工业和通信业节能与综合利用领域技术标准体系建设方案

工业和通信业节能与综合利用领域

技术标准体系建设方案

工业是国民经济的主体， 也是资源能源消耗和污染物排放 的主要领域，加快建设工业和通信业节能与综合利用标准体 系，深入推进节能、环保、综合利用、低碳等标准的制定与实 施，是破解资源与环境约束的内在需要， 并已成为促进工业转 型升级的重要措施。

2013 年，按照工业和信息化部《关于编制工业和通信业 “ 十 二

五 ” 技 术 标 准 体 系 建设 方 案 的 通 知 》（工 信 厅 科

[2012]183 号）要求，我部组织钢铁等 19 个行业开展了技术 标准体系的相

关研究和编写工作， 完成了《工业和通信业节能 与综合利用领域“十二五”技术标准体系建设方案》 （以下简 称《方案》），包括 1 份总报告和 13 份相关行业分报告。

《方案》 以重点突破、 整体提升为工作思路， 重点开展了 四个方面的工作： 一是研究了国内外节能与综合利用政策规划 和产业发展需求， 为体系框架建设奠定基础； 二是梳理了节能 与综合利用现行标准并做标准比对分析， 明确了标准化工作重 点和难点； 三是将标准化理论与产业具体实践相结合， 提出了 节能与综合利用领域标准体系； 四是梳理了各相关行业节能与

综合利用重点领域和重点标准， 成套成体系地推进节能与综合 利用标准化工作。 《方案》将充分发挥标准化工作的整体推进 作用， 并成为全面落实国家产业发展政策与规划要求， 推进工 业绿色低碳发展的有力手段和重要途径。

目录

一、概述 .............................................. -..0...-. （一）基本构成 ....................................... -...0.. - （二）构建原则 ....................................... -...1.. - （三）体系框架 ....................................... -...2.. - （四）体系表编号 ..................................... -...5.. - 二、国内外标准现状 ...................................... -...7.. -

（一）国内标准现状 .................................. -...7. - （二）国外标准化工作现状 ............................. - 11 - （三）国际 /国外先进标准与我国相关标准的对比分析 ... - 14 - 三、技术标准体系建设方案 ................................ - 15 -

（一）建设目标 ........................................ - 15 - （二）标准制修订任务 ................................. - 16 - （三）重点领域 ........................................ - 18 - （四）国际标准化工作推进计划 ......................... - 29 - 五、保障措施 ............................................. - 29 -

（一）建立统一协调机制 ............................... - 29 - （二）加强重点标准研制 ............................... - 30 - （三）加强标准宣贯与实施 ............................. - 30 -

（四）扩大国际合作和交流 ............................. - 31 - 附件一 节能与综合利用领域现行、在研、拟制定标准项目汇总表 ..... - 32 - 附件二 参考资料 .................................................. - 47 -

一、概述 （一）基本构成

工业是国民经济的主导产业， 也是资源能源消耗和污染物 排放的主要领域。 面对国际国内环境深刻变化和风险挑战， 我 国工业和通信业着力稳增长、 促转型， 有力地促进了经济社会 又好又快发展。 当前， 我国经济和工业发展进入新阶段， 工业 化快速发展将带来能源消耗和污染物排放的大幅增长， 加快推 进节能减排、绿色低碳发展是实现工业转型升级的必然选择。

根据《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》 、《工业 转型升级规划（ 2011-2015 年）》等要求，按照工业和信息化 部“三定”方案，我部提出了“工业和通信业节能与综合利用 领域技术标准体系” 三级框架结构， 将工业和通信业节能与综 合利用标准化工作划分为资源节约、 能源节约、 清洁生产、 温 室气体管理和资源综合利用等五大领域， 并进一步划分为三级 子体系。该标准体系涉及的节能与综合利用领域涵盖工业 19 个行业，包括钢铁、有色金属、石化、化工、建材、机械、轻 工、纺织、汽车、电子、通信、黄金、稀土等行业。标准体系 框架结构既与各行业发展规划保持一致， 又体现了工业和通讯 业节能和综合利用的特点和要求。

节能与综合利用领域技术标准体系是指导当前和今后一 定时期内标准制修订和科学管理的基本依据， 提出了未来几年 的工作目标和标准制修订项