concept about human resource strong province, builds the index system applied to human resource strong province, calculates the weight of each level index by applying to AHP, collects the index data of the countryacute;s 31 provinces from 2013 Chinese statistical yearbook, uses the comprehensive evaluation method and non-dimensional data processing to get the ranking of national human resources strong provinces, and divides them into three categories through cluster analysis to verify the

evaluation results. So that various provinces and municipalities can enhance the competitiveness of human resources according to their own situation. 关键词 ： 人力资源强省；指标体系；聚类分析；AHP

Key words: human resource strong province；index system；cluster analysis；AHP 中图分类号：C964 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）20-0010-04 0引言

人力资源竞争力被认为是推动一个国家或地区经济发展的主要动力。直到党的十八大明确提出了“到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”并要求“进入人才强国和人力资源强国行列”。人力资源强省是人力资源强国理论在新形势下结合地区本身特点所进行的创新和发展。当前对人力资源强省内涵的确定范式基本有两种：一是把人力资源强省作为一个比较、动态的概念。即辩证地认为人力资源强省并不是一个抽象的概念，具有隶属的关系；它与外省相比是相对的，与过去相比是动态的；人力资源强省具有素质高、能力强、规模大、结构优化、适应需求、流动容易、均衡成长的标准要求；具有工资福利、科技投入、人才培养、外商投资、区域形象和人才流入的高低等外在特征。二是推动社会经济发展的“能力”观点。即王成利在研究中认为，一个省人力资源在数量、素质、结构和分布上能够充分适应经济社会发展，推动区域内产业结构优化升级，实现就业充分合理，并使人力资源成为经济社会发展的主推动力，那么该省就是人力资源强省。

本研究比较赞同人力资源强省是竞争状态中的综合能力的观点。基于此，一个较为合理、完善的人力资源强省概念至少要包括：①人力资源强省的最终目标是推动区域经济稳固发展；②人力资源强省建设是以提升经济实力为核心，以人口素质投入、人力资源开发为中心任务，同时注重提供公平的就业环境；③人力资源竞争力视角的人力资源强省，是一种动态的包含潜在竞争力的观点；④人力资源强省同时也是省域地区的人力资源被整合聚集、优化配置的结果。 1人力资源强省指标研究 人力资源强省指标体系建立

现有的关于人力资源强省的研究比较少，而人力资源强省归根结底是人力资源竞争力的综合表现。

有关人力资源竞争力指标体系构建的文献有：Ramsuoair（1998）指出人力资源竞争力是一国或地区取得竞争优势的重要保障，应该从存量和质量方面来分析其竞争状况[1]。李晓园等（2004）构架了中国人才竞争力评价指标体系，对中国人才竞争力进行了测度[2]。李宝元（2011）等人构建了四个维度来评价人力资源国际竞争力，包括人力资源方面的经济支柱、教育投资开发、市场的配置和健康保障的维护，用综合评估的方法对中国在内的34个国家2004-2007年的人力资源国际竞争力进行了有效的评价[3]。王成利（2011）在以山东省为例的人力资源强省建设与区域经济发展研究中提出人力资源强省是一种集合概念，它的决定因素包括数量、质量、结构和效益四个维度；其中数量体现人力资源的规模；质量体现人力资源的开发水平；结构体现人力资源的优化配置；效益体现人力资源的利用程度[4]。李从欣，张再生（2011）将人力资源竞争力设置为12个指标进行评价分析：就业人员中本[5]。林枚等（2013）以天津市为研究对象，从总量指标、投资指标、收益指标三个角度对其人力资源竞争力进行评价分析[6]。王文波，赵青华（2014）将人力资源竞争力构建成4个一级指标，7个二级指标，12个三级指标，其中，一级指标包括人力资源供给数量、人力资源供给质量、人力资源供给结构、畅通的人员和岗位对接渠道和机制保障[7]。唐珂，李琨（2014）以PSR指标框架为依据，从压力-状态-响应三方面出发，指出了20个具体指标构建人力资源竞争力评价体系[8]。

本研究在王成利的基础上，参考以上有关人力资源竞争力评价体系的划分，结合本论文研究对象的广泛性，就从业人员数量、素质与结构、开发利用、环境竞争力及绩效彰显力五个方面构建人力资源强省的评价指标体系，如表1所示。