中国水产科学研究院南海水产研究所 基本建设计划管理办法（试行）
南水研[20XX]08号
第一章 总则
第一条 为了进一步规范我所的基本建设计划管理工作，强化项目建设各环节的管理，保证基本建设计划的顺利实施，根据国家有关法规、政策及《农业部基本建设计划管理办法》（农计发[20XX]17号）、《中国水产科学研究院基本建设计划管理办法（试行）》[（2001）水科（财条）字第177号]，特制订本办法。 第二条 本办法适应于预算内非经营性基本建设基金投资、专项资金投资项目和我所自有资金投资计划进行的基本建设工程项目及相应工作。
第二章 项目前期工作管理
第三条 所属各部门应根据事业发展的需要，结合预算编制工作，制定基本建设预算建议，报所基建条件部门后，统一制订我所的基本建设规划，按管理程序报上级审定后实施。
根据实际操作情况，我所的基本建设规划可进行修正和完善。
第四条 建设项目的决策和实施必须严格按照基本建设程序进行。各项建设项目应经过项目建议书、可行性研究报告并列入年度投资计划、组织实施、竣工验收、总结评价等阶段；小型或限额以下项目根据实际需要，经所同意后，可适当合并和简化建设程序。
各部门在每年10月底以前，将下年度基本建设项目申报表报所基建条件部门，申报大的项目原则上要从“十五”规划中产生。经所讨论决定后，通知各部门做项目建议书或可行性研究报告。
第五条
项目建议书（或立项报告）先由项目建设部门编写，重
点项目如有必要可委托有相应资质的工程咨询、设计单位编写。项目建议书一般包含以下内容：
1、建设项目提出的必要性和依据；
2、建设内容、拟建规模和建设地点的总体轮廓设想； 3、资源情况、建设条件的可行性、协作关系的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、经济效益和社会效益的估算。
第六条 项目建议书经审批同意后，委托有相应资质的工程咨询单位按要求的内容及深度编写可行性研究报告。可行性研究报告一般应包含以下内容：
1、项目总论；
2、项目提出的背景和依据；
3、市场供求分析和行业发展前景分析； 4、项目地点选择和资源条件分析；
5、技术工艺、主要设备、建议标准； 6、项目建设方案及内容； 7、投资估算和资金筹措方式； 8、项目实施计划和进度； 9、组织机构与项目定员； 10、环境保护与劳动安全； 11、效益评价； 12、结论与建议。
第七条 对不需要编制可行性研究报告的工程项目（在项目建议书的批文中明确），项目建议书批准后，要进行项目的方案设计并建造评选。方案评选由所或委托有咨询资质但本身不参与竞标的咨询单位组织进行。
第八条 可行性研究报告或设计方案经批准后，方可进行初步设计。初步设计及施工图设计由所基建条件部门委托有相应资质的设计单位编制。
报送的初步设计文件必须达到规定的深度，并附上审批所必需的全部相关资料。初步设计文件应列出设计概算和项目总概算，不得漏项。对于深度不够或相关资料不全的初步设计，原则上不予上报。
第九条 项目可行性研究报告总投资超过批准的项目建议书总投资10%（含10%）以上，或初步设计概算的总投资超过批准的可行性研究报告总投资10%（含10%）以上的，要按照审批权限重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告；施工图预算超过批准的初步设计概算投资5%以上的，须重新向原审批机关报批初步设计文件。
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