工程变更和现场签证管理办法 编号：PJNF-ZD-GC01 版号：A/1（试行版） 页码：第 1 页 共 21 页
工程变更和现场签证管理办法
（2015版）
（2015年1月28日 总经办会审核通过）
工程变更和现场签证管理办法 编号：PJNF-ZD-GC01 版号：A/1（试行版） 页码：第 2 页 共 21 页 工程变更和现场签证管理流程承包单位监理单位项目部项目公司/集团草拟《甲方通知单》并完成内部审批收发文档根据审批意见修改通知单，编号、签字、盖章根据《甲方通知单》发起《签证申请单》收发文档、审核核实申请内容，发起签证申请审批签证申请明源审批收发文档，编号根据签证申请审批结果完成《签证申请单》建设单位意见、签字、盖章、编号签证实施监督实施实施完成，发起签证验收，《现场签证验收单》现场验收人员签字，承包单位签章审核审核，发起现场签证确认审批流程，上传《现场签证验收单》根据签证验收填报《现场签证计价单》工程变更和现场签证管理流程审核审核，上传《现场签证计价单》签证确认明源审批接收文档收发文档，编号根据签证确认审批，完成建设单位意见、签字、盖章等内容 工程变更和现场签证管理办法 编号：PJNF-ZD-GC01 版号：A/1（试行版） 页码：第 3 页 共 21 页 1 目的
加强现场签证管理，规范工作流程，提高现场签证的结算效率，有效地控制项目成本。
2 适用范围
适用于集团开发的项目在工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况。
3 重要说明
3.1. 现场签证未经审批不得实施
对于工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况，在符合合同约定以及本规定的条件下，要求承包人必须通过有效的申报(即：《现场签证申请单》)并获得我司流程审批和书面批准后方可实施，未经审批擅自实施的属于无效行为。签证经审批实施后必须及时办理确认审批手续后，方能办理相关结算、付款。 3.2. 签证验收
当变更、签证的工作内容完成之后，承包人必须在验收时提交工程量确认文件（即：《现场签证验收单》），并在完工后最迟不超过7日内完成监理及发包人签字确认，否则项目公司应不予审核和支付费用。 3.3. 隐蔽工程
对于隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证，要求承包人必须在覆盖或拆除前，会同监理人，我司现场工程师及成本人员共同完成工程量的确认和费用谈判，否则项目公司应不予支付费用。 3.4. 停工、窝工
对于停工、窝工类事件，在停工、窝工事件发生后承包人应及时提出现场签
工程变更和现场签证管理办法 编号：PJNF-ZD-GC01 版号：A/1（试行版） 页码：第 4 页 共 21 页 证申请，经监理及我司现场工程师确认并完成了流程审批手续，可以作为工程计价的依据。如在事件发生后超出14天，承包人未提出现场签证的，视为该事件不涉及工程造价的变更，项目公司应不予支付费用。 3.5. 施工组织设计和方案
承包人进场后根据招标文件要求所编制的，经监理及我司批准的施工组织设计和施工方案，不得作为承包人申请增加任何费用的依据。超出图纸和合同约定的范围，新增的专项技术措施或者施工方案，如果涉及到工程造价的变更时，必须另行办理现场签证，未办理现场签证的，视为批准的专项方案不涉及工程造价的变更。其他资料，比如技术处理单、隐蔽验收单、材料验收单等均不能作为工程计价的依据。 3.6. 签证执行要求
承包人对于我司正式发出的变更文件，应及时、完整地的执行，并保证工程的质量和进度要求。 3.7. 签证价款支付
项目公司应按照变更文件的内容及其完成情况，在完成审批程序后及时、足量地按合同条款支付签证价款。 3.8. 招标文件及合同要求
依据本办法编制的《工程变更洽商管理要求》（附件），必须作为工程类招标文件和合同的附件，主合同的条款与本要求有矛盾时，以本要求为准。 3.9. 项目部是签证管理的基本单位
（1） 各项目公司应按照项目分期开发或者分组图、标段开发的具体情况，成立项目部作为工程管理的基本单位，项目部的成员由项目公司工程部和成本部人员构成，包括：总包合同约定的现场工程师（以下称甲方代表），土建、水电、装饰等专业工程师，以及成本部派驻现场的成本专员。通常甲方代表应作为项目经理。项目部是工程签证管理的基本单位。项目部应有任命文件，并知
工程变更和现场签证管理办法 编号：PJNF-ZD-GC01 版号：A/1（试行版） 页码：第 5 页 共 21 页 会监理公司和各承建单位。
（2） 承包人项目部的主要管理人员应与合同约定人员一致，如有变化应有任命文件，具体包括承包人项目经理、技术负责人、预算员或造价师等。 3.10.
合同交底
在所有工程承包单位进场时，各项目公司必须组织监理、施工方进行合同交底，同时重点对本办法进行学习宣贯，并要做好交底记录。其中监理公司、施工方的主要管理人员应有任命文件（应与合同约定人员一致），具体包括总监、总监代表、监理工程师，施工方项目经理、技术负责人、预算员或造价师等。 3.11.
设计变更单
（1） 基于工程结算管理的分类要求，因设计变更引起图纸更改范围内的工程量和造价变化，必须按照设计变更管理办法以《设计更改完成情况确认单》的方式办理费用确认；单独的设计变更单不能作为结算依据。
（2） 因设计变更引起图纸更改范围之外的其他费用索求（如拆除、返工等额外的费用），则应通过现场签证方式确认。
（3） 设计变更完成审批程序，项目部收到设计变更文件后，应结合合同分判情况，以及现场最新的变化等情况提出设计变更实施的具体要求，以《甲方通知单》的形式将设计变更单作为附件发给监理及相关的承包单位。 3.12.
甲方通知单
（1） 在工程实施过程中，项目公司根据经营需要提出的工程变更要求，包括进度、质量、成本、现场组织、营销需要、设计变更等方面的要求，一律由项目部向监理及承建单位发出《甲方通知单》，提出具体工程指令。当有关指令超出项目公司授权时，项目公司应按照有关管理制度上报集团审批。
（2） 项目部在发出《甲方通知单》前，必须完成项目公司内部各业务部门审核会签，以排除可能对成本、销售、报建、设计等方面带来影响，《甲方通知单》完成审批后须加盖项目公司章后方可发出。
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