关于红河州农业
供给侧结构性改革情况的调研报告
州人大常委会调研组
为进一步推进全州农业供给侧结构性改革工作。州人大常委会副主任向从科率领部分州人大常委会委员和农工委、州农业局相关负责人，于2018年3月19日至22日分别到泸西、弥勒、开远3县（市），深入到部分种植示范区、花卉产业园、现代农业园、物流配送基地，进行实地察看和座谈。3月28日，召开调研组成员、州委农办、州发改委等12个涉农部门负责人参加的座谈会，进一步了解全州农业供给侧结构性改革工作。现将调研情况报告如下： 一、基本情况
近年来，我州以深化农业供给侧结构性改革为主线，以北部国家现代农业示范区、南部山区综合开发、红河谷经济开发开放带三个板块发展格局为载体，以规模化布局、园区化推进、组织化引领、品牌化打造、融合化发展为抓手，不断推进农业质量、效率和动力变革，推动全州高原特色现代农业高质量发展。
（一）特色化规模化逐步形成。组织编制了《高原特色现代农业产业发展规划》，高标准打造110.3万亩国家现代农业示范区。在红河北部坝区，实施优质特色产业、高效节水农业、生态循环农业、农业农村综合改革等四个示范工程，示范区共完成投资191.5亿元。对南部贫困地区，州级共投入专项建设资金5.12亿元，重点发展水果、蔬菜、花卉、梯田红米、规模养殖、中药材六大产业集群。在哈尼梯
田地区大力推广稻鱼鸭综合种养模式，共完成推广4.34万亩。启动建设百万亩红河谷经济开发开放带。至目前为止，全州累计建成万亩以上规模产业带24个、千亩以上集中连片基地67个，特色水果240余万亩，蔬菜190万亩，中药材117万亩，生猪出栏1053万头，肉类产量115万吨。
（二）园区化产业集群逐步推进。按照“打造大产业、培育新主体、建设新平台”的思路，重点建设开远高效现代农业园、弥勒现代花卉产业园、泸西现代花卉产业园、元阳红河谷现代生态蔬菜产业园、建水和源现代果蔬产业园等一批现代农业产业园，弥勒、泸西2个园区已列入第一批省级现代农业产业园。目前，花卉产业园已引进上海宏华等20家行业知名企业入驻，完成投资13.03亿元。蔬菜产业园已引进10家合作企业，协议投资3亿元。
（三）龙头带动作用逐步显现。目前，广东温氏集团300万头生猪养殖项目顺利推进，深圳果菜公司1.5万亩蔬菜基地形成规模，新鲜蔬菜直销珠三角。大力支持建水和源现代农业、个旧乍甸乳业等州内龙头企业加快发展，培育州内农业龙头企业364户。其中：省级重点龙头企业59户、销售收入亿元以上企业20户。大力培育农村新型经营主体，累计发展全国农民专业合作社示范社15个、省级示范社84个。
（四）农产品质量逐步提升。制定了23个特色优势农产品生产技术规程和产品质量标准，全州182家企业、259个产品获得“三品”认证，9个特色农产品获得地理标志认证。创建中国驰名商标4个、
云南省著名商标108个、红河州知名商标150个。
（五）融合化产业价值链逐步延伸。积极推进“农业+N”新业态，不断延伸拓展农业产业链。全州累计培育农产品加工企业510户，2017年实现农产品加工产值197.7亿元、增长21%。在弥勒成功举办两届中国农产品电子商务峰会，“阿里研究院县域电子商务基地”落户红河，开远成为阿里巴巴集团签约的跨境出口项目合作市。在弥勒、开远、蒙自等地建成3个农产品电商园区，全州农产品电子商务企业206家、网店5000余家，2017年线上交易额12.76亿元。弥勒、泸西、建水被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县市”，元阳哈尼梯田、弥勒葡萄景观被推选为“中国美丽田园”。建成省级农业庄园9个、民族特色旅游村13个，2017年接待游客1177万人次，实现总收入73亿元。
二、存在的主要问题
（一）对农业供给侧结构性改革工作重视不够。州委、政府发了文件作出了全面的安排，但各级各部门重视程度还不够，责任不够明确，没有制定结合实际推进农业供给侧结构性改革的实施方案，部分县市和部门仍未找到工作的突破口和切入点。主导产业选择不够精准，部分县市主导产业散、小、弱的状况突出 。
（二）农产品加工严重滞后。多数产品以初级产品形式直接进入市场，农产品加工产值比仅为0.5:1，低于全省0.63:1、全国2.2:1的水平。
（三）农产品标准化建设和市场拓展不足。在全国、全省能够叫
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