中国高新技术产业的区域创新能力评价研究

中国高新技术产业的区域创新能力评价研究

杨国忠 颜 鸷

【摘 要】〔摘 要〕 定量分析中国不同区域高新技术产业创新能力的发展差异对加快中国高新技术产业发展具有重要意义。本文通过构建高新技术产业区域创新能力评价指标体系，结合运用熵值法和TOPSIS法对中国高新技术产业东部、中部、西部、东北4个区域31个省市区的综合和单项创新能力进行评价，比较分析省市区之间的差异，提出促进中国高新技术产业创新能力发展的建议。 【期刊名称】工业技术经济 【年(卷),期】2015(000)009 【总页数】8

【关键词】〔关键词〕 高新技术产业 创新能力 评价

【文献来源】https://www.zhangqiaokeyan.com/academic-journal-cn_journal-industrial-technological-economics_thesis/0201248774556.html

引 言

高新技术产业是技术密集、资本密集、知识密集产业，包括电子信息、航空航天、生物医药与医疗器械、新能源与节能、新材料等等。在科学技术飞速发展的今天，大力发展高新技术产业早已被国家提上战略高度，高新技术创新也已经成为经济增长的源泉和动力。中国在1986年批准并实施了高技术研究发展计划 (863计划)，1988年批准并实施了高技术产业指导计划 (火炬计划)，旨在提高中国创新能力，发展有自主知识产权的高技术产业，并促进高科技成果的商品化。各省纷纷响应国家号召，着力发展高新技术产业，积极创办高新技术开发区，以带动本地经济发展。中国是个幅员辽阔的国家，各省市区所处地域、

经济、教育、文化、科技等方面的差异造成创新能力也有所差异。因此，对中国高新技术产业区域创新能力进行全面客观地评价，分析中国各区域高新技术产业创新能力的发展现状及存在的差异和问题，并制定合理的发展建议和措施，对提高中国局部、整体创新能力和促进经济社会发展具有重要意义。

1 文献综述

对于中国高新技术区域创新能力的评价，很多学者做了各方面研究。在评价角度上，Huang等采用因子分析法，全面评价环渤海区域创新能力，并得出为了加强其创新能力，应该增加研发投入，提高技术创新的效率，并促进技术转移和扩散，协调区域经济协调发展的结论［1］。Wang等从人员和资金投入、产出、以及更新效率3个角度，运用改进TOPSIS法对中国高新技术产业创新能力进行评价［2］。陈红川提出高新技术产业创新能力既受到投入和产出等内部因素的影响，同时又受到支持环境等外部的因素影响，并运用K—均值聚类的方法对高新技术产业技术创新能力进行评价［3］。郭春、张光明从产业自主创新投入、创新产出、和创新环境3个方面构建高新技术产业创新能力评价指标，并运用因子分析法和聚类分析法对中国高新技术产业创新能力进行实证分析［4］。牛冲槐、刘颖祺等认为高新技术产业创新能力指标体系有3个准则层:自主创新环境、创新投入能力、创新产出能力，并利用主成分分析法对高新技术创新能力进行评价［5］。在评价方法上，以往创新能力的研究中，学者们多采用聚类方 法［3］、因 子 分 析 法［1，6］、灰 色 关 联 分 析法［7，8］、层次分析法［9］、数据包络分析［9］、TOP-SIS(Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)［11］等。其中关于评价指标权重的判断，多采用德尔菲法［9］、主成分分析［11］等。

综上，目前对于高新技术产业创新能力的研究中，研究方法上，学者们多从定量和定性两个角度来测度，其中关于指标体系权重的获取多采取专家打分法，具有主观不确定性。在研究对象上，多研究特定地区和细分行业，且对中国高新技术产业区域创新能力研究不足，对如何有效针对地提高区域创新能力的分析较少。本文基于现有研究基础，结合高新技术产业的特点，构建了高新技术产业区域创新能力评价体系。为克服主观赋权的随意性，客观准确地进行多目标评价分析，综合运用熵值法和TOPSIS法，确定中国各区域的高新产业的综合和单项创新能力与最优、最劣值之间的差距，据此对中国高新技术产业区域创新能力进行科学评价，并提出提高区域创新能力的对策和建议。

2 高新技术产业区域创新能力评价指标体系

Lawson等定义创新能力为能够不断地将知识和思想转化为新产品、新流程和新产业的能力［12］。Xiao等从知识创新、企业创新能力，环境支撑、创新绩效4个维度构建区域创新能力评价标准［13］。Boly等认为创新能力是通过整合内外部资源，有效预见和应对技术变革，并使用新技术生产新产品以满足市场的需求［14］。陈红川认为高新技术创新能力由创新投入能力、产出能力和支持环境三方面构成［3］。任远吕等从区域宏观角度出发，提出创新能力是多种能力的集合，包括创新基础、创新资源投入能力、创新活动能力、创新产出能力以及创新环境利用能力构成［16］。杨楠认为创新能力是通过集成创新和引进消化基础上的再创新的形式，拥有对产业有重大推动作用的自主知识产权，使产业不断提高发展竞争力，取得市场竞争优势体现的各种能力的集合［7］。任淑荣认为创新能力是提高企业核心竞争力和服务于实施创新战略的有机综合，它贯穿于技术创新全过程，如市场需求分析、技术设计和开发、产品商品化等，