询、分析计算、辅助决策的支撑。
3、运营企业管理功能统设计：关注运营企业的实际需求
本平台的监控和管理功能都基于GPS车载设备采集的数据，因此数据采集的准确性、及时性、完备性决定了系统的使用效果。数据采集的工作效果主要在运营企业能够接受和使用系统提供的功能，因此，关注运营企业的实际需求，提高他们使用本系统的积极性尤为关键。
4、系统的集成：重视系统的兼容性和扩展性
在以数据和应用集中管理的原则下，系统的集成是应从用户应用角度提出的更高层次上的集成，即硬件、网络、数据、模型和应用的有机集成。所以在系统的设计和开发过程中，将基于先进的基础框架，选用具有良好兼容性、扩展性，和安全性的应用集成平台、GIS平台，以适应系统将来的扩展和升级，适应与其他系统的集成。
3.2. 建设任务
3.2.1. 应用系统建设
建立监管部门通用的车辆监控管理子系统，建立各运营企业的车辆管理监控子系统，建立面向公众的查询和投诉建议网站。
3.2.2. 基础数据建设
直接扩展公共地理信息平台数据库，把车辆监控管理数据纳入公共地理信息平台，并准备应用系统需要的各企业、监管部门的相关的组织，人员等基础数据。
3.2.3. 配套资源建设
3.2.3.1. 车载GPS设备
需要根据不同的行业特点和监控要求采购符合DB44标准的设备，并与数据采集运营商签订运营合同。
3.2.3.2. 场点监控视频设备
对一些关键的场点安装监控视频设备，并通过专用网络连接到应用中心。
第4章 项目建设原则和技术路线
4.1. 项目建设原则
车辆监控和管理平台建设遵循“统一领导，统一规划，统一标准”的建设原则，服从统一规划，坚持统一的标准，以达到资源共享的目标。
坚持“连续、实用、可靠、先进、共享、开放、安全保密、可扩展和易维护”的原则。
连续性：充分利用历史资料和现有资源，保证建成后连续运行； 实用性：项目采用技术和解决方案应该具有很强的实用性，系统建设应始终贯彻面向应用、注重实效的方针，坚持实用、经济的原则；
可靠性：选择可靠性高的先进设备，特别要求保证恶劣环境下和突发事故情况下系统的可靠运行，合理配置硬件备份，充分考虑网络安全；
先进性：采用先进、成熟的方法和技术，各种先进方法和手段应该充分考虑在社会可行性、法律可行性、管理可行性、技术可行性。既注意概念、技术和方法的先进性，又要注意成熟性。使项目能反映当今的先进水平，并具有一定的发展潜力；
共享性：需要注意本项目与环境运输和城市管理综合信息平台、数字城管之间的信息互联与资源共享。各类信息源和信息传输都遵循现行标准规范和系统建设中制定的标准或规定，尽量利用已有信息资源，并要求资源能达到最大范围内的共享；
开放性：按开放式系统的要求选择设备和设计网络；
安全性和保密性：在考虑信息资源的充分共享的同时，注意对信息的保护和隔离，采用系统安全机制、数据存取的权限控制等方案解决系统安全性问题；
扩展性和易维护性：采用先进的软件工程理论、良好的系统设计，以及分
层和代理的方法等方法，保证实现的系统层次清晰、模块合理，进而保证系统的扩展性和易维护性。
4.2. 技术路线和实现方法
4.2.1. 技术路线
? 基于标准结构的硬件平台
采用开放性结构的设备和协议，便于软硬件的发展和兼容。系统设计中尽量采用国际标准、国家标准和本行业标准以及上级制定的规范，以保证互连互通。
? 基于J2EE技术架构
在系统的设计中，需要充分考虑该技术框架的先进性、成熟性、稳定性和扩展性。将采用符合J2EE标准的、SOA多层体系体系结构，具有良好的跨平台和跨网段的性能。采用以WebService为标准的通讯方式和以XML为标准的数据封装格式，采用SOAP协议进行信息包的封装和数据路由，要能与CA安全管理技术相结合，具备标准的软件体系结构、内部和外部接口等。
4.2.2. 实现方法
? 使用统一规范，开发业务系统
业务系统移动应用接口的开发主要是实现与移动办公系统的接入，对外提供移动信息服务和移动业务应用，我们建议采用WebService方式作为其它业务系统提供数据通讯接入方案。考虑以后的接口服务扩展能力，需要建立灵活的接口配置管理、接口的统一注册服务，遵循统一规范。
? 基于地理信息（GIS）应用：
地理信息系统(Geographic Information System，GIS) 是介于信息科学、
空间科学和地球科学之间的交叉科学与新技术学科，它是计算机科学、遥感技术、信息工程与现代地学理论和方法的有机结合。地理信息系统是基于数据库系统、地图的可视化和地理信息的空间分析的计算机系统，处理的数据是具有地理特征和表征地学现象之间空间关系的属性数据。地理信息系统的主要功能有：采集、存储、管理、检索、查询、分析、显示和输出多种数据，进行数据维护与更新、区域空间分析、多要素综合分析和动态预测等。
本项目将基于公共地理信息系统基础图层，定义业务图层和事件图层，开发各类关联应用、地图分析、专题图分析、业务分类显示等功能。
4.3. 建议遵循的依据和参考规范
有关信息系统的其它国家标准和行业标准、规范、规程。 《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87 《远端图像与环境监控系统技术规范》
《入侵探测器通用技术条件》（GB10408，1-89） 《中华人民共和国城市规划法》1989.12.26
《质量体系设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式》GB/T19001-1994
《质量管理和质量保证标准-在软件开发、供应和维护中的使用指南》GB/T19000.3-1994
《计算机软件质量保证计划规范》GB/T12504-1990 《计算机软件配置管理计划规范》GB/T12505-1990 《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》 《广东省档案管理办法》
营运车辆监控和管理平台
