新城区公司2017年度社会责任报告-上海金山

新城区公司2017年度社会责任报告

2017年，新城区公司按照五届区委二次、四次全会要求，对照区委常委会2017年度工作要点和区政府工作要求，按照“创新驱动、转型发展”的工作要求，围绕“一城一带一圈”城镇空间布局和新型城镇化改革建设目标，坚持规划引领，突出开发建设，完善功能配套，强化党的建设，推进体制改革，健全发展机制，为加快打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”做出了积极贡献。

一、坚持依法经营诚实守信 （一）加强企业制度建设

一是为有效规范公司对外合同的制定、签署、管理，制订了《上海金山新城区建设发展有限公司合同管理办法》；二是为进一步建立健全公司法律风险防范机制，规范公司法律顾问管理工作，促进公司依法经营，制定了《上海金山新城区建设发展有限公司法律顾问管理办法》；三是结合新城区公司改革发展方向和经营范围，把握南部滨海开发的特殊机遇，探索构建可持续发展的新型城镇化开发体制和机制。

（二）履行内部审计制度

树立“以审计帮助和促进公司治理和发展”的理念，坚持“依法审计、突出重点、求真务实”的原则，把内审工作的重心有针对性地放在对下属子公司及关键部门的审计、对公司内部管理制度的制定和执行情况的审计、对财务环节、重大投资、重大项目等的内容上，严格依据《上海金山新城区建设发展有限公司内部审计管理制度》，切实履行审计监督职责，充分发挥内部审计的职能作用。

二、不断提高持续盈利能力 （一）加强经济小区管理

2017年1-8月，新城区公司下属金城、万泉两个经济小区税收合计

74295万元；新办企业户数915户。其中，金城经济小区完成税收56892万元；新办企业户数712户。万泉小区完成税收17403万元；新办企业户数203户。

根据区委、区政府有关《金山新城开发建设体制机制改革方案》的工作要求，新城区公司于9月29日将下属金城小区的管理权整建制划转给山阳镇人民政府，于12月19日将万泉小区的财权物权人权划转给枫泾镇人民政府，实行属地化管理。

（二）加快公司转型升级

根据区国资委的要求，新城区公司成立压缩管理层级清理整合工作领导小组，对三级企业上海莱诚实业有限公司实施关闭注销；根据公司人力资源管理提升项目实施要求，优化公司组织架构及岗位设置，调整后新城区公司共有11个部门，66个岗位，员工编制数100名；根据金委办〔2017〕55号文件精神，为确保金山新城开发建设任务顺利推进，将37956万元补贴资金以资本注入方式，增加新城区公司注册资本，达到48556万元。

三、切实提高产品质量和服务水平 （一）完善城市服务功能

1.开展土地整理工作。实施A-26、B-1、G-3、G-9等地块的整理工作。一是杨家村A-26地块完成场地平整及绿化种植，总面积为27340平方米，场地平整总面积27000平方米，建筑垃圾外运2750立方米；二是完成B-1地块土地平整，面积共计35121平方米，播撒草籽35121平方米，建筑垃圾清运3970吨；三是完成G-3地块的土地平整，包括低压杆线和通信管线搬迁、土壤修复、河道填埋等工作；四是完成G-9地块低压杆线、通信管线、河道及渔塘的填埋、土方处理等工作，目前铁塔公司已实施铁塔搬迁。为后续的土地开发建设做好前期服务。

2.完善摩拜单车服务项目。委托上海锦石市政建设养护有限公司从车

辆开始投放日起9个月内定期将外围散落车辆聚拢至投放点。自2016年11月8日-2017年8月8日，累计归整运送投放摩拜单车3292辆（次），形成了稳定的管理运营合作机制。

（二）加大基础设施建设力度

1.完成老红旗港滨水绿地和金山新城公共绿地项目建设。两个绿地项目（老红旗港滨水绿地项目总用地面积约9.2万平方米、金山新城公共绿地项目总用地面积约6万平方米）分别投资约12878万元、9326万元，绿化面积分别约7.6万平方米、4.4万平方米，形成步行环路2.5公里、自行车环路5公里，于2017年内完工，于2018年1月初完成竣工验收，1月8日对社会开放。

2.加快城区道路建设。完成海盛路（龙山路-龙翔路）、海丰路（龙山路-龙翔路）、海汇街（龙翔路-龙轩路）等城区“四横四纵”周边路段的建设工作。至2017年底，金山新城核心区域道路网格化建设完成约85%。

3.加快推进动迁工作。一是配合属地政府开展结转地块的动迁工作，全年完成了G-1地块、G-4地块、E-3、E-4地块剩余3户农户的动迁工作，上述3个地块农户的动迁工作已全部完成，G-11地块剩余11户动迁工作在进一步推进中；二是配合山阳镇开展9.46平方公里剩余地块的动迁工作，完成新启动G-13地块5户农户、B-6地块2户农户的动迁工作。

四、加强资源节约和环境保护

完成金山城市沙滩西侧综合整治及修复工程。工程于2016年4月2日正式开工，2017年9月21日通过竣工验收，10月28日正式开园。工程位于金山城市沙滩西侧，东至金涛路，西至卫二路，北至大堤路，南临杭州湾。区域总面积约为23.2万平方米。根据湿地净化、生态保育以及科普休闲等需求，分为湿地净化展示区、盐沼湿地恢复区和自然湿地引鸟区三大功能板块。

五、推进自主创新和技术进步

（一）编制金山滨海地区总体规划（2017-2035）

新城区公司委托上海市城市规划设计研究院编制《金山滨海地区总体规划（2017-2035）》，已形成规划终期成果，目前正配合金山区2035总体规划上报公示要求修改完善。规划四至北至沈海高速，南至杭州湾北岸线，东至龙泉港，西至卫六路。总用地约60平方公里，其中建设用地约43平方公里，规划可承载人口约40万人。

（二）深化金山新城（滨海地区）旅游度假区城市设计成果 根据区领导、区相关委办局等部门意见，不断深化设计方案，形成整合深化终期成果，并为围填海项目的前期报批材料提供基础支撑。至9月，已完成方案整合深化工作，纳入金山滨海地区（金山新城）总体规划（2017-2035）。配合土地出让与开发时序，结合潜在开发合作商的功能策划，开展金山卫火车站周边等重点地区的城市设计深化工作。结合杭州湾国际邮轮港口、游艇码头、主题乐园等功能性和基础性项目，合理布置功能设施，不断完善设计成果。

六、保障生产安全

（一）着力压实安全生产监管责任。一是党政同责更加夯实。公司把听取、分析安全生产工作列入党委会和总经理办公会的重要议题。二是责任落实更加到位。严格落实公司“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任制度。三是考核作用更加凸显。结合相关制度将安全生产工作细化，明确责任人、责任科室。实现安全工作与绩效考核挂钩，各级管理人员的安全履职意识得到了进一步提升。

（二）着力强化重点环节、重点领域安全检查。一是紧盯建筑工地的风险点。加强日常、联合和突击等不同形式的安全检查，及时发现隐患消除隐患。二是重视租赁单位和地下空间等重点区域的日常检查。按照公司

安全三级监管体系，明确责任部门与责任人，不定期对租赁场所与地下空间进行排摸，做到底数清情况明。三是全面开展防汛防台、应急管理、消防安全等重点领域监督检查。开展“三合一”消防安全大排查、建设工程消防大排查、特种设备、劳动防护用品、办公区域消防器材大排查和在建项目汛前、汛期等8项专项检查。

（三）着力拓宽安全生产监管方式。一是以领导带队检查为锲机不断深化安全监管。二是继续引入第三方安全监管。通过第三方专业服务，提高了安全生产管理水平，加强了工程项目的动态监管，有效降低了事故发生率。三是积极导入事前监管、规范事前监督。合理利用开工前项目对接会，对相关单位进行安全交底工作。

（四）着力营造安全生产环境氛围。一是以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，开展“安全生产月”专项活动。二是积极组织普及教育与专业安全知识培训。邀请国家安全生产应急专家黄建群等5位安全专家开展安全知识培训。三是深入基层开展安全培训。7月，新城区公司安全办和法务部联合开展一线员工安全法制教育活动；11，新城区公司安全办和工会联合举办“构建安全文化、共建平安企业”为主题的安全知识竞赛。四是积极参与国资委组织的安全知识培训。

七、维护职工合法权益

新城区公司工会在广泛征求职工意见和建议的基础上，于3月正式下发《员工福利制度实施细则》。为保证职工对涉及职工切身利益的重大事项有参与权和知情权，2017年针对职工补充住房公积金工作推进情况、企业年金实施计划等重大事项，通过召开职代会进行讨论与表决，从源头参与保护好职工群众的合法权益。坚持向职代会报告年度工作总结和下一年工作打算，始终树立全心全意依靠职工的管理思维，充分发挥民主监督和管理工作，促进企业和谐发展。2017年，公司与工会就工资专项工作

及女职工保护工作开展了集体协商，签订了集体合同、工资专项集体合同及女职工权益保护专项集体合同，切实保障职工的合法权益，促进了企业健康和谐发展。

2017年，公司工会完成本部工会会员卡办理157人，其中新增工会会员40人、注册117人；完成1家非公基层工会会员卡注册86人，2家非公基层工会会员卡新增72人。做好工会会员情况登记工作，加强会员日常管理，切实加大服务职工的工作力度，维护职工合法权益。

八、参与社会公益事业

2017年，新城区公司积极履行社会责任，投身各类社会公益，一是开展了爱心捐助活动。组织参加区级层面“联合募捐”活动，共有148名干部职工参加，捐款金额达32200元;组织干部职工对患病同事的爱心捐助活动。二是开展了帮困送温暖工作。2017年春节前后，新城区公司党政班子领导对结对的杨家村、东方村和中心村开展走访慰问活动，充分体现了献关爱、送温情。

上海金山新城区建设发展有限公司 2018年5月24日