创新体制机制努力开创产学研结合工作新局面
万钢
【期刊名称】中国科技产业 【年(卷),期】2011(000)002 【总页数】3
党中央、国务院高度重视产学研合作工作，把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为重要突破口，全面推进国家创新体系建设。“十一五”期间，在党中央、国务院的坚强领导下，各地方、各部门、科技界、产业界共同努力，不断加强产学研合作，聚集创新资源，推动产业升级发展,取得了明显成效，为加快转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展作出了很大贡献。
一、“十一五”期间我国产学研合作取得显著成效
2006年党中央、国务院作出《关于实施科技规划纲要 增强自主创新能力的决定》，国务院颁布实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》后，国家以技术创新体系建设为突破口，加快实施国家技术创新工程，不断推进产学研紧密合作，取得了重要进展。
一是企业的主体地位显著提升。企业研发投入逐年高速增长，创新能力快速提升。目前，企业研发投入占全社会研发投入的70%以上，成为研发投入的主体。科研院所，特别是转制院所的科技创新已全面面向市场需求，成为行业技术创新的领头羊。高等院校主动深入企业、与企业合作研发，服务经济社会发展。目前，中央级转制院所获得来自市场的横向科技性收入已经超过来自国家财政纵向科技经费的3倍，研究型大学获得来自企业委托的横向科技经费已占到50%
以上，部分理工院校这一比重甚至超过70%。
二是产学研合作模式不断创新。近年来，除了校企合作、院企对接等传统合作模式以外，针对国家重大科技专项、重大科技攻关项目等的实施，各级科技部门加大了与相应部门、地方、行业的统筹协调力度，形成了更加尊重市场规律、各具特色的产学研合作模式。广东省在这方面大胆尝试，取得了很好的效果。2006年教育部、科技部与广东省联合开展“两部一省产学研合作”。五年来，广东省创建了多个产学研技术创新战略联盟和示范基地等创新载体和平台，广东各级财政累计投入70多亿元，引导企业投入超过800亿元，全国310家高校（其中省外187家、境外23家），331家科研机构的1万多名专家教授与广东近万家企业开展了形式多样的产学研合作，研发出具有自主知识产权的新产品6000多个，形成专利超过2万项，实现产值7000多亿元，新增利税超千亿元，为企业培养技术和管理人才超过7万人。
三是有利于产学研紧密结合的创新服务平台不断完善。“十一五”期间，科技部和其他相关部门积极贯彻落实《科技规划纲要》，整合现有科技资源，建立和完善了一批有利于产学研紧密结合的创新服务平台。国家在企业建立了一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心和技术中心，促进了科技资源的整合、开放、共享。广东省从支持产业技术创新入手，加大创新平台建设力度，加强产业共性技术和核心关键技术研发，取得了良好成效。“十一五”期间，广东省新增了7个国家重点实验室，建设省重点实验室45家，省级工程技术研发中心203个。目前全省共有国家重点实验室13家、省重点实验室139家，省级工程技术研发中心420个，设有博士后工作站近70个。据统计，这些创新平台为企业每年开发的新产品销售收入近1000亿元，带动企业实现总产值
3000亿元。
二、各地在推进产学研结合中积累了很多成功经验
“十一五”期间，各地方在推进产学研合作过程中，积极探索，大胆创新，形成了很多各具特色的做法，如以企业为主体承担地方科技计划项目，产学研联合以股份制形式兴办各类创新载体，以会员制形式由高校企业联合建立产业研究院等。
广东是我国改革开放的前沿，广东省委省政府高度重视发挥科技在促进经济社会发展中的重要作用，提出要把提升自主创新能力作为推动经济发展方式转变的核心推动力，作出了在全省开展技术创新工程试点的重大决策，积极构建产业技术创新战略联盟，建立和完善产业技术创新平台，在推进产学研紧密结合工作中形成了本地特色的“三四五”模式。一是建立了“三大推进机制”，即省部会商机制，省市联动机制和校地、校企全面合作机制；二是搭建了“四大支撑体系”，即组织保障体系、政策支撑体系、多元化投入体系和信息服务体系；三是形成了“五大创新模式”，即组建省部产学研创新联盟、共建科技创新平台、服务集群经济、建设示范基地、派驻科技特派员。广东的“三四五”模式，成功探索出一条高校、科研院所创新人才服务经济社会发展、促进科技与经济紧密结合的有效途径，促进了广东产业的转型升级，完善了广东区域创新体系，提升了产业的核心竞争力，对全面推进全国产学研结合工作产生了积极影响。
分析广东等地的成功做法，各地方在推进产学研合作工作中的经验值得认真总结和推广。
第一、把产学研合作作为培育战略性新兴产业的重要抓手。目前，我国战略性
创新体制机制努力开创产学研结合工作新局面
