施工组织设计方案
中铁四局集团
施工组织设计和施工方案管理实施细则
第一章 总则
1.1编制依据
⑴.关于印发中国中铁四局集团《施工技术管理办法》的通知（中铁四技[2008]360号）。
⑵.关于印发《施工技术管理办法》涉及施工组织设计管理部分条款修订的通知（中铁四技[2009]225号）。
⑶.关于印发《中铁四局集团危险性较大的分部分项工程施工方案编制实施细则》的通知（中铁四技[2010]75号）。
⑷.关于印发中铁四局工程项目技术状态分类管理办法的通知（中铁四技[2011]201号）。
⑸.关于印发《中铁四局集团海外项目施工技术管理办法》的通知（中铁四技[2011]257号）。
⑹.关于印发中铁四局集团专业片区项目施工管控管理办法的通知（中铁四程[2012]48号）。
⑺.关于发布局施工技术管理办法相关补充规定的通知（中铁四技[2012]140号）。 ⑻.关于《施工技术管理办法》中涉及施组部分进行修订的通知（中铁四技[2012]599号）。 1.2 编制目的
为了进一步明晰施工组织设计（以下简称“施组”）和施工方案管理工作流程，规各类施组和施工方案的编制、上报、评审、批复、修订等工作流程，特制订本细则。 1.3适用围
本细则适用局所有工程项目施组和施工方案管理，施组和施工方案管理主责部门为局各级技术管理部门。
第二章 施组和施工方案分级
2.1 施组分级
施组根据项目规模、施工组织难度和对开拓市场的重要性等将施组分Ⅰ、Ⅱ两级，详见附表1。 2.2 施工方案分级
施工方案按专业分类，分为桥涵、隧道、地铁、轨道、钢结构、市政、建筑、“四电”、机电安装、路基及其他工程等11个专业，并对每个专业分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，各专业分级情况详见附表2，表中未提到的，比照同类型参照执行。
施工方案级别由项目部在上报审查计划时根据附表2填报，由公司或局工程指挥部或局项目经理部（以下简称局指）技术管理部门审核并提出分级初步意见后报局技术中心确认。
一般情况下，Ⅰ级施工方案需经局评审并由局监控，Ⅱ级施工方案需经公司、或局指、或代局工程指挥部或代局项目经理部（以下简称代局指）评审并由其监控，Ⅲ级施工方案由项目部自评但评审手续需齐全。特殊情况时，下一级技术管理部门可以向上一级技术管理部门提出书面申请，由上一级技术管理部门确定后，将施工方案提高一个或多个级别管理；或者上一级技术管理部门可直接将施工方案提高一个或多个级别管理。
第三章 施组和施工方案审查计划
3.1基本工作程序
3.1.1审查计划上报流程
⑴.非局指（代局指）所管项目施组和施工方案审查计划上报程序
项目部编制，经项目总工程师审核后报公司技术管理部门，公司技术管理部门审查汇总并经公司总工程师审批后，由公司技术管理部门上报局技术中心。
⑵.局指所管项目总体施组审查计划上报流程
局指工程部编制，经局指工程部长审核并经局指总工程师审批后，由局指工程部上报局技术中心。
⑶.局指所管项目专项施组和施工方案审查计划上报程序
分部编制，经分部项目总工程师审核后报公司技术管理部门，再经公司总工程师审批，由公司技术管理部门报局指工程部汇总，经局指工程部长审核后，并经局指总工程师审批后，由局指工程部上报局技术中心。
⑷.代局指所管项目总体施组审查计划上报程序
代指工程部编制，经代局指工程部长审核并经代局指总工程师审批后，由代局指工程部报主责公司技术管理部门，主责公司技术管理部门审查汇总并经主责公司总工程师审批后，由主责公司技术管理部门上报局技术中心。
⑸.代局指所管项目专项施组和施工方案审查计划上报流程 ①.主责公司项目分部：
分部编制，经分部项目总工程师和代局指工程部长审核后，并经代局指总工程师审批后，由代局指工程部报主责公司技术管理部门，主责公司技术管理部门审查汇总并经主责公司总工程师审批后，由主责公司技术管理部门上报局技术中心。
②.非主责公司项目分部：
分部编制，经分部项目总工程师审核后，由分部报所属非主责公司技术管理部门，所属非主责公司技术管理部门审查汇总并经公司总工程师审批后，由公司技术管理部门报代局指工程部长审核并经代局指总工程师审批后，由代局指工程部上报局技术中心。
3.1.3 施组和施工方案审查计划发布流程
Ⅰ级施组和Ⅰ级施工方案审查计划由局技术中心汇总、审核，并经局技术中心主责领导审批后发布。局月份施组方案审查计划详见附表3。
Ⅱ级施组和Ⅱ、Ⅲ级施工方案审查计划由主责公司或局指（代局指）参照上述流程执行。
3.2审查计划的容、格式及时间要求
3.2.1审查计划上报容、格式
见附表4。
3.2.2审查计划上报要求
⑴.新开工项目在进场后15日，应将该项目全过程中所有的施组和施工方案的审查总计划上报到上一级技术管理部门。
⑵.若审查总计划有变化时，则将调整后的审查计划、调整原因及时上报到上一级技术管理部门。
3.3审核计划签批程序中的编制审核审批人员
表3.3 各级审查计划编制审核审批人员要求
工作容 项目部施组（施工方案）审查计划 局指施组（施工方案）审查计划 代局指施组（施工方案）审查计划 局施组（施工方案）审查计划 编制 审核 审批 公司总工 局指总工 备注 项目部技术部门 项目总工 局指技术部门 局指技术部门负责人 代局指技术部门 代局指技术部门负责人 代局指总工 局技术中心 局技术中心施工管理处副处长 局技术中心主责领导 3.4其他要求
3.4.1上报的施组和施工方案计划应手续齐全。
3.4.2施组和施工方案计划文件名称及容等应严格按照附表4的格式填写。
第四章 施组、施工方案章节目录及编制说明
4.1 施组章节目录及编制说明 4.1.1编制依据、原则
施组编制依据：国家的政策法规、行业标准、技术规程；设计文件及工程地质报告；与建设单位签订的合同；招标投标文件；建设单位下发的施组；施工调查资料；企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力；类似工程的施工经验；一体化管理体系文件要求等。
编制说明：在编写时，注意本工程所采用的规和标准应全面且在有效期，并应与招投标文件及设计要求的规、标准对应，可将规、标准全部列在正文中，也可将本工程所采用的规、标准做成表格，作为施组的附件。如建设单位未下发相关指导性施组，则略去“建设单位下发的施组”。
编制的原则：认真贯彻执行国家方针、政策、标准和设计文件，严格执行基本建设程序，实现工程项目的全部功能；全面履行工程合同，满足建设单位要求，有效地集中施工力量，按期交付使用；按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要充分考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机衔接，统筹安排各工程的施工顺序和进度目标。 4.1.2工程概况
描述工程概况时，应从项目简介、本标段施工围及容、设计概况、合同工期、主要
技术标准、自然条件、施工条件、主要工程数量、建设相关单位等几个方面编写。
编制说明：项目简介描述时，应说明建设单位的管理模式、总体项目情况和本标段具体的工程地点（细化到村镇）以及线路走向，必要时附以地图并在地图上进行标注。
本标段施工围及容应包括起迄里程、标段围单位工程及其主要结构情况，尽量以文字叙述结合表格的形式进行表达。
设计概况应结合标段施工图总说明中的容编写。
合同工期应以施工合同为准，如施工合同未签定，则以投标文件或建设单位的总体施工计划为准。
主要技术标准应以设计文件（图纸）中总体设计技术标准为主，当建设单位有特殊要求时，应结合招、投标文件向建设单位书面确认。
自然条件主要包括水文状况（季节降雨量，地下水位，江河常水位、施工水位、最低水位及时间、最高水位及时间、历史最高水位，流速、冲刷深度等）、气候条件（冬、夏、雨期分布月份，极端气温及时间，季风情况，冻融深度，其他特殊气候如台风、潮汐等）、地形地貌、地质状况（针对本项目所处地区的整体地质状况的实际描述，主要以设计地勘资料为主）等。
施工条件主要描述现场征拆情况、进出场道路情况、高压电、地下管线、跨河、跨路、用水、通讯等情况。
主要工程数量应避免照搬照抄工程量清单。对于一般工程，主要工程数量应包括不同强度等级混凝土方量、不同直径桩基础根数、数量较多的不同规格钢材数量、不同规格预制梁板数量等。
建设相关单位只要求建设相关方的名称，如建设单位、设计单位、监理单位等，当有业主要求的第三方监测单位的，也应注明。 4.1.3工程特点、重难点分析及施工对策
本章节包括工程特点及重难点分析，针对工程特点及重难点所采取的对策。 编制说明：本容应在充分审核施工图纸、招投标文件和现场施工调查的基础上进行分析和讨论后编写。尤其对技术重、难点，应站在一定的高度进行筛选，并根据实际情况和现有的技术力量提出切实可行的初步方案和备选方案。在对技术重、难点认定时，要根据工程施工过程中可能存在的具体情况进行分析讨论，对因施工环境影响造成施工难度较大的临时工程或施工组织较复杂的分部分项工程，也应作为重、难点工程。本章节容应简略，在介绍施工对策时，仅需将总体思路说明即可，不需要展开叙述。
工程施工组织设计方案与方案管理实施细则
