4.1.4管理目标
本容为整个项目的管理目标，主要包括：安全管理目标、质量管理目标、工期目标、创优规划、环境保护及文明施工管理目标、节能减排目标等。
编制说明：各项管理目标应力求定量，避免泛泛的定性。目标设定前，应参照本公司的年度目标和建设单位的要求制订。限制性目标，如伤亡率等，不得高于公司目标；提倡性目标，如质量要求等，不得低于公司目标。注意，整篇施组中，凡出现管理目标的，一定要统一，前后对应。各项管理目标的制定，要切合项目实际情况和投标承诺，尤其在工期目标和质量目标的制定上，应科学合理，原则上不得压缩合同工期和提高质量标准，避免因盲目制定的目标导致投入加大。 4.1.5项目组织机构和项目主要人员表
应以文字和图表形式表述，主要包括：项目组建情况、项目组织机构框图、项目主要人员表。
编制说明：项目组建情况应以投标承诺并结合建设单位的要求而定，还要满足项目实际情况需要及局必备条件，尤其是部门设置及部门人员数量和素质在配置时必须满足项目生产需要。在牵涉到人员变更时，没有得到建设单位的书面许可，不得在施组中体现。
项目组织机构框图应以项目组建情况为基础绘制，原则上采取分级管理模式，在综合性施组中，本框图的层次一般为：项目正职——项目副职——项目各部门——第四级管理层，其中第四级管理层不再进行展开。
项目主要人员应以表格形式体现，项目主要人员包括项目正职、项目副职（含安全总监）以及部门负责人。部门负责人主要为工程部、安质部（或安全部、质检部）、工经部、财务部、物机部（或物资部、机械部）、试验室、办公室等部门的负责人。 4.1.6施工部署
主要包括：总体施工布置、施工任务划分及队伍部署、主要工程施工方案比选、主要临时工程方案比选等。
编制说明：
施工总体平面布置图应经过项目部（或公司参与）讨论制定，在施工调查结束后绘制，不应照搬照抄投标施组。施工平面布置图是施工部署的体现，是在充分调查现场的基础上进行的综合规划。施工平面布置图中应包括的容：主体工程（线路走向），临近线路的既有道路或铁路（含主要建筑物），便道引入点及布置，便桥规格及位置，引入
电力或变压器规格、位置，主要供电线路走向，给水干管路，项目部驻地，作业队驻地，搅拌站，取、弃土场，火工品库房，固定大型设备（如固定吊装设备等）位置等。在铁路或公路工程中，应在平面图中绘制出主要（或重要）工程的平面形象图（如桥梁、涵洞、隧道、高填方路基、高挖方路堑等）。在总图中无法明确表达的，应另行绘制详图。如需分阶段进行施工布置的，应分阶段绘制平面布置图。
施工任务划分及队伍部署一般按工程专业进行任务划分和选择作业队伍，如桥梁一队、桥梁二队，路基一队、路基二队，路面作业队等。施工任务划分的原则是：专业清晰、任务均衡、进场有序、避免干扰。
主要工程施工方案比选前，应根据工程实际情况初步编制两个及以上较为经济可行的施工方案，对方案的主要材料、机械、工期等进行综合分析，从安全、成本、工期等方面综合比较，初步选择较为合理的施工方案。在施组正文中，应根据选定的施工方案进行方案介绍，叙述时要简单明了，但必须抓住关键点，只要求介绍施工方法，不要求对施工工艺细化。
主要临时工程方案的比选参照主体工程方案比选的模式，但要对临时工程的选址、布局进行合理性和经济性分析，并充分结合当地政府规划，尽量采取永临结合的方式，以降低后期复垦的成本。对主要临时工程，还应编制临时工程主要工程数量表。
主体工程和临时工程方案比选时，方案优化的第一责任人为项目总工程师，总经济师或工经部长为第二责任人，并分别在方案比选审核单上签署意见。比选前，由工程部将方案措施的工程量提交工经部，由工经部进行单价及总价核算。比选时，应结合本公司乃至全局既有资源和现有技术力量，保证方案的经济、合理和可操作性。施组装订时，应将讨论会议纪要、方案比选的详细方案介绍和经济分析资料，作为施组的附件和施组一起装订成册，也可单独成册，但在施组中应注明。 4.1.7施工进度安排
主要分总体进度安排、关键工程节点安排、关键线路分析等。
编制说明：本章节在编制前，应对招、投标文件和与建设单位签订的施工合同进行详细研究，对总体工期有明确的了解，尤其要满足建设单位提出的关键节点工期和交工工期。对单位工程，要结合拆迁进度情况和可能在施工过程中遇到的影响工期的因素（如恶劣天气、政府举办的大型活动等）进行统筹规划，尽量避免因考虑不充分导致后期抢工。
制订总体进度后，确定关键线路。关键线路的确定方法一般有以下几种：
⑴在关键线路法中，总时差最小的工作为关键工作。 ⑵在双代号网络计划中，关键线路上的节点称为关键节点。 ⑶在双代号网络计划中，利用标号法可以确定关键线路。
⑷在单代号网络计划（包括单代号搭接网络计划）中，从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向依次找出相邻两项工作之间时间间隔为零的线路就是关键线路。
⑸时标网络计划中的关键线路可从网络计划的终点节点开始，逆着箭线方向进行判定,凡自始至终不出现波形线的线路（无自由时差的线路）即为关键线路。
根据确定的关键线路，再安排非关键线路工程工期。在此要注意，同类型的分部工程力求采用流水法施工，以便于最大限度地利用周转材料、机械设备，合理安排劳动力等。对后续工程有影响的单位工程或分部工程，应充分结合后续工程的施工顺序提前筹划开工时间，并设定最迟完工时间。总体进度安排应采用图表形式体现，如横道图、双代号网络图等。总体进度安排中，应考虑施工准备阶段和竣工验交阶段的时间。
编写时，编制人员要思路清晰，计算准确，所有工期安排不能出现相互矛盾、不切实际的情况。 4.1.8施工准备
主要容包括：临时工程建设（包括驻地建设、搅拌站建设、临时便道便桥、临时施工场地等），电力、通信、生产生活用水来源，工程试验准备，物资准备，环保设施，工程测量准备（含交接桩、加密复测及施工测量），征地和拆迁，技术准备等。
编制说明：临时工程建设一般只描述其规模和使用功能（对于便桥和梁场建设等临时工程，根据需要单独编制专项施工方案，不需在施组中详细描述），但对于搅拌站及临时施工场地等，还应对拟配备的主要设备、规格和产能等进行说明。
电力、通信及生产生活用水应明确其来源和使用方式。电力如采用自发电时，应说明发电机的功率和设置地点；生活、生产用水需对水质检测情况进行简单说明（如检测时间、检测结果等）。
描述工程试验准备时，应结合建设单位的要求和现场实际情况明确自有试验室或委外试验。当采用自有试验室时，应说明试验室的建设规模、主要设备进场情况、资质申请（授权）情况、主要检测项目等；当采取委外试验时，要明确委外单位地点和名称、委外单位的资质情况、主要委外检测项目等。
描述物资准备时，首先要明确建设单位对工程主要物资的采购（供应）方式，并说明其它主要物资来源。
当建设单位或地方政府部门对施工有环境保护等特殊要求时，应增加环保设施的准备。描述时，应明确环保设施的规格、型号、功用、功效等。
描述工程测量准备时，应包括以下容：交接桩情况（参与单位、时间）、平面及水准点加密复测（组织单位、时间）和施工控制网布设情况等。
征地和拆迁情况，主要针对现场实际情况描述，要说明目前可开工的工点和后续拆迁部署。
技术准备应从技术人员配备、技术管理制度建立情况、技术交底及培训情况等。 4.1.9资源配置
主要容有协作队伍承包模式、承包围及相关要素配置计划，主要物资及周转料配置计划，主要机械设备配置计划，资金使用计划，土石方调配计划等。
编制说明：协作队伍承包模式要结合相关单位的要求描述，应合法、合规、合理。队伍相关要素配置计划中，应根据协作队伍部署情况，确定专业队伍或综合队伍的相关要素，主要包括必须配置的人员（管理人员、分工种的作业人员、特殊工种人员等）、必须的机械设备（主要指队伍必备的机械设备，应说明数量、规格型号、运行状态、要求进场时间等。）、必须的物资材料（指队伍应必备的临时工程材料、周转料的数量、规格型号、进场时间等）。
主要物资及周转料配置计划中，应根据工程管理模式、施工顺序和施工方案，对需由项目配备或购买的主要物资、周转材料进行统计计算，并根据施工计划明确其进场时间。周转料的管理应坚持“部租赁、有偿使用、动态管理、优化配置”的原则，严格进场时间要求，最大限度地减少、压缩“库存”材料。
主要机械设备配置计划根据工程进度安排和工作量的需要，结合建设单位要求，确定各施工阶段机械设备的来源、配置数量、规格型号、进场时间等。在设备来源和进场时间上，一是要做好统筹安排，二是要确保按时进场，并尽量减少机械在工地闲置时间。
“主要物资及周转料配置计划表”和“主要机械设备配置计划表”应将协作队伍的主要物资、周转料及主要机械设备纳入，并在备注栏注明。
资金使用计划应结合建设单位投资计划、现场进度安排进行统筹。资金使用方向主要有临时工程建设费用、工程材料费用、机械费用、劳务用工工资、工程管理费用、周转材料费用、安全投入费用等，要根据施工进度计划进行大致核算，数据不要求精确，仅作为项目资金使用规划。
当项目土石方挖填数量较多时，应编制土石方调配计划。要根据进场原地面复测结
果计算各填、挖段的土石方填、挖数量（还要明确土石比例），根据计算结果和填方段的土质要求，对土石方进行合理调配安排。尤其要说明的是，土石方的调配一定要合理，当填、挖互补运距较远、运输费用较大时，可视情况设置取、弃土场，不应强求挖、填平衡。
4.1.10主要工程施工方案
主要工程一般指单位工程、分部分项工程或其中的特殊结构工程。每个主要工程施工方案包括工程概况、总体施工方案介绍（包含施工工序流程）等，当有施工过渡方案时，还应简单描述施工过渡方案等重点工艺设施设计。
编制说明：主要工程施工方案编写时，对于常规施工工艺应力求简短叙述，但对于采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，要做详细介绍。每个主要工程，都要首先介绍工程概况，包括工程位置、结构形式、主要工程数量等，必要时，应增加平面图和纵（横）断面图。
总体施工方案介绍是对本主要工程如何施工的总体思路，首先应明确施工工序流程（注意，要区别于施工工艺流程），然后按照流程对各工序施工方法的进行简略介绍，尽量采用图文结合的方式描述。对于需要单独编制专项施工方案的主体工程，在总体施组中其施工方法不必太细化，但对以下几个方面要介绍清楚：
⑴拟采用的工法介绍；
⑵临时结构及所采用的主要材料规格；
⑶主要施工机械设备规格、型号；主要周转材料配置； ⑷技术难点及采取的措施； ⑸工序间的过渡与衔接； ⑹工序进度安排。
对本工程中拟编制的主要工程施工方案应进行梳理，以“拟编制主要工程施工方案清单表”形式在文本中体现。该表中表头项目应包括“序号”、“方案名称”、“编制负责人”、“计划编制时间”、“最终审查层次”、“计划审查时间”、“备注”等。
总之，施组中的施工方案是让审阅者对主要工程有思路性的了解即可，但方案要符合逻辑，能对施工起指导作用，并体现安全性、经济性及合理性，能保证施工质量，满足工期要求。
当设计有施工过渡方案时，该过渡方案应参照主体工程施工方案来写。 4.1.11关键过程、特殊过程的界定和管理措施
工程施工组织设计方案与方案管理实施细则
