·2015年行政法学司考题`·
一、单选题
43．行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？ A．合理行政 B．高效便民 C．诚实守信 D．程序正当 答案：C
答案解析：合理行政原则是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。包括公平公正对待、考虑相关因素和比例原则。
高效便民原则是指：（一）行政机关应当积极履行法定职责，禁止作为或者不完全作为。遵守法定时限，禁止不合理迟延；（二）行政机关在行政活动中增加当事人的程序性负担的，是行政侵权行为。
诚实守信原则是指：（一）诚实。即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。（二）信用。1.非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。2.因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的信赖利益损失依法予以补偿。3.行政机关违反法定程序或者非因法定事由违法撤销已经生效的行政决定，对行政相对人因此受到的财产损失应依法予以赔偿。
程序正当：（一）行政公开：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。（二）公众参与权：行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利决定时，应听取公民的意见。包括获得通知权、参与权、表达权和监督权。 本题中，行政机关公开的信息应当准确是诚实守信原则中行政机关公布的信息应当全面、准确、真实的要求。所以应选择C。
44．根据《公务员法》规定，下列哪一选项不是公务员应当履行的义务？ A．公道正派 B．忠于职守 C．恪守职业道德 D．参加培训 答案：D
答案解析：根据《公务员法》第12条规定，公务员应当履行下列义务：（一）模范遵守宪法和法律；（二）按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；（三）全心全意为人民服务，接受人民监督；（四）维护国家的安全、荣誉和利益；（五）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；（六）保守国家秘密和工作秘密；（七）遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；（八）清正廉洁，公道正派；（九）法律规定的其他义务。本题中，公道正派、忠于职守和恪守职业道德都属于公务员应当履行的义务，参加培训不属于公务员应当履行的义务。所以D当选。
45．甲市某县环保局与水利局对职责划分有异议，双方协商无法达成一致意见。关于异议的处理，下列哪一说法是正确的？
A．提请双方各自上一级主管机关协商确定 B．提请县政府机构编制管理机关决定
C．提请县政府机构编制管理机关提出协调意见，并由该机构编制管理机关报县政府决定 D．提请县政府提出处理方案，经甲市政府机构编制管理机关审核后报甲市政府批准 答案：C
答案解析：本题的难度主要是考生缺少对一些重要法条阅读。根据《地方各级人民政府设置和编制管理条例》第10条第2款规定，行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民政府机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民政府机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民政府决定。本题只有C当选，ABD错误。 46．某地连续发生数起以低价出售物品引诱当事人至屋内后实施抢劫的事件，当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗。公安局的行为属于下列哪一性质？ A．履行行政职务的行为 B．负担性的行为 C．准备性行政行为 D．强制行为 答案：A
答案解析：根据《治安管理处罚法》第1条规定：为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法。本题中当地公安局通过手机短信告知居民保持警惕以免上当受骗，其实在履行保护公民、法人和其他组织的合法权益的职责，是履行其职务的行为，但其履行职务行为不一定就对公民、法人和其他组织的合法权益受到实质性的影响，本题公安机关只是进行的一种告知、建议，所以BD不选。准备性行政行为是为下一步的行政处罚、行政强制等做准备，而本题没有处罚和强制等，所以C不选。
47．食品药品监督管理局向一药店发放药品经营许可证。后接举报称，该药店存在大量非法出售处方药的行为，该局在调查中发现药店的药品经营许可证系提供虚假材料欺骗所得。关于对许可证的处理，该局下列哪一做法是正确的？ A．撤回 B．撤销 C．吊销
D．待有效期限届满后注销 答案：B
答案解析：根据《行政许可法》第69条2款规定，被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。本题中药店在取得药品经营许可证时提供虚假材料欺骗食品药品监督管理局取得行政许可，属于行政许可的撤销事由。所以B正确。ACD不选。
48．公安局以田某等人哄抢一货车上的财物为由，对田某处以15日行政拘留处罚，田某不服申请复议。下列哪一说法是正确的？ A．田某的行为构成扰乱公共秩序
B．公安局对田某哄抢的财物应予以登记
C．公安局对田某传唤后询问查证不得超过12小时 D．田某申请复议的期限为6个月
答案：B
答案解析：根据《治安管理法》第49条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本题中，田某等人哄抢一货车上的财物的行为，属于侵犯人身权利、财产权利的行为，不是扰乱公共秩序的行为。所以，A错误。 根据《治安管理法》第89条第1款规定，公安机关办理治安案件，对与案件有关需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。本题中田某哄抢的财物属于被侵害人合法占有的财产，公安机关不得扣押，但应当予以登记。所以B正确。
根据《治安管理法》第83条第1款规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。C选项过于绝对，错误不选。
根据《行政复议法》第9条第1款规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。本题中，田某对公安机关的行政拘留行为不服，申请行政复议的期限为60日而非6个月。所以，D错误。
49．在行政强制执行过程中，行政机关依法与甲达成执行协议。事后，甲应当履行协议而不履行，行政机关可采取下列哪一措施？ A．申请法院强制执行 B．恢复强制执行
C．以甲为被告提起民事诉讼 D．以甲为被告提起行政诉讼 答案：B
答案解析：根据《行政强制法》第42条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。本题中，在行政强制执行过程中，行政机关与甲达成执行协议，甲后来不履行该协议，行政机关应当恢复强制执行。所以B正确当选。
50．某环保公益组织以一企业造成环境污染为由提起环境公益诉讼，后因诉讼需要，向县环保局申请公开该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息。环保局以该组织无申请资格和该企业在该县有若干个基地，申请内容不明确为由拒绝公开。下列哪一说法是正确的？ A．该组织提出申请时应出示其负责人的有效身份证明
B．该组织的申请符合根据自身生产、生活、科研等特殊需要要求，环保局认为其无申请资格不成立
C．对该组织的申请内容是否明确，环保局的认定和处理是正确的 D．该组织所申请信息属于依法不应当公开的信息 答案：B
答案解析：根据《政府信息公开条例》第25条规定，公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息，应当出示有效身份证件或者证明文件。本题中，某环保公益组织向县环保局申请公开一企业的环境影响评估报告、排污许可证信息，该信息不属于税费缴纳、社会保障和医疗卫生的信息，故某环保公益组织负责人无需出示其身份证件。所以A错误，不选。
根据《政府信息公开条例》第13条规定，除本条例第九条、第十条、第十条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。本题中，某环保公益组织向县环保局申请公开一企业的环境影响评估报告、排污许可证信息，属于与自身生产、生活、科研等特殊需要申请公开的政府信息，环保局认为其无申请资格是不成立的。所以B正确，C错误。
根据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第8条第1款规定，政府信息涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的，人民法院应当认定属于不予公开范围。本题中的该企业的环境影响评价报告、排污许可证信息不属于国家秘密、商业秘密和个人隐私，故该信息属于政府应当依法因申请公开的政府信息。所以D错误。
二、多选题
76．关于公务员的辞职和辞退，下列哪些说法是正确的？ A．重要公务尚未处理完毕的公务员，不得辞去公职
B．领导成员对重大事故负有领导责任的，应引咎辞去公职 C．对患病且在规定的医疗期内的公务员，不得辞退
D．被辞退的公务员，可根据国家有关规定享受失业保险 答案：CD 答案解析：根据《公务员法》第81条规定，公务员有下列情形之一的，不得辞去公职：（一）未满国家规定的最低服务年限的；（二）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；（三）重要公务尚未处理完毕的，且须由本人继续处理的；（四）正在接受审计、纪律审查，或者涉及犯罪，司法程序尚未终结的；（五）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。本题中，重要公务尚未处理完毕的公务员且该公务必须由其本人继续处理的，才不得辞去公职。所以A错误。
根据《公务员法》第82条第3款规定，领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。本题中，领导成员对重大事故负有领导责任的，应引咎辞去公职与法条规定的引咎辞去领导职务不符，说法错误，所以B说法错误。
根据《公务员法》第84条规定，对有下列情形之一的公务员，不得辞退：（一）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（三）女性公务员在孕期、产期、哺乳期内的；（四）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。本题中，对患病且在规定的医疗期内的公务员，不得辞退，说法正确，所以C正确。
根据《公务员法》第85条第2款规定，被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。本题中，被辞退的公务员，可根据国家有关规定享受失业保险，说法正确，所以D正确。
77．对下列哪些拟作出的决定，行政机关应告知当事人有权要求听证？ A．税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的商品 B．交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证
C．规划局发放的建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的重大利益关系 D．公安局处以张某行政拘留10天的处罚 答案：BC
答案解析：根据行政强制法的规定，扣押不适用听证，因为扣押是对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。本题中，税务局扣押不缴纳税款的某企业价值200万元的
商品，不适用听证，不选。
根据《行政处罚法》第42条第1款规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当举行听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。本题中，交通局吊销某运输公司的道路运输经营许可证，属于行政处罚听证事项的吊销许可证事项。所以B当选。
根据《行政许可法》第47条第1款规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。本题中，规划局发动建设用地规划许可证，直接涉及申请人与附近居民之间的而重大利益关系，属于听证事项，当选。
行政拘留因有暂缓执行制度来保障，所以没有听证程序，不选D。 78．某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，遂作出扣押的强制措施。关于扣押应遵守的程序，下列哪些说法是正确的？ A．由两名以上交通大队行政执法人员实施扣押 B．当场告知王某扣押的理由和依据 C．当场向王某交付扣押决定书
D．将三轮车及其车上的物品一并扣押，当场交付扣押清单 答案：ABC
答案解析：根据《行政强制法》第18条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不在场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。本题中，某公安交管局交通大队民警发现王某驾驶的电动车未悬挂号牌对其作出扣押的强制措施，应当由两名以上行政执法人员实施。所以A正确。同时根据第五项规定，行政机关应当当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。所以B正确。
根据《行政强制法》第24条第1款规定，行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。某公安交管局交通大队民警当场向王某交付扣押决定书符合法律规定。所以C正确。
根据《行政强制法》第23条第1款规定，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。本题中，王某驾驶的电动三轮车未悬挂号牌，电动三轮车是与违法行为有关的财物，是查封扣押的对象，但是电动三轮车上的物品不是与违法行为有关的财物，不的查封、扣押。所以D错误。
79．沈某向住建委申请公开一企业向该委提交的某危改项目纳入危改范围的意见和申报材料。该委以信息中有企业联系人联系电话和地址等个人隐私为由拒绝公开，沈某起诉，法院受理。下列哪些说法是正确的？
A．在作出拒绝公开决定前，住建委无需书面征求企业联系人是否同意公开的意见 B．本案的起诉期限为6个月
2015年行政法学司考题
