欧阳治创编 2021.03.10 欧阳治
创编 2021.03.10
未来十年中国煤炭行业发展
趋势预测分析
时间2021.03.10 创作：欧阳治 “十八大”对中国未来五年甚至更长时间的发展改革奠定了基调，指明了方向。过去十年，是中国煤炭经济高速发展的十年，企业发展靠“眼力头”占先。未来十年，还得要有“眼力头”。
煤炭行业处于周期性波动和阶段性变化相叠加的态势可能发生谨慎乐观的变化。周期性波动将要加速离去。就煤炭产量而言，由于经济逐步复苏向好，煤炭行业受经济社会发展阶段的影响要减小。具体来讲，过去十年，煤炭产量是以每年2亿吨的速度保持增长，未来十年可能是以每年1.5亿吨的速度增长。未来经济增长速度保持在8%左右，是完全有可能的。
未来市场经济的三个特征也会发生一些微妙变
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化。通胀的市场经济仍然存在，国家采取措施控制PPI、CPI指数，可能对控制物价水平、发展宏观经济更有利一点，但某些产品价格反弹可能比以前还大。目前钢铁、水泥等产业已有回暖迹象。生产要素溢价的局面不会有任何松动，因此要特别关注资源成本、生态成本、资金成本、税费成本等。未来几年，税费成本下降的可能性几乎没有。
未来十年，煤炭行业三个方阵的分化可能加剧。“十五”、“十一五”期间全国煤炭行业分化成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，不好不差。第三方阵，是东北、西南比较困难的一些煤炭企业。这种情况预计近年内不会变化，一定程度上还会加剧。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，对煤炭企业实行地区级差政策。困难企业应积极争取国家的有利政策。
未来十年，煤炭行业还可能出现十个变化。这些变化，或早或晚、或大或小都会出现。我们应当
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顺应这些变化，做好自己的工作。限产，有自觉的，有不自觉的，有主动减产，有被动减产，我们不要被动减产。煤价并轨，务必做好过渡衔接工作。煤矿投资清热，这个情况已经发生，给在西部抄底较便宜的资源带来机遇，但也带来挑战，核准项目、土地配置可能比以前更难了。企业重组，将更加理性，不再动辄“拢大堆”。煤炭转化，将讲究具备各种优势条件的优质转化，而不是不顾条件地盲目转化。基础建设，港口、铁路建设加快，通道约束将不像现在这么紧。科技创新，步伐将大大加快，深部开采带来的瓦斯、冲击地压等问题，如果不从技术上创新解决，必将长期困扰煤矿企业。企业负担，现在“增负”已经止住，但稍不注意又会产生新的负担。级差政策，在增值税等大的政策方面，目前还没有调整的迹象，但在涉及煤矿安全方面，近期可能有微小政策措施出台。
除此之外，安全、生态和土地的约束力度将加大，尤其是安全的约束。对安全工作，全社会包括各级党委和政府看得都很重，未来势必将受到更严格的监管和约束。煤矿为出事故付出的代价将是巨
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未来十年中国煤炭行业发展趋势预测分析之欧阳治创编
